（维权网信息员张宁宁报道）日前，江苏省南通市通州区平潮镇平西村22组村民张娟、顾荣美、张云等村民向国家信访局举报，当地政府以租代征，逼农民交出承包地和宅基地，实施农民集中居住，即强迫农民上楼。
江苏省南通市通州区平潮镇政府于2011年3月11日的《答复意见》（附图）称：“实施农民集中居住是省委、省政府的一项重大决策”。也就是说，南通市通州区平潮镇逼农民上楼是江苏省党委、政府的重大决策的。但该重大决策恰恰与中央政府的政策唱对台戏。
请看：中国政府网2日播发的《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》。该通知要求“各地采取有力措施，坚决纠正片面追求增加城镇建设用地指标、擅自开展增减挂钩试点和扩大试点范围、违背农民意愿强拆强建等侵害农民权益的行为。”由此可见，违背农民意愿强拆强建等侵害农民权益的行为，应当及时纠正。但该镇政府竟然强词夺理，以“农民集中居住是省委、省政府的一项重大决策”对抗中央政府的《通知》。
国务院《通知》还强调“严禁以整治为名，扩大城镇建设用地规模。严禁在农村土地整治中，违法调整、收回和强迫流转农民承包”由此可见，“违法调整、收回和强迫流转农民承包”在严禁之列。但南通市通州区平潮镇政府，竟不以为然，肆无忌惮地为“强迫流转农民承包地”的违法行为作见证，企图使违法行为合法化。致使张娟、顾荣美、张云等村民无家可归，无地可耕。
张娟、顾荣美、张云等村民认为平潮镇政府的《答复意见》与国务院《通知》相悖，依法要求通州区人民政府撤销平潮镇政府的《答复意见》，并追究其法律责任。