2011年5月22日星期日
中国维权动态周刊（2011年5月16日- 5月22日）总第205期
维权网CHRD
Chinese Human Rights Defenders
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推动人权保护、协助民间维权
中国维权动态
周刊（2011年5月16日- 5月22日）总第205期
【编者按】
北京维权律师倪玉兰的家人得知北京西城区检察院于5月13日已经批准逮捕了倪玉兰，理由是倪玉兰打骂旅馆的工作人员等，因为家属未能拿到逮捕通知书，所以推测检方可能是以涉嫌“寻衅滋事”罪逮捕倪的。倪玉兰在看守所中身体非常差，但有关方面不允许她保外就医。另一维权人士王荔蕻因身体有病，律师为其申请保外就医也被拒绝。由此可见当局对维权人士的任意羁押与对他们健康权的肆意剥夺状况。5月15日，江西省新余市渝水区第八届人民代表大会代表换届选举，据中国选举专家姚立法先生从当地选举观察员了解到的情况，选举中存在诸多违法情况，应该属于非法选举，“维权网”对此进行了连续七篇揭露报道，从中可以看到中国基层人大代表换届选举中公民选举权、知情权与监督权被剥夺的状况。值得关心中国基层选举权问题人士的高度关注。
本期目录
一、言论与出版自由
1、《南方人物周刊》有关刘萍竞选报道被禁上网
2、江苏扬州居民解鹏在市政府门前自焚消息被封锁
二、选举权
1、江西新余市渝水区选举委员会组织非法选举
三、任意羁押、判刑、监禁
1、山东济宁残疾人李志学被刑事拘留
2、黑龙江维权人士赵景洲被警方行政拘留
3、“广西4.21血案”受害者在京被警察带走
4、维权律师倪玉兰被批准逮捕
5、独立候选人刘萍、魏忠平的助选义工被警方关押
6、公盟负责人许志永被警方带走
四、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、安徽长丰县政府官员殴打残疾人
2、河南访民刘炳同被国信局保安殴打
3、王荔蕻的律师为其申请取保候审被拒
五、罢工与劳工权益
1、全国四大银行被强行买断职员进京维权
六、其它骚扰行为
1、中央巡视组拒绝接见合肥访民
七、公民行动与公民维权
1、江苏维权人士华春辉准备就劳教提起行政诉讼
2、“北海许坤案”当事人家属在京上访
3、临沂暴力拆迁受害人刘国慧起诉“黑监狱”
4、维权网发布题为《网络自由拉锯战持续升级》的报告
八、法律、法规及政策
1、国土资源部要求坚决查处强征强拆行为
2、广州“神秘的39号文”
3、最高检预防厅:高官违规插手工程涉嫌犯罪问题严重
4、西安推行居住证制度 流动人口信息每月更新
5、国务院要求快查违法征地拆迁
6、最高检将开展专项检查解决群众反映强烈突出的问题
九、国际人权行动
1、白俄罗斯反对派领袖被判刑入狱5年
2、国际刑事法庭寻求向卡扎菲签发逮捕令
3、蒙古四分之一的人口居住在大贫民区
4、美国呼吁全球网络安全策略
5、以视频纪念牺牲记者
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一、言论与出版自由
1、《南方人物周刊》有关刘萍竞选报道被禁上网
5月11日是《南方人物周刊》在各大报刊零售网点上摊的日子，但周刊散发几小时后，决策层即接到有关部门的内部通知：“有关刘萍竞选的报道不准上网”。此期有一篇关于江西省新余市女工刘萍竞选渝水区人大代表的追踪报道，文章标题为《女工刘萍，我要竞选人大代表》。据一位《南方人物周刊》人员讲，上级明确要求这篇报道不得上网，并称对于选举的事不得随意报道。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201105/chrd/76_1.shtml）
2、江苏扬州居民解鹏在市政府门前自焚消息被封锁
5月18日，江苏扬州居民解鹏因遭遇暴力拆迁，在市政府门前自焚，之后被人送到扬州市苏北人民医院的ICU抢救。据悉，解鹏全身94%的面积烧伤，维扬区区长出面说暂停拆迁先处理问题。事发以后，当地政府严密封锁网络，所有发出去的帖子都被封杀。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201105/chrd/119_1.shtml）
二、选举权
1、江西新余市渝水区选举委员会组织非法选举
5月15日上午8点30分，江西省新余市渝水区第八届人民代表大会代表换届选举委员会，原公司有选民300余人，在选举时，选民被要求排队等候，须每3人一组进入会议室。会议室里未设私密写票处，这明显违反了选举法第38条的规定。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201105/chrd/83_1.shtml）
三、任意羁押、判刑、监禁
1、山东济宁残疾人李志学被刑事拘留
5月10日，济宁市公安机关向李志学的妻子蔡席珍送达一份《拘留通知书》，称已于5月10日19时，将涉嫌煽动颠覆国家政权的李志学刑事拘留，但看守所的具体名称是空白。李志学系残疾人，因他家的房屋遭到当地政府强行拆除而坚持维权，他还帮助其他拆迁户维权。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201105/chrd/78_1.shtml）
2、黑龙江维权人士赵景洲被警方行政拘留
5月15日下午，黑龙江省哈尔滨市维权人士赵景洲，因在哈尔滨防洪纪念塔下书写自己家房屋被强拆的情况而被警方带走。5月16日凌晨，赵景洲被警方以“扰乱公共秩序”行政拘留7天，另一名于姓公民因在防洪纪念塔前发表演讲而被行政拘留10天。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201105/chrd/84_1.shtml）
3、“广西4.21血案”受害者在京被警察带走
5月15日中午1时许，在北京上访的“广西4.21征地血案”的受害者冯达成，在东城区东堂子胡同一家旅馆内被建国门派出所警察带走。冯达成是广西防城港市防城区江山乡潭西村西现小组村民，在2010年4月21日一起政府违法强拆的冲突中，被特警开枪打伤，身中11弹。冯达成被送往医院急救，住院治疗40多天后出院。出院后，冯一直在家养伤，期间几次到首府南宁及北京上访。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201105/chrd/85_1.shtml）
4、维权律师倪玉兰被批准逮捕
4月7日凌晨被警方带走的北京维权律师倪玉兰，已经于5月13日被北京西城区检察院批准逮捕。其理由是倪玉兰打骂旅馆的工作人员等，因为家属未能拿到逮捕通知书，所以推测罪名可能是寻衅滋事。倪玉兰的律师在此前会见倪玉兰时，鉴于她的健康状况，曾申请看守所允许倪玉兰在里边看病就医。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201105/chrd/90_1.shtml）
5、独立候选人刘萍、魏忠平的助选义工被警方关押
江西省新余市渝水区城北办事处居民彭新莲，于5月14日上午9点在新钢公园北村超市附近，向选民发送刘萍和魏忠平的竞选宣传资料时被警方带走关押，后与家人失去联系。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201105/chrd/101_1.shtml）
6、公盟负责人许志永被警方带走
5月20日下午，北京公盟负责人许志永被警方带到北京郊区。他在被警方带走时，匆忙中给朋友发出一条短信：“我被带走了，郊外。”此前，警方多次找到公盟，欲约见许志永。另外，公盟原定于5月21日开个会，分析人士认为警方可能是想了解或阻止该会召开。公盟另一负责人黎雄兵律师原计划当天下午到公盟，但到下午4点也没有出现，拨打他手机也显示关机，后确认被警方送回老家湖北。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201105/chrd/108_1.shtml）
四、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、安徽长丰县政府官员殴打残疾人
5月17日上午8时20分许，安徽省合肥市长丰县发生镇党委副书记李发兵与司机在岗集镇政府殴打残疾人事件，导致3名残疾人丁忠福（二级肢体残疾）、王国福（三级肢体残疾人）、何泽传（二级肢体残疾人）住院。据悉，当天，这3名残疾人到镇政府上访，要求政府提供福利，解决生活困难问题。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201105/chrd/100_1.shtml）
2、河南访民刘炳同被国信局保安殴打
5月19日上午近11时许，河南省郑州市管城区布厂街残疾访民刘炳同到国家信访局去上访时，国家信访局信访窗口不给他发表格。刘炳同和信访局的工作人员说理，结果遭到信访局保安殴打致伤，衣服被保安撕破。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201105/chrd/112_1.shtml）
3、王荔蕻的律师为其申请取保候审被拒
5月13日，北京维权人士王荔蕻女士的委托律师刘晓原依法向朝阳区公安分局提交了取保候审申请，5月19日，刘晓原律师接到警方的电话通知，称不同意对王荔蕻取保候审，其理由是王荔蕻“未患有严重疾病”。 但据刘晓原透露，王荔蕻的身体上伤病未愈，她的心脏病、腰椎、颈椎和神经衰弱丝毫未见轻缓。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201105/chrd/113_1.shtml）
五、罢工与劳工权益
1、全国四大银行被强行买断职员进京维权
5月21日下午两时许，来自全国各地四大国有商业银行强迫买断职员再次进京上访维权。这其中，包括原中国银行湖北省十堰市分行强迫买断的职员郑大靖，工商银行湖北省分行潜江市支行强迫买断职员伍立娟。据目睹的访民说，在当时，四周布岗的警察有好几百人。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201105/chrd/116_1.shtml）
六、其它骚扰行为
1、中央巡视组拒绝接见合肥访民
5月18日下午至晚间，安徽合肥访民到稻香楼宾馆要求面见中央巡视组成员递交上访材料并面陈冤情，却遭拒绝。至当晚7时30分发，大约20名访民依旧等在宾馆门外，而警方则严加戒备。这些访民长期上访，问题得不到解决。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201105/chrd/103_1.shtml）
七、公民行动与公民维权
1、江苏维权人士华春辉准备就劳教提起行政诉讼
5月15日，维权网信息员获悉，江苏省无锡市维权人士华春辉被无锡当局以煽动非法集会为由而劳教一年后，近日准备提起行政诉讼。被判劳教后的华春辉一直没有送到劳教所，而是关押在无锡看守所，居住等条件很差，一个号房里住到差不多30人。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201105/chrd/82_1.shtml）
2、“北海许坤案”当事人家属在京上访
5月15日中午，“北海许坤案”当事人许坤的妻子冯广梅女士抵达北京。冯女士此行的主要目的是到最高法院、最高检察院及公安部上访。此外，冯女士还计划拜会几位著名的法律界人士，商讨救援许坤的办法。冯女士希望各界人士继续关注白虎头村土地维权，关注许坤。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201105/chrd/87_1.shtml）
3、临沂暴力拆迁受害人刘国慧起诉“黑监狱”
5月17日，山东临沂维权人士刘国慧向临沂市中级人民法院起诉，指控临沂市兰山区人民政府私设黑监狱，在没有任何合法手续的情况下，随意关押受害人，请求法院确认该政府限制其人身自由违法。刘国慧是2月19日上午10点被当地政府工作人员挟持，至22日午夜12点释放，被非法限制人身自由达4天。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201105/chrd/95_1.shtml）
4、维权网发布题为《网络自由拉锯战持续升级》的报告
5月21日，维权网发表了题为《网络自由拉锯战持续升级》的报告，对中国网络封锁侵害公民言论表达自由现状以及对策进行了探讨。报告认为，在网上表达意见的中国网民，正在形成一个“新的意见阶层”。与此同时，中国政府所采取的应对措施是封锁管制与打压，手段包括日常的各类网络应用的严格管制， 针对特别事态的封锁网络应用、断网、攻击海外网站，以及对网络发言者进行人身迫害等等。该报告对中国的互联网现状进行了全面客观的分析和总结，并为网民如何对抗网络封锁和言论控制提出了一些可行的建议。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/05/2009-2011_20.html）
八、法律、法规及政策
1、国土资源部要求坚决查处强征强拆行为
就近期一些地方因征地拆迁引发恶性事件，国土资源部日前下发紧急通知，要求各地严格规范征地拆迁管理，坚决防范查处强征强拆行为，切实维护群众合法权益。国土资源部要求，各级国土资源部门贯彻落实中央规定，一把手亲自抓，配合政府和有关部门完善征地拆迁补偿安置政策措施。要督促市、县政府对征地拆迁管理工作负总责，加强征地拆迁工作指导监督。要严格征地拆迁管理，维护被征地农民利益。（详情请看:http://news.xinhuanet.com/politics/2011-05/15/c_121418173.htm）
评：土地财政是现制度最牢固的根基，而土地财政正是从剥夺农民权利肇始的。假国家、法律之名，行敲剥、掠夺之实，其来有自。农民在未收复地权、自治权及其他公民权之前，“在政府统一组织领导下”的强征强拆之恶将不会止息。
2、广州“神秘的39号文”
2011年5月，一份签发于2008年10月19日但迄今尚未正式公开的市政府文件引起了公众注意。这份刚刚通过非正常渠道曝光的穗府【2008】39号文件(《印发城市建设投融资体制改革方案的通知》)，将广州城市建设诸项目特许给了几大集团经营。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2011-05/16/c_121418625.htm）
评：事关公用事业，政府是否可以向企业兜售特许权，可以另当别论；但是，公众对此享有知情权则是确定无疑的。该文件从孕育到印发，不仅公众不知情，就连当地人大也不知情，且至今未见官方任何正式回应。倨傲、厚黑若此，令人叹为观止！
3、最高检预防厅:高官违规插手工程涉嫌犯罪问题严重
5月17日,最高人民检察院、监察部联合公布了20起近期查办的工程建设领域典型案件。最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长宋寒松接受《法制日报》记者的采访时表示：“我们会以典型案例为样本,剖析犯罪手段、特点,总结规律,有针对性地提出预防对策意见,并推动各方面加强预防工作。”（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2011-05/19/c_121432677_3.htm）
评：最高检对于工程建设领域犯罪多发的“源头性、根本性、基础性问题”的认识不可谓不深刻，但是鞭长莫及。一个高度自利性的政府官僚集团的生存和发展天然地要依靠政企合流、官商勾结，而现制度为其提供了最大的可能性。
4、西安推行居住证制度 流动人口信息每月更新
市人口计生委、市社会治安综合治理委员会办公室、市财政局、市人力资源和社会保障局日前联合出台《西安市关于推进流动人口计划生育基本公共服务均等化试点工作实施方案》，《方案》中提出我市将建立城乡统一的人口登记制度，推行居住证制度，使计生公共服务享受资格与现行户籍制度剥离。全市将推行居住证制度，完善“以证管人、以房管人、以业管人”机制，建立健全城乡统一的人口登记管理制度。（详情请看：http://xian.qq.com/a/20110519/000014.htm）
评：该项政策的出发点和宗旨原来不是为了服务于人，而是为了“管人”！经验常识在在表明：管人、限制人的自由和发展是世间最困难的事情。
5、国务院要求快查违法征地拆迁
国务院办公厅１３日发出通知，决定立即在全国开展征地拆迁制度规定落实情况专项检查，强化监管，严肃问责，坚决制止违法强拆行为，切实维护群众合法权益。 通知要求各地区、各有关部门要认真贯彻今年１月国务院公布施行的《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》等征地拆迁制度规定，严格依法按程序办事，切实落实地方政府责任，坚决制止违法强制拆迁、暴力拆迁，从源头防范化解矛盾，做到依法、文明、和谐拆迁。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2011-05/19/c_121436848.htm）
评：专项检查的第一个阶段名曰“自查”，各地可以充分利用“自查自纠”手段将大事化小、小事化了；第二阶段是六部重点督察，而重点督察不过是选择性督察动听的别名而已。
6、最高检将开展专项检查解决群众反映强烈突出的问题
为进一步提升执法公信力，保障检察权特别是侦查权依法正确行使，规范执法行为，最高检决定从今年５月至明年１月深入开展“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查活动。检察机关将深入排查和剖析人民群众反映强烈的执法不公正、不规范、不文明和不廉洁等问题，切实转变执法作风，以实际行动维护人民群众的合法权益。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2011-05/19/c_121436495.htm）
评：最高检作为司法机关，切勿再使用 “群众”、“人民群众”等带有严重歧视性倾向的政治化语词，难道公民个人所反映的“强迫失踪”、“超期羁押”、“酷刑”等问题就不能成为“反映强烈突出的问题”了！
九、国际人权行动
1、白俄罗斯反对派领袖被判刑入狱5年
《纽约时报》报道：白俄罗斯反对派领袖安德烈?桑尼科夫因组织反政府示威于5月14日被判刑入狱5年。这个判决在白俄罗斯的镇压运动中是最严厉的。上万人12月份在明斯克参加了示威，抗议统治了该国17年的独裁者亚历山大?卢卡申科克当选总统，独立观察员的记录显示这次总统大选存在大规模的欺诈行为。国际观察员和独立记者称在防暴警察用棍子和盾牌驱散抗议者之前，示威一直和平进行。示威后几百人被捕，包括9名反对派总统候选人中的7名，超过24名反对派成员被判有罪。桑尼科夫在证言中称他和其他反对派成员受到狱警的酷刑：被剥夺睡眠，受冻和家人被威胁。桑尼科夫和记者身份的妻子在去年12月被捕，夫妇两人都被殴打，并遭到政府威胁要剥夺他们对不到四岁的儿子的监护权。桑尼科夫的妻子后来被软禁在家，并于五月16日被判“组织和准备??严重扰乱社会治安的活动”罪名成立，判两年缓刑。美国和欧洲谴责对桑尼科夫的判决。（信息来源：http://www.nytimes.com/2011/05/15/world/europe/15belarus.html?_r=1）
2、国际刑事法庭寻求向卡扎菲签发逮捕令
法新社报道：国际刑事法庭的检察官5月16日向该法庭申请卡扎菲、及其儿子赛义夫和情报负责人阿卜杜拉的逮捕令，罪名是反人类罪。该检察官指已经有证据证明卡扎菲个人命令攻击无辜的利比亚平民。国际刑事法院的一个法官小组现在将决定是否接受该检察官的申请。2月15日反对卡扎菲的抗议发生以来，已经有几千人在暴乱中死亡，约75万人被迫逃离利比亚。英国外交大臣呼吁国际社会完全支持国际刑事法庭。（信息来源：http://www.google.com/hostednews/afp/article/ALeqM5jK8wTM_q-KMENBtKW5BRo3oyy_lg?docId=CNG.d23b914a8d28052ecdadfc19ec2b3048.4a1）
3、蒙古四分之一的人口居住在大贫民区
《卫报》报道：在过去的二十年里，超过七十万人安家聚居在乌兰巴托北部，形成一个大贫民区。这些居民中，许多是前牧民和他们的家人，他们的生存环境被可能持续长达半年多的严冬所破坏；更多的居民是全球变暖和过度放牧导致的沙漠化受害者。联合国发展署估计，蒙古约90%的土地已经成为脆弱的旱地。由于教育有限、缺乏可用于不同工作的技能和欠缺官方记录或身份文件，这个越来越拥挤的贫民区的失业率高达62%。去年世界银行发布了一份报告，强调了贫民区居民困境：大部分人只获得有限的电力，没有自来水、污水或中央暖气，该区只有简单未铺砌的道路。尽管蒙古的矿业蓬勃，矿业的收益却没有惠及贫民区的居民。（信息来源：http://www.guardian.co.uk/world/2011/may/15/shantytown-home-quarter-of-mongolians/print）
4、美国呼吁全球网络安全策略
《纽约时报》报道：5月16日奥巴马政府提议创建国际电脑安全标准，对未达标国家和机构处罚。白宫一些官员私下表示，美国政府希望该提议将推动中国和俄罗斯容忍更多的网络自由，打击知识产权窃贼，实施更严厉的法例来保护电脑使用者的隐私。该策略要求美国国务院、五角大楼、司法部、商务部和国土安全部与他们在世界各地的伙伴一起工作，制定标准，阻止盗窃隐私信息，保障互联网自由。白宫发布的一页资料也承诺美国将试图网络非法入侵视同其对国家的威胁。（信息来源：http://www.nytimes.com/2011/05/17/us/politics/17cyber.html?ref=world）
5、以视频纪念牺牲记者
5月16日，华盛顿的新闻博物馆、Google和YouTube在YouTube网站上共同启动“记者纪念频道”，纪念去年世界各地因报道新闻而死亡的记者。这个频道将成为新闻博物馆“记者纪念”的数字版本。它每年都表彰上一年牺牲的记者。1837年以来，两千多名记者已经牺牲，今年新增77名。在记者纪念频道，你可以观看一系列呈现这些记者的生活和工作的视频，更可以提交你认为值得表扬的国内记者的有关影片。（信息来源：http://googleblog.blogspot.com/2011/05/remembering-fallen-journalists-on-video.html）
编辑：柳金刀、樊谷
责任编辑：聂尔
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