中国选举观察（2012）之五十一――湖南衡阳县选举委员会破坏依法民主选举县“议员”制度

（维权网信息员姚立法报道）10月17日，在湖南省衡阳县曲兰镇，选民们看到不少的村张贴的在红纸上用白色粉笔书写的如下公告：

因部分选民要求撤回对邹志钦同志的联合提名推荐邹志钦为衡阳县第十六届人民代表大会代表候选人的人数少于法律规定的人数，故邹志钦同志衡阳县第十六届人民代表候选人资格无效。其他三名候选人资格继续有效。

特此公告

曲兰镇人大换届选举委员会

2012.10.17

上述公告至少有两点是违法的。1、邹志钦于10月13日被衡阳县选举委员会公告为该县新一届人大代表候选人前或后，选民被迫或主动要求撤回对邹志钦的提名推荐、县选举委员会决定邹的候选人资格无效，是非法的；2、曲兰镇人大换届选举委员会公告衡阳县人大代表资格无效，是非法的。

据曲兰镇选民反映，衡阳县新一届人大代表的选举日是10月28日。10月8日上午，曲兰镇燎原村选民、退伍军人、中共党员、前村委会主任邹志钦，曲兰镇桐梓村选民朱尧久，曲兰镇供销社退休职工易积解三人一起到镇上索取县乡两级人大代表初步候选人推荐表，接待他们三人的中共曲兰镇党委书记熊国样没有满足他们的要求。两个小时后，邹等三人空手而归。

10月9日，邹志钦一人再次到镇上，接待他的是副镇长肖功军。到了下午近五点钟，邹志钦才得到一张县人大代表候选人推荐表，镇代表的推荐表没得到。这天邹在镇上软磨硬缠近十个小时。

10月10日，邹志钦第三次到镇上要镇人大代表候选人推荐表，等了半天，无功而返。期间，邹志钦和远在江西的刘萍向衡阳县选举委员会控告曲兰镇的做法。

10月11日，除邹志钦、朱尧久和易积解三人外，增加了东亮村选民、退伍军人、中共党员、前中共村书记李中根，思中村选民、中共党员、前中共村书记谢中应，形塘村选民、村民小组组长邹忠意，龙虎村选民邹田云四人，他们七人一起到镇上索要县和乡两级人大代表候选人推荐表。接待他们的人有曲兰镇人大主席团主席邹学开等人。七人等了大半天，还是得不到表。镇上在中午罕见招待他们七人进餐。

8-11日四天，曲兰官方对付邹志钦等人的方法相同。一是软拖，同时用和邹等人私人关系不错的有权有势的人“劝”说；二是承认邹等人有权利、有资格得到推荐表，但强调若谁给了表，上面会追查，就是选上了上面也不会批准；三是说带有威胁性的话，比如争当人大代表没有什么好处，不要得罪镇上的领导等。

10月12日，邹志钦等人在没有办法的情况下，把从镇上得到的县代表推荐表和私下从它村村官手上得到的镇代表推荐表各复印了60份，分送给此前联系好的曲兰镇各村的近60位独立竞选人。由于13日为公告两级人大代表初步候选人的最后期限，更由于衡阳县选举委员会下属的曲兰镇选举办事处以及曲兰镇人民代表大会换届选举委员会对邹志钦等人的刁难，很多人得到表后没有在13日前将签好名的推荐表交给选区，同时还有不少人将签好名的推荐表交给选区却遭拒收，也有一些准备独立参选的人退却。

10月13日，只有邹志钦一人被衡阳县和曲兰镇的两级选举委员会公告为人大代表初步候选人。独立竞选人朱尧久，谢中应、邹忠意、邹田云等人虽被选民联名推荐并把推荐表送镇上，但却未被公告为人大代表候选人。

据曲兰镇选民反映，10月8日下午，曲兰镇曲兰片十五个村的中共支部书记曾在镇上开了一个会。由十五位村书记投票在他们十五人中确定两人为县人大代表候选人。投票结果是湘西村的邹贤会得11票，双东村的朱校钧得10票，泉源村的李贻民和大塘村的邹百千各得9票。会议决定邹贤会为衡阳县曲兰镇曲兰片第一选区的县代表候选人（第一选区包括湘西等八个村）；朱校钧为衡阳县曲兰镇曲兰片第二选区的县代表候选人（第二选区包括双东等七个村和两个居委会）。

曲兰镇人大主席团主席邹学开、副主席朱响初和镇干部朱天普等人曾找参与签名推荐邹志钦的选民，威胁选民“你们推荐他，如果他今后出了问题，你们是要负责的。你们要和邹志钦划清界线！”

10月19日，曲兰镇40个村及镇直单位的200多人汇集镇大礼堂开会。镇干部在会上宣布邹志钦的县人大代表资格无效。同时讲到，支持邹志钦的湖北人姚立法接受过美国政府的邀请、考察过美国的总统大选。

10月22日，邹志钦和朱尧久等三人专程前往衡阳县选举委员会控告其主持非法选举。