（维权网信息员张宁宁报道）张娟系南通市通州区平潮镇平西村22组村民，因平潮镇政府与该村经济合作社勾结，以每年每亩1000斤大米的价格强征农民的土地，建农民集居房（小产权房），侵害了农民的合法权益，而多次上访。
2011年3月9日早晨7点25分，张娟夫妇来到南通火车站准备去北京上访，却被当地十几个截访人员拦阻，并有一辆大警车待命，其使命是随时将上访人员塞进汽车拦截上访。截访人员由镇政府工作人员、当地公安和村委会干部组成。张娟的丈夫向110报警求救，110未出警。
南通通州区平潮政府以租代征，强行侵占农民土地已属违法，建小产权房更属违法。为此，农民上访揭露其违法行为，是法律赋予公民的正当权利，而镇政府竟然出动警车派人截访，剥夺
农民的上访权利，把农民逼得走投无路。
平潮镇政府派出一队人马截访弱女子张娟后，将她关在平潮镇江海法制调解中心，并设有专人看管。拆迁办组长王一民对张娟说，现在是在法制调解中心，算你幸运，如果在外面就打你二个嘴巴。镇政府工作人员孙某对张娟说，上面规定，二会期间不得上访。张娟要求其出示有关文件，孙某说，你无权看。
张娟在关押期间，绝食抗议；张娟的二个孩子吵着要见妈妈。