(维权网信息员于富民报道)2014年11月18日,立冬节气已经过了十多天了,政府规定的西安供暖日期也开始几天了,但是,尽管西安八府庄全体村民多次到新城区政府打问、催促,区政府都迟迟不给他们八府庄村民发放取暖费。18日上午,数十位村民再次到陕西省政府上访,要求政府尽快给我们村民发放取暖费。
西安八府庄全体村民介绍说:“按照2008年新城区农工局、城改办对我们八府庄村拆迁改造的承诺,给我们的安置楼采用集中供暖的办法。但是至今安置楼内连集中供暖的管道都没有安装,取暖都由村民自行解决。我们村民从2011年开始入住,这一年,三四千村民在冰窖般的新安置楼里冻了一冬天。2012年和2013年,村民们到新城区和西安市政府上访,政府才给村民发放了取暖费,现在早已进入2014年冬季,政府装聋作哑,至今连取暖费的事提都不提。”
附 以前有关我们村的文章
1、西安市三个村村民联合上访陕西省政府
2013年5月16日上午,西安市新城区八府庄、含元殿、联志村的二百多村民,联合到陕西省政府上访,反映我们这三个村在拆迁改造中的严重问题,坚决要求政府尊重我们的选举权利,使村民能够依法选举村委会成员。
我们这三个村已经有连续两届、十多年被停止进行村委会换届选举了。从2002年起,新城区政府农工局就决定许多村子暂停村委会换届选举,其中就有我们这三个村子。农工局提出的理由是这些村子正在进行城中村改造,为了维护稳定和拆迁改造的顺利进行。这使得与政府勾结的村委会主要成员得以非法连任,做出了许多危害村集体和村民利益的勾当。
政府要征我们的地,进而对我们这几个村进行“改造”,从不召开村民大会,而且采用欺骗的手段,盗用我们村民的名义,说是我们村民自愿要求“改造”的。2007年,八府庄村委会主任把村中的六七十位老人先后带到杭州和宝鸡的太白山旅游,有区政府城改办的人员随行。在宾馆里,村委会主任拿出个本子,逐一让这些老人签字,说是回到西安以后给这些老人检查身体。但回到西安以后根本没有给这些老人检查身体。这些老人和村民到政府反映城中村改造的问题时,接访的官员说城中村改造是村民签字同意的,并拿出这些老人在被带到外地旅游时的签字名单,这些老人和村民们才知道了村主任欺骗、盗用名义的行径。
2008年5月,八府庄村委会与新城区农工局、城改办、开发商颐和公司签订了拆迁改造的四方协议。《协议》写明:由颐和公司在八府庄的地皮上建64万平方米的商住楼,我们八府庄与颐和公司按面积的29%与71%分成。分给我们八府庄的面积18.56万平方米,其中包括一定比例的商业用房,用于安置村民的住房和生活经营。但实际上,颐和公司在我们村的地皮上,总共建造了超过100万平方米的商住楼,超建面积达到50%,颐和公司和新城区城改办仍然要按18.56万平方米给我们村分配面积,这样,我们村分配到的房屋比例,就远远达不到29%,只有约18%,而且给我们村应分得的商用面积也亏欠3.56万平方米,村委会和城改办竟然用补偿村集体被拆除的面积来补偿村民的商用面积。我们村民不答应,要求政府和颐和公司按协议,按颐和公司实际开发建造的总面积的29%给我们村分配房屋面积和商用面积。这是我们上访的主要要求。
政府和开发商给我们村民建的安置楼多有违约之处:协议说的每栋28层变成33层;每层2梯8户变成了3梯12户,通风、采光状况更差,走廊没有通风口;防火、防盗设施不到位;电梯经常出故障,等等。分给我们村民的安置房,与颐和公司出售的商品房,质量相差悬殊,仅在2012年2月一个月内,分给我们的安置楼就失火三次,其中电梯一次,配电房两次。
按协议,新城区政府城改办在村民的房屋被拆除后在外过渡的30个月里,每月给每人发1000元的生活费,但是这总共3万元没有给村民支付。
为对我们八府庄村进行“改造”的问题,我们从2008年就开始上访,仅到北京上访就有五次。问题没有得到任何查处,而且新的问题不断出现,上访的村民反而被打被关,我们的权益不断受到侵害。
2010年6月的一天,二百多村民到中共陕西省委上访,新城区城改办官员带着打手到省委门前殴打驱赶村民,村民赵建忠被追赶到省委旁边的立交桥上打伤。2010年6月的另一天,村民上百人到陕西省政府上访,村主任陈建生骗村民李淑霞等说到新城区政府开会解决问题,把李淑霞等9人拽上汽车,拉到等驾坡的一个农家乐里,从上午10点一直关到晚上9点才放了。
含元殿、联志村的情况与八府庄大同小异。
西安市新城区八府庄、含元殿、联志村全体上访村民
2013年5月16日
2、西安八府庄、含元殿村民向陕西省政府投诉养老问题
我们西安八府庄、含元殿村的一百多年老村民,2014年10月8日到陕西省政府上访,要求解决养老问题,由于省政府信访办官员和新城区政府互相推诿,找借口不解决问题,我们在10月9日、10日又连续到省政府上访。
八府庄、含元殿村是2007年前后遭受“城中村改造”的,其中含元殿村原址因建了大明宫遗址公园,含元殿村的安置楼异地建在了八府庄村的地面上。在“改造”前,我们这两个村的村民生活相当不错,不但有地种,还有各家建造的房屋出租,这是我们生活的主要经济来源。拆迁“改造”时,八府庄村的550多亩农田、含元殿村的917亩农田,都被政府征用、倒卖、开发,安置房也没有多少可供出租,政府承诺给每个村民20平方米的门面房,但实际只给了9平方米多,村民们的生活大不如前,尤其是老年人,晚年生活面临许多实际困难。
在八府庄的地面上,建了八府庄和含元殿的11栋安置楼,又建了13栋楼,安置西安新城区其它地方的拆迁户或作为商品房出售,还有二百多亩目前没有开工,闲置。
八府庄和含元殿两个村现在到了退休年龄的村民有三四百人。征地拆迁后,村委会用各村民小组和开发商缴纳的专项款以及政府征地补偿款的一部分等,给村民们缴纳了养老保险,年龄大的,每人缴纳了3万元,但是现在到了退休年龄的村民,每月只能领到260元,按我们现在生活的大城市消费水平,260元够干什么用?我们这里的城市居民低保也有480元。西安市人力资源保障局2012年的145号文件写明,退休前在各单位干过三年以上、缴纳3万元以上退休保险金的人员,都可以办理退休养老手续,享受退休养老待遇,现在最低每月也能领到1100元的养老金,而我们这些在农村干了四五十年、给社会做过那么大贡献的村民,已经缴纳了3万元的养老保险,每月只能领到这么点儿养老费,这公平吗?能让我们养老吗?
我们急切希望政府不要再漠视、推诿、欺骗我们了,切实尽快解决我们养老难、难养老的问题。
西安市新城区八府庄村、含元殿村全体年老村民
2014年10月10日