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周刊（2011年3月7日- 3月13日）总第195期
【编者按】网上继续传着周日四十多个城市举行“茉莉花集会散步”活动的消息，现实中中国当局如临大敌，各地警方纷纷抓捕可能与散步有涉及表达对当局不满的人士，本周了解到被刑拘的有：2月15日广州青年孙德胜因在与朋友聚餐时写了反腐败、反专制、反独裁的字并与朋友合影留念，而后遭到了广州警方以涉嫌 “煽动颠覆国家政权罪”刑拘；2月26日北京异议维权人士李海被朝阳分局以“寻衅滋事”罪刑事拘留；3月5日杭州民主党人朱虞夫与魏水山被杭州警方以“涉嫌煽动颠覆国家政权罪”刑事拘留；3月11日浙江海宁网友郭卫东被警方以“涉嫌煽动颠覆国家政权”罪刑事拘留，至此，中国在不到一个月的时间先后刑拘了近20名维权人士。同时，由于本周中国两会正在召开，大批访民被截访、限制人身自由，许多还被关入“黑监狱”，福建吴华英、卓友桂还被行政拘留。由此见证出中国人权状况的进一步恶化，公民基本言论、集会与上访权利被剥夺的现实。值得各界高度关注！
本期目录
一、结社与游行示威自由
1、湖北潜江招聘民警申请万人游行未果反威胁
二、任意羁押、判刑、监禁
1、山东大学孙文广教授再次被警方带走
2、300余无辜上海访民被遣返关押
3、杭州民主人士朱虞夫、魏水山被刑拘
4、贵州异议人士莫建刚被刑事拘留
5、福建维权人士吴华英、卓友桂被治安拘留
6、潜江多位访民被限制人身自由
7、维权人士刘杰被抓回软禁于逊克农场招待所中
8、上海上访维权者曾霞敏等多人被关到看守中
9、福州访民林应强被关入“黑监狱”
10、山东莱阳王凤美在北京被抓回关入黑监狱
11、湖南维权人士肖勇被邵阳国保带走
12、广州孙德胜因写反专制字而被刑拘
13、北京异议人士李海被以“寻衅滋事”刑事拘留
14、山东省济宁维权人士张军被关精神病医院
15、南通张娟等三访民被关久敬庄
16、潜江5位计划生育受害者被截访后失踪
17、维权人士幸清贤被送回成都，曾宁被警方传唤
18、枉成明被警方从拘留所接出后软禁
19、浙江海宁网友郭卫东被刑事拘留
三、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、吉林访民高丽苹被截访者打伤住院
四、其它骚扰行为
1、杭州上访维权人士徐传松被监视
2、安徽民运人士张林等人探望钱进遭国保阻止
3、南通市多名上访维权者被监视
4、广州国保威胁独立作家野渡家人不要请律师
5、北京律师金光鸿前往武汉会见李铁再次被阻
6、合肥异议人士葛山华屡遭传讯
7、河北石家庄市访民马丽君被带到海南“旅游”
五、法律、法规及政策
1、财政部出台党政机关公务用车预算决算管理办法
2、关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告
3、发展改革委宣布162种药品最高零售价平均下调21%
4、我国将建公民信息库防腐败 纳入财产、住房、收入等信息
5、看守所条例修订案上报 在押者判决前有望见家属
6、官员财产公示或从“高危岗位”试起
7、最高检:严查招收公务员徇私舞弊等八类渎职侵权犯罪
8、人大报告：我们不搞多党轮流执政 不搞联邦制 不搞私有化
六、国际人权行动
1、象牙海岸的警察枪杀抗议者
2、国际妇女节：缓慢前进的一百年
3、肯尼亚政要因2007年的暴力事件受国际刑事法庭传唤
4、奥巴马为关塔纳摩审判清除障碍
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一、结社与游行示威自由
1、湖北潜江招聘民警申请万人游行未果反威胁
二、任意羁押、判刑、监禁
1、山东大学孙文广教授再次被警方带走
2、300余无辜上海访民被遣返关押
3、杭州民主人士朱虞夫、魏水山被刑拘
4、贵州异议人士莫建刚被刑事拘留
5、福建维权人士吴华英、卓友桂被治安拘留
福建维权人士吴华英、卓友桂3月5日 在上访途中，被河北警方抓捕，随后两人分别被以“冒用他人身份证”为由治安拘留10天，两人被羁押在香河拘留所。自2月19日以来，已知有袁峰、王向晨、吴华英、卓友桂等4人被治安拘留。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201103/chrd/45_1.shtml）
6、潜江多位访民被限制人身自由
“两会”召开期间，从3月2日到3月6日，湖北潜江地方政府采取各种手段，监控软禁欲进京上访的公民。包括周矶镇农民郑康元，竹根滩镇的盲人关行章，老新镇农民张德安，已经70多岁的熊小元老人。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201103/chrd/47_1.shtml）
7、维权人士刘杰被抓回软禁于逊克农场招待所中
8、上海上访维权者曾霞敏等多人被关到看守中
9、福州访民林应强被关入“黑监狱”
10、山东莱阳王凤美在北京被抓回关入黑监狱
山东莱阳上访维权者王凤美于3月5日在北京南站行走在路上时，被山东莱阳马山派出所所长孙凤雷一行人抓住，强行押上车，限制了人身自由。3月6日，王凤美被马山派出所警方押回莱阳，关在莱阳丽都山庄2202号房间。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201103/chrd/57_1.shtml）
11、湖南维权人士肖勇被邵阳国保带走
12、广州孙德胜因写反专制字而被刑拘
13、北京异议人士李海被以“寻衅滋事”刑事拘留
北京异议维权人士李海，于2月26日下午3点被朝阳分局以“寻衅滋事”罪刑事拘留，目前羁押在朝阳区看守所。在2月25日上午10点左右，李海在河北燕郊维多利亚小区租住的房间内突然被断电，随后房东带着三河分局警察以查身份证为名打开房门，警察要打开笔记本电脑查看，但因电脑设有密码而未遂。随后李海被带走调查，近14个小时后，李海获得自由，但第二天又被警察带走。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201103/chrd/63_1.shtml）
14、山东省济宁维权人士张军被关精神病医院
15、南通张娟等三访民被关久敬庄
江苏省南通市通州区平潮镇平西村22组村民张娟、张云和顾荣美等3人，3月10日到达北京上访，次日到达国家信访局，诉说该镇政府与平西村经济合作社勾结，以每年每亩1000斤大米的代价强行征收农民土地，并强行施工建小产权房。国家信访局听取她们的意见后，不让她们离开，最后由国家信访局的工作人员和警察直接把她们送往久敬庄。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201103/chrd/70_1.shtml）
16、潜江5位计划生育受害者被截访后失踪
17、维权人士幸清贤被送回成都，曾宁被警方传唤
18、枉成明被警方从拘留所接出后软禁
19、浙江海宁网友郭卫东被刑事拘留
三、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、吉林访民高丽苹被截访者打伤住院
吉林省白城市访民高丽苹为了趁“两会”召开到北京去上访，3月6日，她从北京站出站时，被数位截访者拦住，并挟持上车，车子到达丰台区南苑乡新宫地铁站附近一片树林边停下后，她被推下车暴打，造成尾骨骨折，于当晚送进北京市右安门医院治疗。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201103/chrd/46_1.shtml）
四、其它骚扰行为
1、杭州上访维权人士徐传松被监视
自2月28日起，杭州市江干区九堡镇八堡村徐传松被严密监视，不能自由外出。每天24人，其中有联防队员、镇政府工作人员、民警和村干部，调动3辆轿车，分3班日夜看管徐传松夫妇。徐传松夫妇出门，只能乘坐看管人员的轿车，不能脱离看管人员的视线。中午吃饭，一概由警察请客，作为公务开支报销。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201103/chrd/36_1.shtml）
2、安徽民运人士张林等人探望钱进遭国保阻止
3、南通市多名上访维权者被监视
江苏南通崇川区狼山镇洪江村5组的陈道如老人因遭遇暴力拆迁持续上访，2月底，即全国人大会召开的前夕，崇川区狼山镇洪江村村委会派人每天分三班，对他24小时轮流看管，不准他去北京上访。吉桂英老太66岁，也是因遭遇暴力拆迁而成为老上访户，3月8日，吉桂英老太买了去北京的火车票，结果被南通市公安局警察获悉，警察抢走了她的火车票。南通市崇川区胡遂祥也是因房屋被强迁多次去北京上访，在人大召开期间，南通警察对胡遂祥说，不准他去北京上访，如果要上访，请他通知警察。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201103/chrd/64_1.shtml）
4、广州国保威胁独立作家野渡家人不要请律师
5、北京律师金光鸿前往武汉会见李铁再次被阻
6、合肥异议人士葛山华屡遭传讯
自从2月26日起，安徽合肥异议人士葛山华便开始遭到国保的多次传讯，手提电脑也被搜走。起因就是之前葛山华到蚌埠，与民运人士张林等人聚餐聊天。在3月12日前几天，国保公然盗用葛山华的QQ号在网上‘钓鱼’，收集葛山华朋友的言论。至少有一名网友已经因此被国保传讯。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201103/chrd/74_1.shtml）
7、河北石家庄市访民马丽君被带到海南“旅游”
五、法律、法规及政策
1、财政部出台党政机关公务用车预算决算管理办法
为了规范和加强党政机关公务用车预算决算管理，提高资金使用效益，降低行政成本，促进党风廉政建设，根据《党政机关公务用车配备使用管理办法》(中办发[2011]2号)和《中华人民共和国预算法》等国家法律法规，财政部日前印发《党政机关公务用车预算决算管理办法》。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2011-03/04/c_121150140.htm）
评：党政机关公务用车购置费用列《政府收支分类科目》支出经济分类科目“基本建设支出”类或者“其他资本性支出”类下的“公务用车购置”款级科目（第十六条）——党的领导机关（包括民主党派）“公务用车”由政府买单，早就是公开的秘密。政党寄生式腐败本是共产极权制度的共有现象，只不过在中国更加“合法化”、精致化罢了。
2、关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告
受国务院委托，财政部3月5日提请十一届全国人大四次会议审议《关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告》。《报告》称：汇总（2011年）中央预算和地方预算安排，全国财政收入89720亿元，增长8%，加上从中央预算稳定调节基金调入1500亿元，可安排的收入总量为９１２２０亿元；全国财政支出１００２２０亿元，增长１１．９％。全国财政收支差额9000亿元，占ＧＤＰ的比重由2010年的２．５％下降到２％左右。（详情请看：http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/caizhengxinwen/201103/t20110305_475271.html）
评：2011年“全国财政收支差额9000亿元”，已直逼万亿大关！即使如此，在党政机构叠床架屋、人员臃肿且无法瘦身的情况下，还在大幅增加公共安全支出和国防支出；财政赤字虽然部分可以“由财政部代理发行地方政府债券弥补”，但是，也难保不会发生财政破产情形下的真正的公共安全危机！
3、发展改革委宣布162种药品最高零售价平均下调21%
国家发展和改革委员会7日宣布，从3月28日起降低部分主要用于治疗感染和心血管疾病的抗生素和循环系统类药品最高零售价格。降价药品包括162个品种，近1300个剂型规格。调整后的价格比现行规定价格平均降低21%，预计每年可减轻群众负担近100亿元。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/health/2011-03/07/c_121159554.htm）
评：权力深度介入与无所不在的中介腐败催生了一个畸形的中国药品市场，推高了药品的终端价格。要全面降低药价，惠及千家万户，必须斩断那只看不见的权力之手，并彻底根绝中介腐败现象（于紧俏药品尤其严重）。
4、我国将建公民信息库防腐败 纳入财产、住房、收入等信息
评：如果仅仅是针对一万块钱的大额预付卡采取实名制，那么，可以料定，在官员手中大量流通使用的将是不具名的次大额预付卡，譬如9999，数字吉祥，岂有不笑纳之理。
5、看守所条例修订案上报 在押者判决前有望见家属
全国人大代表、中共中央政法委员会副秘书长鲍绍坤日前在福建代表团驻地称，《看守所条例》的修订草案，已由公安部起草并呈送国务院法制办。沿用21年的《看守所条例》即将修订，在押人员由此有望在判决前即可会见家属。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2011-03/09/c_121164769.htm）
评： “侦羁分离”措施如未写入新修订的《看守所条例》，嫌疑人会见家属的权利将难以保证，例如，侦查主管机关可以以各种借口拒不批准；对于律师会见权的制度保障，该条例也乏善可陈。
6、官员财产公示或从“高危岗位”试起
评：官员财产公示请先从中南海起航。九常委位居庙堂之尊，正是高危岗位，且首倡“八荣八耻”，自应率先垂范。阳光法案迟迟其行，为官员预留了足够的“洗钱”机会，恐怕不为恶意的揣度吧。
7、最高检:严查招收公务员徇私舞弊等八类渎职侵权犯罪
最高人民检察院9日召开电视电话会议，部署在全国检察机关开展为期两年的严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作。会议强调，各级检察机关要突出重点，把查办案件的着力点对准严重危害民生、侵犯民利的八个方面的渎职侵权犯罪。在专项工作中，要特别注意优先查办那些人民群众反映强烈，党委、政府关注，新闻媒体曝光和危害后果严重、社会影响恶劣、引发和可能引发集体上访、群体性事件的渎职侵权犯罪案件。（详情请看：http://legal.people.com.cn/GB/14106124.html）
评：固执的维稳思维决定了执法习惯上的政治化运作。为保证2012年的政治权力的顺利交接，最高检“开展为期两年的严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作”，那么，两年之后那些“后果严重、社会影响恶劣”的渎职侵权犯罪，是否就此风流云散、消声匿迹了？
8、人大报告：我们不搞多党轮流执政 不搞联邦制 不搞私有化
评：“硬要做我代表，坚持五个不搞”，吴邦国报告可当此评。民意机关的首脑“代表”人民也代表法律向党 效忠输诚，而这个党又自诩为“三个代表”！代表复代表，代表何时了？公投开启日，代表终有了！
六、国际人权行动
1、象牙海岸的警察枪杀抗议者
2、国际妇女节：缓慢前进的一百年
100年前，第一个国际妇女节，百万妇女走上欧洲街头，要求结束妇女在工作和选举权利上面临的歧视，时至今日，情况发生了变化，但依旧需要更多的改变。今年的3月8日 ，全世界举办了2000多场活动庆祝国际妇女节，如在菲律宾马尼拉，就有一千多人游行呼吁支持一项生殖健康议案。根据联合国信息，平均每天有11名菲律宾妇女因生产孩子而死亡。在尼泊尔加德满都，游行妇女要求“结束针对妇女的暴力”和“保障同工同酬”，其中有几百人的家属在毛派叛乱中失踪，他们游行要求知晓家人的下落。英国当天举办了400多个活动，包括为阿富汗的妇女呼吁。美国总统奥巴马和国务卿希拉里通过表彰冒险倡导妇女权益及赋权妇女者来庆祝国际妇女节，表彰的妇女中包括中国维权律师郭建梅。（信息来源：http://www.guardian.co.uk/world/2011/mar/08/international-womens-day-centenary1）
3、肯尼亚政要因2007年的暴力事件受国际刑事法庭传唤
国际刑事法庭向六名肯尼亚人发出传票，指控他们在2007年富有争议的大选中犯下反人类罪。这六名肯尼亚人包括副总理和总统亲信。案子与肯尼亚2007年总统选举后的流血事件有关，观察家们普遍认为齐贝吉作弊当选总统。至少1300人死于警察之手和种族攻击，人权机构说这些是有计划的并得到政要的资金支持。肯尼亚联合政府未能依照和平协议设立本土特别法庭惩治主要的肇事者，因而国际刑事法庭介入了。这六人被传召于4月7日在海牙出庭。第一个案子中，副总理和内阁秘书长被指“作为间接合作者，为谋杀、强奸、强制迁移和其他非人道行为负有刑事责任”，第二个案子中，两名内阁部长和一名电台主持人被指与在里夫特裂谷省发生的种族暴力攻击有关。（信息来源：http://www.guardian.co.uk/world/2011/mar/08/kenya-international-criminal-court-suspects）
4、奥巴马为关塔纳摩审判清除障碍
编辑：柳金刀、樊谷
责任编辑：聂尔
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