习近平总书记：您好！
我是张建平，公民身份证号320405196703010017。江苏省常州市的一级残疾人，住常州市经开区潞城街道港龙紫苑8甲1601号。联系电话18661210345。
这是继您在纪念改开40周年讲话、纪念告台胞书40周年讲话、及今年元月15日政法工作会议上发出“扫黑除恶促公正保民生”讲话后，第四次就出租汽车行业黑社会化的社会危害给您写信。
既然是第四次给您致信了，对于江苏常州的出租汽车行业黑社会化的形成环境、黑恶势力的手段与保护伞、造成的社会影响，已在前三次公开信中均有陈述，相应证据也都有提交，为了不再重复赘述，特附2019年3月24日第三次致常州市市委汪泉书记、市政府丁纯市长、市监察委张春福主任、市政法委蔡骏书记的“关于对原常州市运管处、处长许晓枫联手出租汽车公司对挂靠经营者收黑钱及破坏公共交通秩序的黑社会行为的举报”，我在该举报信中以“出租汽车行政管理黑社会化形成的背景”、“出租汽车行政管理部门与公司勾结收黑钱的手段”、“收黑钱外再掠夺挂靠经营者出租汽车物权的事实”、“出租汽车行政管理黑社会化的社会危害”、“出租汽车行业黑社会化的保护伞”、“习近平的改革措施在江苏省常州市遭遇重大挫折”等6部分，举报了常州市出租汽车黑社会化的现状。现补充以下几点：
一、根据百度官方搜索，出租汽车行业的改革，及反腐、扫黑除恶行动，是您在2003年走访出租汽车行业后发起的，出租汽车行业的改革，在浙江省的杭州市已经深得民心，这种法制化、市场化的改革，铲除了交通运管部门利用公司作为权力寻租进行敛财的机会，理顺了产权，保护了挂靠经营者的权益，达到了公共交通服务于乘客的立法本意。遗憾的是，作为全国改革的试点城市江苏常州市，出租汽车行业长期存在的收黑钱、分黑钱所形成的利益链，让国务院办公厅于2016年出台的出租汽车行业改革指导意见根本无法实施。
二、我已经连续向您致公开信，并抄送中央政法委郭声琨书记、国家检察委杨晓度主任，及交通运输部李小鹏部长，常州市的相关部门均转常州市交通运输局处理，而不是依法将涉黑举办转司法机关，实际上就是顶着不作为，目的显然是要炮制交通运管部门未收取黑钱、其他部门也未参与的虚假材料，向以上国家机关领导做不实汇报。三、对欺下瞒上让国家领导人陷入“塔西陀陷阱”的行为，只需要敦促常州市有关部门立即启动出租汽车行业改革，当常州市挂靠经营者的人身和出租汽车财产权利能如杭州市的挂靠经营者一样，充分得到法律的保护，相信长期被收黑钱勒索的挂靠经营者，都会如实反映自己的遭遇，造假与虚假汇报就不能奏效。
四、对于依法履职申请，已经承继原运管处行政许可与行政管理职责的常州市交通运输局，在春节前一直以“三定”方案尚未出台为由搪塞，现在部门、人员都已经确定，而且江苏省交通运输厅也已经作出了要求常州市交通运输局，依申请全面依法履职的（2019）苏交复第002号行政复议决定，仍然拒不依交通运输部64号令履行相应的行政许可与行政管理职责，致使我家的出租汽车至今不能正常营运。
出租汽车是公共交通的补充，一部出租汽车就是一个社会的窗口，如果连您推动的出租汽车行业改革，及反腐、扫黑除恶都不能落到实处，那么您定于一尊的社会信用，最终必然被贪腐官员拖入“塔西陀陷阱”之中。
张建平
2019年4月9日
抄送：中央政法委书记、全国扫黑除恶领导小组组长郭声琨；交通运输部部长李小鹏。请中央政法委、交通运输部敦促地方公安、交通运输等职能部门依法履职。
