尊敬的习总书记：您好！
我是河南商城县一个59岁的农村妇女，每当在电视上看到你说要一心为民，我就感动的想流泪。你说的太好了，就是事实上离我们农民却越来越远，我们农民在现实的生活中，地方官员从没有帮我们当人看。从电视上发现你出台的惠农政策真的不少，可到了我们农民面前仍然是灾难深重。在我们这里流传了一个多年的民谣：“中央放光明，省里出乌云，市县下大雨，乡村淹死人”。就是说政策在中央是晴空万里，到我们农村照样会淹死我农民。为了想让我们家人能够活下去，我们郑重地向您写下这封信，介绍我家的悲惨遭遇：
一、你执政后，我们农民的房屋变成了地上附作物
我们的房屋有历史以来都叫房子，从你执政后你的政府、法院将我们农民的房屋认定为附作物。土地你们官办的党支部代我们农民强行给卖了，也用不着同我们承包的农民丈量，就随意抢去了。房屋和所有的建筑，你的官员想写多少就写多少，用不着我们同意，更不需要评估，因为我们的房屋是土地上的附作物。我们房屋是附作物！我们农民还是人吗? 你的官员还从没有帮我们当人待过。
2011年1月19日，国务院通过实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》，上面没有农民房屋的事，中纪委从人性化上考虑不妥，就于2011年3月17日出台了（中纪办[2011]8号）《中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》，其中规定：“在《土地管理法》等法律法规作出修订之前，集体土地上房屋拆迁，要参照新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神执行”。最高法院一看让城乡人民平等了，这是翻了天的事，就于2011年9月5日发出了《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》（法释〔2011〕20号）的通知，该司法解释“第十二条 征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿，补偿安置时房屋所在地已纳入城市规划区，土地权利人请求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准的，人民法院一般应予支持”。
但我家的土地早就纳入了城市规划，这也难不住你的政府和法院。商城县政府在答辩中称：“黄乃庆被征收的土地系集体土地，被征收土地上的房屋按集体土地地上附作物予以补偿”。信阳中级法院在（[2018]豫15行初273号）《行政判决书》上就认定：“其中包括对作为地上附作物的房屋拆除与补偿安置内容”
我家所有口粮田和住宅下的土地，都被村支书余能武一个人在我们都不知情的情况下，将所有土地全部卖给了商城县土地管理局局长余赟。村支书余能武还和乡干部汪洋菊、叶先鑫在我家人不知道的情况下，写了我家室外的一些建筑就算是登记丈量了。村支书余能武在我家都不知情的情况下，将我家房屋卖了出去。总之，我们的一切材产得命运都掌握在官办的村支书手里，我们真的不如过去《白毛女》中的杨白劳，你看看我们所有抢劫去的房屋和田地证据中没有我们签一个字，一个手印都没有。
二、你执政后，官员和开发商象进了天堂
2010年3月16日，开发商刘超个人花了332万元，在我家门前买了6096.9平方米的土地，每平米价格是544.5元。因刘涛个人没有开发权多年开不了工。在您2012年执政后，刘超强占我家、我组的土地就再也不进行公开招标拍卖买了，通过暗箱操作在我家周边上又搞到了64235.9平方米土地，2017年11月10日，商城县人民政府以商政土（2017）78号文将75453.9平方米的土地批给了刘超。刘超总花了2860590元人民币谋取了75453.9平方米的国有建设用地，每平方米均价37.91元人民币。我家申请公开刘超的买地成交信息，从县、市、省、部委的土地管理部门，申请公开、行政复议、行政诉讼了许许多多次，就是不敢公开，这成了国家的最高机密。
从刘超网上公开的二笔成交面积合计是11218平方米，总金额是286.059万元，成交总金额是255一平方米。和2010年3月16日的成交价比，刘超在相同的地块上买地却反而是7年前一半左右，低于商城县同期土地价格的六分之一。以上事实我家多次向商城县、信阳市、河南省监察委和土地管理、国家土地督察部门、各级人民政府举报，没有人管我们农民的死活。看电视上你们抓了那么多的贪官，你反腐为什么不管管商城县的腐败。
三、你一手推动的打黑除恶，我们商城县人所共知的黑社会集团为什么会一个也没有动
2015年5月12日，刘超组织了100多个黑社会打手，带着挖掘机强行开工霸占我们的家园和田地，不知情的村民上前保护家园和田地。黑社会打手就一拥而上，将我家堂弟余殿红的腿骨打断。余殿红为治疗骨折花去了医药费5000多元。而对于这起明显的刑事犯罪，商城县公安局不给余殿红作伤情鉴定，我们许多农民实名向国家、省、市打黑办举报，至今没有一个人来过过问，导致黑社会打手至今平安无事、逍遥法外。商城县公安局鲇鱼山派出所所长朱熔当时就在现场，当村民向中央扫黑除恶第六督导组举报后，朱熔却推说不知情，但他并不知道村民保存有现场录像，派出所其他人员也都在现场，当时他们微笑着让黑社会打手趾高气昂的离去，他们对该案都十分了解。
2017年6月17日，刘超指使大批打手强占我家的菜园，刘超的打手将我家三岁的孙子举起二米多高摔打（有视频）。我家三岁的小孙子被刘超的打手，打的精神出了问题，现在我家孙子时不时的在睡梦中惊叫。村民报警求助后，商城县公安局未抓这些人，却反抓了我家亲友6个人关了起来。
刘超开发的另一处地点在商城县城北的新华村，当时因为村民小组组长李良何反对刘超的强占行为，引起刘超的不满。2017年12月15日（农历11月28日）夜里刘超带领10多个黑社会打手闯到村民组长李良何家里，将李良何全家老少暴打一顿。当这伙暴徒发现另一家村民没有睡，为恐吓村民竟然又闯进这个村民的家中，将此未睡觉而目睹他们行凶的一家人也暴打一顿。村民报警后，商城县公安机关却不管不问，他们到市里去上访也没有任何人过问。
请习总书记在百忙之中，关注一下我们农民的呼声，在河南省，特别是商城县推动你反腐败、打击黑社会政策，救救我们农民。
民妇黄乃庆
手机是：15083456315
2019年10月31日
