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| 访民范厚成在中心上访 |
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| 新启动的贵阳市信访局 |
最近从北京高层传来了“创新社会管理”的新提法，贵阳市信访局搬了新家，又添了一块新牌子，叫“贵阳市群众工作中心”，2011年6月11日在金阳新区，省、市领导出席了启用仪式，省公安厅厅长崔亚东为中心揭牌。新的信访接待场比以前宽大，拥有三层办公楼，建筑面积近4000平方米，办公设备条件比以前好，增加了信访接待内容，连以前市信访局不管的涉法涉诉信访事项，也管了。28个职能部门入住，有市法院、市检察院、市公安局、市民政局、市住建局……等。在启用仪式上，省、市领导说了很多好听的话，有说：“把群众工作中心办成解决社会矛盾的“直通车”真正把群众最关心、最直接、最现实的利益诉求解决好……。”
市委书记李军也说：“贵阳市成立群众工作中心，绝不是简单地加挂一块牌子，建一栋大楼，而是要求中心的职能在服务群众，化解矛盾，促进和谐方面有根本性的转变。对待上访群众要像对待自己亲人一样热心，诚心，耐心，细心，急群众之所急，忧群众之所扰。要让中心由矛盾纠纷的“中转站”变成“终点站”……等等。
贵阳市的地方媒体高调报道了领导讲的好听话，访民们知道这件消息后，以为政府要解决信访问题都积极上访。从6月13日“群众工作中心”接待访民的第一天起，来上访的访民特别多了起来，访民们早早的坐上难等又拥挤，车上满是汗臭的29、58、237、70、231等多路公交车急冲冲的赶到“群众工作中心”，访民有老有少，有男有女，有病人，也有残疾人。有个人访，也有集体访，有的访民进京上访过，有的没有进京上访过。有的因上访被拘留、劳教过。许多都是老访民，也增加了许多新访民。他们目的一样，希望通过信访早日解决自己的问题。这些问题有：因政府和开放商搞拆迁征地自己的利益受损的；有因医疗纠纷，环境污染纠纷诉讼到法院，鉴定部门和法官枉断案的；有基层官员仗势欺男霸女的。总之信访诉求五花八门，到底有多少冤屈，只有政府信访部门才知道。从28个职能部门的接待窗口满满的人看，访民很多。信访大厅内外，楼上楼下，人来人往，拥挤嘈杂。
为什么贵阳市会有这么多访民呢？原因是30年前党和政府抛弃了毛泽东不得人心的计划经济政策后，又走向另外一个极端，过份强调以经济建设为中心。改革开放以来，政府为经济发展，可以不惜一切手段，为追求政绩，追求GDP增长，为了华而不实的卫生、市容市貌等，在征地拆迁，国企改革，医疗改革，教育改革，公安、城管执法，就业和摆摊……等等与群众切身利益密切相关的问题上横行霸道，巧取豪夺。地方官员胡作非为，利用职权与民争利，公然侵犯人权，由此引发了无数的上访案和诉讼案。市委书记李军上任后，更不顾贵阳市贫穷落后的事实，在贵阳大搞扰民伤财的“三创一办”，因拆迁、拆违、拘留、劳教访民等多种原因，又制造了一批新访民，所以老的侵权问题没解决，新的侵权问题又出现了。而大政府强势政府的存在，政绩工程还再不断上，还再以经济建设为中心，社会的公平正义没有份，非法行政还再发生，因此，新的访民还会不停的产生。
既得利益集团的人认为，贵阳市既处于经济快速发展的机遇期，又处在大量访民出现的矛盾凸显期，为发展经济出现访民不可避免，用不着大惊小怪、很正常，官员们把访民当成刁民和蠢民对待，认为发展经济就可以侵犯人权，对访民恨之入骨。他们又常常欺骗访民说“你们不用上访日子都比以前好过，随着经济的增长，你们以后的日子会越来越好过”，然后用各种手段打击和压制访民上访，企图用拘留、劳教的手段迫使访民屈服，有的访民因官员施加的压力大，生活压力大，暂停了上访；有的访民纯属迫于权威者的淫威屈服了。而绝大多数访民却自觉的把自己的命运和祖国的命运联系在一起，坚持上访，他们说：我们上访是依法争取自己的合法权益，为社会消除柱虫，对贪官是一种制约，对公仆是一种警醒，让官员有所收敛。为了社会的公平正义，为了祖国美好的未来，为了我们的下一代不再有人上访，现上访受苦受难值得。
信访局作为利益集团的代言人，人大、政协、政法委……等开的转办函没多大用。长期以来，接访的公务员不是为访民着想，而是以访民为敌。上访百姓每天自己花钱跑，节衣缩食、愁眉苦脸的盼望上访有个好结果。有的官员却说：“只要你有钱，随你天天跑。”漫长的上访过程中，访民遭到冷眼、空等、躲避、挖苦、讽刺、凶狠、辱骂、殴打、拘留、劳教等等。最恶劣的还是上级指令基层人员截访、拦访。
信访局对访民的诉求是不着急，不关心，不重视的，很多简单好办的案子一拖拖成了“钉子案”，“骨头案”，这一拖，好解决的也难以解决了，逼迫得访民小事长期访，越级访、重复访，女人脱衣访、下跪访、自伤自残访，打横幅、堵马路，进京访……等等。问题得不到解决的同时，惹得地方官员恼羞成怒。由于让地方官员没有了面子，那些依法集体上访中的优秀访民和进京上访的访民，最容易被地方公安随便找个借口，或拘留，或劳教，或判刑，从而形成新的冤中冤，案中案。
访民被抓坐牢，如提起行政诉讼，主张上访合法，公安违法，贵阳市中级人民法院行政庭会终审判访民败诉，这证明在贵阳市访民的上访权利得不到国家法律的保护，权力是作恶的。雍志明就因北京上访和集体上访被公安拘留两次，两次提起行政诉讼，都被贵阳市中级人民法院行政庭判决败诉。贵阳市涉法涉诉进京访民的案子多，访民的诉求转移到指控法官执法不公正，不依法判案，访民的“民告官”官司打不赢。
目前信访问题已经成为民众关心的社会焦点和热点问题，一人上访，全家牵挂，访民绝大多数都遭受过常人所没有遭受的伤害和不幸，有的甚至家破人亡，妻离子散，人财两空，访民过着暗无天日的生活。
在6月13日“群众工作中心”接待访民的第一天，几位访民上访得到接待后坐在回家的公交车上摆谈。
访民A说：“这次政府这么重视，李军书记说要让“中心”由矛盾纠纷的“中转站”变成“终点站”。看样子我的问题是有希望解决了吧。”
访民B说：“政府主要是宣传工作搞得好，尽说空话，假话，大话，套话，以前也搞过什么的大接访，如果这次政府是光打雷不下雨，还会是换汤不换药”。
访民C说：“上面中央的政策是好的，一到下面地方政府就变坏了，我对中央有信心，有期望，我不停地上访，最终问题一定能解决，但愿早日遇青天。”
访民D说：“不对，我觉得上面中央，下面地方政府的政策全是坏的，和我一道被拆迁上访的有几位老年人都被拖死了，问题还是没解决，我现在是活一天上访一天，拖死了就算了。”
访民E说：“现在是官官相护，勾结起来鱼肉百姓，他们不讲良心道德，没有礼义廉耻，又不依法办事，如今上访的人越来越多，再不解决问题我和这帮狗官对了。”
访民F说：“对于我们冤民来说，上访是争取自己的人权，每一次上访都是和政府进行人权对话，虽然我们是小人物，但包括大人物奥巴马和胡锦涛也在进行人权对话和人权交锋，我们并不是孤单，所以我们要努力。”
访民G说：“一提到人权，有人就说外国发展经济也侵犯人权，中国的大官和外交部发言人总是说中国主要讲生存权，发展权，我国人权状况正处于历史上最好的时期等等。好像有饭吃就行了，这和六O年一样，把人饿死了，还要说党好、毛主席好。”
贵阳市信访总量始终在高位运行，每年开两会，到省和进京的访民很多，维稳已成了政府的重要工作。访民都希望问题能早日解决，重新过上正常的生活。但信访问题政府久拖不解决，访民也很无奈，目前，贵阳市的信访问题很复杂，解决起来难度越来越大，官民矛盾十分尖锐。
作为访民，我们强烈要求政府官员要实事求是，改变从来不认错的态度，学会认错，对访民要有错必纠，做到为民解难。对不给访民解决问题的信访责任单位要敢于媒体曝光，解决疑难积案要诚心诚意。要变利用职权与民争利为利用职权让利于民。
在经济上、因各种原因造成对访民的伤害必须纠正，每一件案子对访民欠下的债一定要足额偿还，一分都不能少，不能拖泥带水留尾巴。在腐败上、要舍得拿欺压百姓的官员、故意制造冤假错案官员、失职、渎职的官员、民愤极大的官员依法处理，不能姑息养奸。要对信访官员、信访责任单位实行责任追究制，问责制。
政府要维护稳定，访民要安居乐业。
贵阳市“群众工作中心”已热热闹闹的运行了一段时间，由于多年来经济高速发展，政府长期对访民的冷漠无情，累积形成了很多的信访遗留疑难案件，腐败官员做了很多伤天害理的事，信访问题积怨难返，解决起来很烫手，访民反馈，目前很多敏感诉求，提到实质问题，还是不能解决，有的接访官员还是原来的老话：“就是不给你解决，随你告在哪里去。”看来访民情况不容乐观。访民现处在历史上最危险、最困难时期，最需要有人帮一把、扶一下。贵阳市访民命运会不会因这次“创新社会管理”而改变了呢？等到明年贵州省开两会和北京开两会开，看贵阳访民到省里和北京上访的多不多，答案就出来了，咱们将拭目以待，敬请关注访民命运。