（维权网信息员庆云、蒋理报道）日前本网披露海南农垦系统改制中官员肆意侵占土地，侵害农垦工人权利，导致农垦工人过着现代农奴般生活的情况，今天本网再将农垦工人发来的反映官员贪占土地的信发出，以便大家更全面了解今日海南农垦职工生存权与发展权被剥夺的状况，认识垦区现行土地制度不能与国家土地管理制度保持一致，导致海南垦区长期不得安宁的严重事实。希望各界高度关注海南数十万农垦职工的生存问题！
据农垦职工反映：在岭门农场居然还有一户职工居住在不到20平方米的茅草屋中，没有床、被子、蚊帐，全家4口人就睡在几根横条上。全场人均年收入1000元以下的有1554户，6279人，入学率仅68％的状况时。
2008年，全国中小学电视网络教学手段已十分普及，在垦区每所小学连一台电视也没有。
近日有民间独立调查人员前往海南拍摄到一户六兄弟同居于一间房中，其条件之艰苦超出人们的想象，农垦职工居住的房屋之破旧也让人触目惊心。海南农垦职工这种近乎原始化的生存状态，与现代标榜的崛起、富强的中国何极不相称，与GDP已经达到世界第二何极不相称，难道这就是中国模式的应有本色？中国当局一再标榜生存权是第一人权，从海南农垦职工生存状态来看，就是生存权当局也没有保障啊！
海南农垦的当代农奴与富官
海南垦区的前途令垦区百姓普遍灰心、寒心、揪心，还从未象今天这样强烈和深沉。
海南垦区拥有全省四分之一的土地、七分之一的人口，其人均可耕农地资源远高于我国农村地区人均可耕面积，也高于我省农村地区人均可耕面积，拥有比全省各级政府总量还要庞大、复杂的特别行政、事业编制及资源，其所属农场分布于我省17个市县。
然而，在全国不断深化改革开放、国民经济及人民生活无不持续向好的大背景下，海南垦区在农业领域却不是一枝独秀：其经济总量占全省比重，反倒由改革开放前的近50％，持续下降到今日不足10％的程度；其所属农场亏损面、负债总额、负债率，则分别在70％、70亿元，70％的基数层面上持续走高；其人均可支配年收入远低于国家绝对贫困标准，其中，不低于60％的垦区人口竟然长期、完全处于国家社会保障的范围之外……
以上局面，年复一年，原可遏止。
杜青林部长、王歧山副总理、农业部、财政部、国务院海南农垦体制改革领导小组高、廖两位部长，分别在海南负责领导工作或做专项调研期间，对海南垦区始终不能融入社会，按中央部署推行农业用地及胶林产权制度改革，将垦区农业用地及胶林产权主体真正确权到户，确权到每—位普通职工群众的现象，无一例外的表示过不解和批评。
在海南建省后，2000年第一届省农垦工作会议上，时任省委常委、钟文秘书长甚至明确表达了以下看法：
在垦区，让职工家庭成为真正意义上的产权主体、收益主体，推行以地养农、以林养农、以农兴农、以农兴林的土地及胶林产权制度，不仅对于垦区长治久安具有战略意义，对于避免和消除垦区每年近2亿元、社保基金缺口所势必引发的社会矛盾及冲突，也具有非常有效的现实意义及战略意义。
历届省委、省政府、及中央领导的忠告一次又一次的被束之高阁，垦区一年又一年的陷入空耗，故应是意料中事。
为维持海南垦区的空耗，据来自农垦内部见诸报端的统计框算，自2000年始，国家通过基建拨款，农业综合开发项目无偿拨款，以及行政预算拨款等方式年均拨款14.5亿。截至2009年，则累计达145亿元！另外，为平息和消除社保基金缺口不断扩大所引发的社会矛盾，国家财政于该年还另外追加了40亿元的专项“救急、消防性”拨款。
垦区俨然成为无端吞噬国家财政的无底黑洞。
垦区老百姓普遍认为，垦区30年来，特别是近20年来，垦区触目心惊的亏损面、负债总额、负债率，绝对贫困人口，零就业家庭产，欠薪、在岗职工入不敷出，无岗和下岗职工没有任何社会保障等记录，无一不在呼唤着农垦需要亡羊补牢，扎扎实实地将工作重点转移到依法推行农业用地，及胶林产权制度的改革上来。然而，与垦区广大普通群众的愿望相反，垦区在“一切为了上市”的口号下，公然不顾我国农业用地使用权的确权程序，无视垦区百万人口中长期的生存及社会权益诉求，单方面将垦区所有农业用地、包括老百姓自主投资开发的“四荒”地使用权一律确权到海南农垦总公司，并由海南农垦总公司统一打包转让给海南海胶集团公司用以上市，以此最终关闭了垦区农业用地及胶林产权制度理当向普通垦区人开放的大门。
海南垦区不顾日趋严重的社会后果，执意将理应放手的农用地使用权收紧，由于理论上满足了本届省委、省政府所谓国际旅游岛房地产开发所需要的土地储备预期，曾广受诟病的、由省农垦高度集权的土地产权制度反而变成香馍馍，受到罕见地追捧，则不能不令垦区百姓倍感灰心、寒心和揪心。海南垦区农用地产权的高度集中，在垦区酿成的民生灾难，局外人是难以想象的：
“一位在农垦工作40多年的老处长”，10年前参与了当时省委组织的农垦调研。在岭门农场当其耳闻目睹“一户职工居住在不到20平方米的茅草屋中，没有床、被子、蚊帐，全家4口人就睡在几根横条上。“全场人均年收入1000元以下的有1554户，6279人，入学率仅68％的状况时，羞愧难当道：“如果不是亲眼所见，决不会相信这是事实。”
2008年，我国中小学电视网络教学手段已十分普及，廖部长等在垦区考察调研时，竟注意到每所小学连一台电视也没有。
到2010年6月，一中央媒体驻海南记者站就垦区改制两年来，“普通群众的反映怎样？”“收入是否有所改变？”“居住环境有哪些改善？”“获准退场队两年来生产、生活状况如何？”“原未获许可退场的连队人心是否稳定？”等专题走访了中坤农场、邦溪农场、龙江农场，中瑞农场及现屯昌南田村(原中坤场一并场队)等5个单位。受访对象有普通职工，有队领导；有下岗职工．有无岗群众；有村民，也有村长．有党员，也有普通群众。
采访令记者不寒而栗，却令垦区普通群众对垦区未来或许会出现符合时代要求和特征的改变，再一次产生了期盼。而且，尽管采访结果最终也没能如愿见诸报端，我们仍然深信其解密之日，必将成为加速推动垦区土地产权制度改革的一份弥足珍贵的史料。
垦区现行土地制度不能与国家土地管理制度保持一致，是海南垦区长期不得安宁的真正祸根。
垦区百姓，就垦区农地及胶林产权，要求能够依法平等享有真正意义上的家庭承包的权利何以如此强烈？以下统计或能够帮助我们获得更多的理解和关切。
姓名
性别
职 务 橡胶
(株) 面积
(亩) 林木 面积
(亩)
槟榔
面积(亩)
荔枝 面积
(亩)
占用地名及单位
王XX 男 中坤农场原场长 沉香树 200 200 马鞍岭中坤21--24队区域
刘XX 男 中坤农场派出所所长 20000 500 24000 300 中坤6--7队区域
周XX 男 中坤农场派出所干警 荔枝 400 中坤5---6队区域
陈XX 男 中坤农场派出所干警 荔枝 350 中坤5--6队区域
温XX 男 中坤农场医院院长 16000 400 荔枝 350 大鹰岭中坤7--10队区域
温XX 男 中坤农场医院院长 马占树 260 水上岭中坤26队区域
翁XX 女 中坤农场原副场长 马占树 150 马鞍岭中坤21--24队区域
翁XX 女 中坤农场原副场长 马占树 100 雷公岭中坤24队区域
翁XX 女 中坤农场原副场长 马占树 250 水上岭中坤26队区域
黄XX 男 工会 1700 40 中坤农场33队区域
王XX 男 中坤农场信访主任 1500 40 中坤农场33队区域
李XX 男 武装部长 1500 40 中坤农场33队区域
杨XX 男 场部机关 12000 300 中坤农场29队区域
郭XX 男 原书记 2000 50 中坤农场29队区域
王XX 男 队长 2500 50 中坤农场34队区域
罗XX 男 管理员 120 中坤农场19队区域
郭XX 男 场长 2000 100 中坤农场29队区域
罗XX 男 队长 2800 70 中坤农场45队区域
王XX 男 队长 3200 80 中坤农场45队区域
王XX 男 胶厂 12000 300 中坤农场45 队区域
王XX 男 队长 12000 300 中坤农场41队区域
王 X 男 机关 槟榔 5000亩 中坤农场45队区域
曾XX 男 队长 8000 中坤农场38队区域
王XX 男 机关 2000 50亩 中坤农场37队区域
邱XX 男 队干部 9000 中坤农场45队区域
林XX 男 副场长 荔枝 54
林XX 男 机关 荔枝 20
马XX 男 财务科长 荔枝
20
刘XX 男 机关 荔枝 20
陈XX 男 机关 荔枝 30
肥 XX 男 南坤镇 马占树 100 雷公岭中坤24队区域
王XX 男 中坤24队队长 2000 50 马占树 80 荔枝 100 雷公岭中坤26队区域
刘XX 男 中坤中学 马占树 150 槟榔 120 水上岭中坤26队区域
王XX
王XX 男
男 中坤农场原场长
中坤四区干事
马占树
280
南西岭中坤26队区域
符XX 女 中坤27队队长 槟榔 270 马岭中坤27队区域
王XX 男 中坤28队队长 槟榔 260 马岭中坤27队区域
黎XX 男 机关 荔枝 40
周XX 男 机关科长 荔枝 50
李XX 男 副科长 荔枝 30
周XX 男 派出所干部 荔枝 30
何 X 男 派出所干警 荔枝 10
王 X 男 财务科 荔枝 20
王XX 男 机关 荔枝 20
罗XX 男 队长 荔枝 30
蔡 X 男 原副场长、书记 荔枝 50
周XX 男 场长司机 荔枝 20
以上统计，来源于中坤农场正园村、加里村、深昌村等并场连队普通群众历时两个月、反复多次地实地调查。
以上统计，尚不含局里、省里官员所占有土地。经初略估算，在中坤场，凡优质林地，大多为垦区“官员”以各种名义不法占有、占用、转让，其规模近 5万余亩。
该调查统计所反映的情况，在海南垦区极具代表性。
自上世纪90年代以来，垦区农业用地不法上市、批准、占有、占用、转让，以自肥的势头就逐渐失去控制。为回应民怨、民愤，总局去年曾安排过全垦区干部自查、据报，自查规模已超过100万亩！我们认为，垦区土地不法流失的现象远比“自查”结果所反映的情况要严重，其所造成的社会后果及影响，远比任何想象还要严重。
我国农业用地实行“以家庭承包经营为基础，统分结合的土地产权制度”是我国围绕“三农”必须长期坚持的一项重大国策。是国家赋于我国农民的—项事关我国农村长治久安、农业可持续发展的永久性资产。30年来的实践证明，我国农业用地实行以家庭承包经营、统分结合的土地产权制度，已使我国农村成为我国当今抗风险冲击能力最强、对党和国家忠诚度最高的领域和地方。而在海南垦区，普通百姓始终不能成为土地的产权主体、经营主体、受益主体、各种社会矛盾及冲突的出现，故成为海南垦区社会生活的一种常态。
垦区农地高度集权的管理制度，不仅易于引发广泛的社会矛盾和冲突，令垦区百万群众的生存及社会权益客观上失去保障，各类垦区资产及资产收益也实际上不得不长期处干失控状态。
以垦区橡胶产业为例，进入旺产期的开割胶林按近三年市价计算，单株一刀产量的销售收入为0.8元-1元，实行三天一刀的部颁割制，割胶期8个月，海胶集团下属各农场分公司共计有开割胶树7,107.6万株，则可框算出全垦区橡胶农场干胶的年均销售收入，再比较对照垦区账面干胶年均销售收入，则会发现区橡胶产业收益年均账外流失，竟然高达近20亿元！权计算、比较如下：
1、按1元／刀，80刀／8个月，7,107.6万株算，年干胶营业收入一般为：
1元／刀X80刀／年X7,107.6万株=568608万元／年
2、按0.8元/刀算，年销售收入为：
0.8元/刀x568608万元=454886.4万元
而垦区上报材料反映的垦区干胶年销售收入却仅为33亿元，两相对照，仅橡胶一项，垦区年均帐外流失分别为（56.9亿元—33亿元）23.9亿元和（45.5亿元—33亿元）12.5亿元！
而导致收益帐外流失的主要手段，就是源自垦区管理层自身已成默契的计量欺诈，及谎报、漏报、瞒报的陋习。
垦区一年进小康决非梦呓。
垦区百姓普遍认为：在垦区，只要国家土地产权制度能够真正受到尊重，垦区百姓的主体地位能够真正享有国家法律保护，垦区内部体制、机制所固有的寄生性、掠夺性，即可消失于无形、垦区庞大的非生产性人员，即所谓垦区“官员”也可以获得新生——成为真正自食其力的劳动者，全垦区一年之内进入小康则决非梦呓。
据公示，垦区人口总体105万，原退休职工近20万人的社保关系于2009年转入地方后，属于垦区社保体系中的人员应尚有80余万，其中橡胶及非胶农场人口约各占50%。如果按国务院部署，将垦区现有360万亩胶林7107.6万株胶树直接确权到户、确权到人头，即令按80万总人口（包括垦区高度寄生性、庞大的非生产性编制人员或“官员”在内）确权，人均亦可享有4.5亩、180株胶树（按每亩规范植株40算）的永久性资产。人均180株胶树，如果在全产阶段，年均干胶销售收入则达1.152万元。
下决心废除垦区农业用地及胶林产权的传统集权制度，让垦区每一位普通群众的家庭真正成为产权主体、经营主体、受益主体、投资主体或未来可能的招商主体，垦区的历史就一定会改写。
我们关于海南垦区前途的思索与建议，经讨论，决定依然登陆人民网，是因为大家一致认为：胡主席、温总理常常通过人民网了解民情民意，故我们最有希望让胡主席、温总理在第一时间，无障碍地听到在垦区长期被严禁发出的声音，如此，则无疑是垦区百万人的福份。
海南省国营东太农场、东平农场、南俸农场、中建农场、中坤农场、中瑞农场职工家庭代表
六兄弟所住房屋