《中国维权动态》总第199期
中国维权动态周刊（2011年4月4日- 4月10日）总第199期
【编者按】4月3日上午，北京著名艺术家、维权人士艾未未在准备从北京国际机场出关时被北京警方拦截并带走，他位于北京草场地258号的工作室也遭到了北京市警方的查抄，而艾未未的家属直到一周后仍然没有得到北京警方的任何法律手续，期间新华社英文消息说艾未未“涉嫌经济犯罪”，但消息很快又被删除了。4月8日下午，十余位自称是北京市公安局的警员再次到艾未未工作室，在控制任何人进入情况下，对工作室查抄了三个来小时，带走了好几箱物品。本周成都维权人士李双德亲属在将李双德透支的信息卡费用全部补交后，4月5日，李双德仍然被成都检察院批准以涉嫌信用卡诈骗而正式逮捕。4月7日凌晨，暂时居住在北京御鑫宫宾馆1018室的北京维权律师倪玉兰、董继勤夫妇被警方带走。这一系列抓捕事件，让人看到中国当局持续加强打压维权人士的严酷现实，值得世界高度关注！
本期目录
一、宗教信仰自由
1、北京守望教会聚会遭到警方阻止
二、任意羁押、判刑、监禁
1、成都法律工作者李双德被正式逮捕
2、艾未未和文涛被警方带走
3、湖北访民伍立娟被关久敬庄
4、倪玉兰夫妇被警方带走，住所被查封
5、陕西维权人士魏强被劳教两年
三、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、安徽村民护山被黑社会分子打伤
四、其它骚扰行为
1、清明节孙文广教授被再遭软禁
2、陈云飞软禁中手机被抢
3、上海浦东唐镇派出所威胁访民顾倩珏
4、安徽省异议人士沈良庆被断网
5、警方阻止律师会见绵阳民主维权人士丁茅
五、公民行动与公民维权
1、古川失踪四十五天后妻子到派出所绝食抗议
六、法律、法规及政策
1、《云南省企业工会条例》5月1日起施行
2、公安部在全国公安机关开展执法大培训
3、财政部首晒机关行政运行支出
4、中国央行年内二度加息
5、北京规定党政机关公务员需脱离社会组织
七、国际人权行动
1、越南一名异见领袖被判刑入狱7年及软禁3年
2、国际刑事法庭检察官促请西非国家将象牙海岸暴行提交法庭
3、越南打压基督徒
4、肯尼亚人控告英国政府在殖民时期进行人权侵犯，迫使英国政府首次公开敏感文件
5、欧盟制定计划改善罗马人的生活
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一、宗教信仰自由
1、北京守望教会聚会遭到警方阻止
4月10日是北京守望教会的例行主日敬拜日，教会自己购买的敬拜场所，由于开发商受到当局的压力，而迟迟不将房屋钥匙交给教会，使场地无法使用。教会租用别的场地，又受到北京当局干扰，而使敬拜场地无法落实。在万般无奈之下，守望教会只好走向露天敬拜。结果在头一天，该教会的绝大多数教友都遭到警方的软禁、绑架，致使在4月10日无法聚会礼拜。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/38_1.shtml）
二、任意羁押、判刑、监禁
1、成都法律工作者李双德被正式逮捕
本网刚刚获悉，成都著名法律工作者李双德，3月24日被以信用卡诈骗罪刑事拘留后，家属积极借钱归还了所欠中信银行的2万多元透支款，于4月2日中午以前已经全额归还了李双德透支的债务。然而，家属还是在4月5日收到由检察院签发的逮捕通知书。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/17_1.shtml）
2、艾未未和文涛被警方带走
自4月3日上午9点左右，艺术家艾未未在北京国际机场被带走后手机一直关机，而在同一天下午2点左右，原《环球时报》记者文涛在位于草场地女友的家门口被便衣强行带走后亦无任何消息，他此前因报道艺术家们在长安街抗议一事而被迫离职，4月6日晚，新华社证实，艾未未因为涉嫌“经济犯罪”，正接受警方调查。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/18_1.shtml）
3、湖北访民伍立娟被关久敬庄
湖北省潜江市访民伍立娟，于2月28日中央召开“两会”之前，就被潜江市政府非法关押到一处旅馆内，直到“两会”结束的3月15日才被放出，被放出后的伍立娟同重庆市工商银行买断职员黄高英一同前往内蒙看望牢中的同行朋友杨晓东。后由内蒙返回到北京上访，结果于4月4日中午在北京南站附近被送到久敬庄关押。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/21_1.shtml）
4、倪玉兰夫妇被警方带走，住所被查封
4月7日凌晨1点左右，暂时居住在御鑫宫宾馆1018室的北京维权律师倪玉兰、董继勤夫妇被警方带走，到当天晚上9点，已近20个小时与外界失去联系。据倪玉兰的女儿贝贝介绍， 4月6日深夜近12点时，她给父母打电话不通，于是赶往父母住的宾馆，发现有三、四十名警察在场。大约4月7日凌晨3点左右，她从派出所出来直接赶到御鑫宫宾馆，发现父母和警方都已不在，房门贴着封条。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/24_1.shtml）
5、陕西维权人士魏强被劳教两年
4月8日，维权网信息员联系到陕西籍在北京的维权人士魏强的父母，了解到魏强已经被陕西省延安市劳教委处以劳教两年，目前关押于延安市宝塔区劳教所中。魏强2月25日被北京警方抓走，后被以涉嫌参与“非法集会”而被刑拘。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/30_1.shtml）
三、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、安徽村民护山被黑社会分子打伤
3月27日下午4时许，安徽省巢湖市庐江县石矿公司雇请了50多名暴徒，将“保护矿山”的6名村民打伤，事发之后，而当地政府敷衍了事，对暴徒不予处理。县政府将村民们的80多亩山林强行征用，卖给石矿公司，但补偿标准却非常低，有村民多次上山“阻止生产和运输石料”。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/13_1.shtml）
四、其它骚扰行为
1、清明节孙文广教授被再遭软禁
4月5日是清明节，有4辆警车，至少10多名国保在山东大学8号楼下，严密监控孙文广教授的行动，不准他随意外出，甚至于不得接见朋友。早上，权利捍卫者孙万宝要见孙文广也被国保截住，还有其他看望孙文广的朋友，也同样未能成功。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/16_1.shtml）
2、陈云飞软禁中手机被抢
4月4日上午10点多钟，被软禁中的四川维权人士陈云飞的手机被看守他的两名协警抢走，协警称他们是受上面的指令，必须缴走陈云飞的手机，使他无法跟外界人士联系。陈云飞被成都警方雇佣的4名协警人员每天24小时轮班看守在他自己的农场中，不得离开。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/19_1.shtml）
3、上海浦东唐镇派出所威胁访民顾倩珏
4月7日上午9点许，上海市浦东新区唐镇派出所两位警察到顾倩珏家，通知她第二天下午5点前务必到该派出所去一趟，并威胁她说，如果不按时到达，将把她抓起来，办学习班。顾倩珏不予理会，两位警察只得离开。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/25_1.shtml）
4、安徽省异议人士沈良庆被断网
安徽异议人士沈良庆自4月8日晚8时开始，固定电话和网络发生故障，他打了无数次中国电信的客户服务热线，但16个小时过去了依旧未修复，中国电信的回复是“网络不稳定”。沈良庆认为这种故障是人为的，而且此前曾多次出现此类“故障”，妨碍他的通讯自由，对此他表示严重抗议。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/33_1.shtml）
5、警方阻止律师会见绵阳民主维权人士丁茅
四川绵阳民主维权人士丁茅于3月25日被绵阳市检察院以“涉嫌煽动颠覆国家政权罪”批准逮捕，4月6日，其家属委托的代理律师千里迢迢到绵阳希望能会见丁茅，但被绵阳警方拒绝。据丁茅的妻子冯霞透露，警方是以案件涉及国家机密为由拒绝律师会见的。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/35_1.shtml）
五、公民行动与公民维权
1、古川失踪四十五天后妻子到派出所绝食抗议
北京独立知识分子古川自2月19日被北京市警方带走后，到4月4日已达45天毫无音讯，其妻子李昕艾在多次向警方询问无果的情况下，于4月4日带着仅5个月大的幼子到东小口派出所绝食抗议。此前，李昕艾曾表示，希望用自己换回古川，因为她无法承受一个人带两个孩子的辛劳和为古川的担惊受怕。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/14_1.shtml）
六、法律、法规及政策
1、《云南省企业工会条例》5月1日起施行
4月1日，云南省人大常委会召开新闻发布会，宣布《云南省企业工会条例》(以下简称《条例》)已经省十一届人大常委会第二十次会议审议通过，将于5月1日起正式施行。《条例》赋予了企业工会代表职工提出工资集体协商的权利，明确了企业应当就工资分配和调整机制、工资支付等事项与工会平等协商，签订工资专项集体合同的义务和责任。《条例》还规定，企业无正当理由拒绝进行工资集体协商的，由县级以上政府及其人力资源和社会保障部门责令改正；拒不改正的，处5000元以上、2万元以下罚款；造成严重后果的，依法追究责任。（详情请看：http://www.law-star.com/cacnew/201104/845069560.htm）
评：2000年劳动保障部就已通过并实施了《工资集体协商试行办法》，但“强制协商”却缺乏实际强制力，至今欠薪事件仍大面积发生。《云南省企业工会条例》试图改变“虚假协商”现象，但结局也不容乐观：企业经过利益考量，宁可接受罚款（区区两万元而已）也会拒绝协商。一个能够行使罢工权的具有法律人格的独立工会的存在，才是捍卫工人权利的绝对前提。
2、公安部在全国公安机关开展执法大培训
为认真贯彻落实公安部党委关于进一步强化执法培训工作，全面推进公安机关执法规范化建设的部署要求，切实提高广大公安民警的法律素养和执法水平，日前，公安部政治部印发《2011年全国公安机关执法大培训工作方案》，部署从4月起，在全国公安机关组织开展执法大培训工作。《方案》要求，把开展执法大培训与“轮训轮值、战训合一”有机结合起来，真正做到全员练兵、全面练兵，人人受教育、个个有提高。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2011-04/02/c_121261111.htm）
评：名曰“执法大培训”，但主要偏重于技能类培训，在如何提高公安民警的法律素养方面并没有具体的要求。当前，公安的野蛮执法、滥施酷刑、对持不同政见公民普遍采取的强迫失踪等已成为突出的问题，然而，这些都未进入公安部政治部大人们的法眼。政治任务超越法律责任只能使人权保护现状日趋恶化。
3、财政部首晒机关行政运行支出
财政部近日在中央部委中率先公开今年的“部门账本”2011年部门预算，将行政运行支出等情况首次公之于众。其用于工资、办公费等日常经费方面的行政运行支出为3.7亿元，比2010年执行数增加6594万元，增幅达到21.58%。对比其去年公开的“部门账本”，财政部今年按照支出功能分类，把几项大支出内容首次细化到了第三级即“项”，而以往只公开到第一级“类”和第二级“款”，使公众得以了解到财政部行政运行预算支出、住房公积金和购房补贴支出等方面的情况。(详情请看：http://politics.people.com.cn/GB/14312143.html)
评：“三公消费”依然层层包裹在办公费的大包袱中，外人难窥究里；更令人生疑的是，在财政部的编制数未见有大幅增加的情形下，工资、办公费等日常经费方面的行政运行支出为何比2010年执行数巨量增加6594万元？财政部有义务向纳税人如实交代说明。
4、中国央行年内二度加息
中国人民银行５日晚间宣布，自2011年4月6日起上调金融机构人民币存贷款基准利率。其中，金融机构一年期存贷款基准利率分别上调0.25个百分点，其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金贷款利率相应调整。 调整后，一年期存款利率达到3.25%，一年期贷款利率达到6.31%。这是央行今年以来第二次加息，也是去年以来第四次加息。上次加息是在2月9日春节过后不久。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/fortune/2011-04/05/c_121269164.htm）
评：央行今年再度加息，绝非为储户和股民着想，为政治“维稳”大局计，央行还有可能不断微调货币杠杆。在国步艰难之际，此举能成为屡试不爽、扶危救困的万应灵丹吗？。
5、北京规定党政机关公务员需脱离社会组织
4月7日，北京市展望“十二五”之民政事业规划新闻发布会上，市民政局新闻发言人李新京表示，“十二五”期间，工商经济类、社会福利类、公益慈善类的社会组织可直接到民政部门登记，但仍然需要政府部门进行业务指导。未来5年，北京新录用的公务员都将下派到社区锻炼，并建立制度给予保障。此外，北京明确提出，党政机关公务员应脱离社会组织，新增社会组织中，严控公务员、参照公务员法管理的事业单位人员任会长、秘书长等职。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2011-04/08/c_121278869.htm）
评：权力保护伞撤去了，权利并未光荣复归，社会组织小媳妇的命运可能更“杯具”。还需指明，公务员兼任社会组织的会长、秘书长，明为保护，暗为管控；现在北京推行社会组织公务员退出制，以后对社会组织的“管理”可能更多依赖便衣警察了。
七、国际人权行动
1、越南一名异见领袖被判刑入狱7年及软禁3年
《纽约时报》4月4日报道：越南杰出的法律专家 Cu Huy Ha Vu，因“宣传反对政府”被定罪判刑入狱7年，外加软禁3年。他于去年11月被捕，政府称其罪行是在网上发表批评文章和接受“伤害共产党和政府机构及政策”的采访。为数不多的西方记者和外交官获准参加旁听，通过闭路电视观看审判过程。一名律师做了程序性异议后被驱逐出庭，其他三名律师退席抗议。Cu Huy Ha Vu 得到来自各方的大力支持，网络上迅速传播关于他的消息，天主教会为他举行值夜祈祷，庭审期间大群支持者聚集在法庭外。Cu Huy Ha Vu获得法学学士学位但在越南没有律师执业证，他与妻子经营一家律师事务所，对诸多敏感事件公开发言，曾将总理告上法庭并呼吁多党民主。（更多消息：http://www.nytimes.com/2011/04/05/world/asia/05vietnam.html?partner=rss&emc=rss）
2、国际刑事法庭检察官促请西非国家将象牙海岸暴行提交法庭
路透社4月5日报道：国际刑事法庭检察官已经与西非国家商谈，希望这些国家可以将发生在象牙海岸的暴行提交法庭，以加速对暴力事件的调查。象牙海岸前总统巴博拒绝将权力移交给去年11月赢得大选的总统瓦塔拉，引发内战，据报告已经有超过1500人死亡。根据1998年的《罗马条约》，国际刑事法庭的任何一个成员国都可以向法庭提交案件，要求检察官调查被指控的罪行。象牙海岸是国际刑事法庭的成员国，国际刑事法庭因此有权调查在该国发生的罪行，但其他成员国可以通过把指控提交法庭的方法以加速整个过程。去年12月，国际刑事法庭首席检察官奥坎波先生说，任何计划使用暴力的领导人都将在海牙接受审判。（信息来源：http://www.reuters.com/article/2011/04/05/us-ivorycoast-icc-idUSTRE7346HM20110405）
3、越南打压基督徒
《纽约时报》3月31日报道：“人权观察”周四发布一份报告称，越南持续压制位于中央高地的山地土著居民基督徒，关闭家庭教会，强迫公众放弃信仰，逮捕礼拜者。“人权观察”亚洲部负责人说，山地土著居民尤其在独立家庭教会做礼拜的人，在越南面临着严厉的迫害，因为当局不能容忍其控制范围外的宗教活动，更称他们利用宗教煽动动荡。山地土著居民最初是泛灵论者，在过去的半个世纪里，大量山地土著居民转信基督教。文化上和种族上，小数的山地土著居民与多数的低地越南人不同，而根据越南法律，家庭教会属于非法。（信息来源：http://www.nytimes.com/2011/04/01/world/asia/01vietnam.html）
4、肯尼亚人控告英国政府在殖民时期进行人权侵犯，迫使英国政府首次公开敏感文件
《卫报》4月5日报道，四名英国殖民时期拘留营幸存者，也是茂茂起义者，对英国政府提起诉讼并要求赔偿。上世纪50年代英国殖民政府军队在肯尼亚虐待茂茂起义者的大量文件，在肯尼亚独立之前被英国政府拿走，一直没被公开这次诉讼将迫使英国政府公开这些文件，并可能会成为先例，使英国把其他殖民地相关的敏感文件公开。在所谓的“紧急”时期，肯尼亚被拘者被任意处死、阉割、性侵犯、强制劳动、忍受饥饿和来自守卫的暴力。（信息来源：http://www.guardian.co.uk/world/2011/apr/05/kenyans-sue-uk-colonial-human-rights-abuses）
5、欧盟制定计划改善罗马人的生活
《纽约时报》4月5日报道：欧盟承认27个成员国在处理对罗马人的歧视、偏见和不容忍方面几乎未作努力，呼吁成员国推进不到一千两百万人口的罗马公民融入其社会。周二概述的计划着重于改善教育、工作、公共卫生和住房的获取。27个成员国将设置各自的目标来融合罗马人，布鲁塞尔总部将对此跟踪。但一家非政府组织“欧洲罗马政策联盟”说，欢迎欧盟的最新公告，但这远远不够，因为它没能够出具具体的措施来对付针对罗马人的歧视、恐吓、反吉普赛主义、仇恨言论和暴力。（信息来源：http://www.nytimes.com/2011/04/06/world/europe/06iht-union06.html?ref=world）
编辑：柳金刀、樊谷
责任编辑：聂尔
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(《中国维权动态》总第199期 全文完)
（2011/04/10 发表）