根据法律规定，人民法院、人民检察院和公安机关都有权对犯罪嫌疑人、被告人实施拘传。拘传不同于传唤，传唤是人民法院、人民检察院和公安机关使用传票通知犯罪嫌疑人、被告人到案接受讯问。传唤不是强制措施，不具有强制性，不得使用戒具，而拘传可使用戒具。传唤除适用于犯罪嫌疑人、被告人以外，还适用于其他当事人，而拘传只适用于犯罪嫌疑人、被告人。
拘传的主要程序：
1．填写《拘传证》，并报负责人审批。
办案人员根据办案情况，认为需要采用拘传措施的，应首先填写《拘传证 》，然后报人民法院、人民检察院、公安机关的负责人审批。
2．拘传的执行。
拘传应当由两人以上的执行人员执行。拘传时，应当向被拘传人出示拘传证，对抗拒拘传的，可以使用械具，强制到案。
3．拘传的次数与时间。
对犯罪嫌疑人、被告人的拘传次数，法律没有明确规定，但不得以连续拘传的方式变相拘禁被拘传人。依据刑诉法第九十二条之规定，拘传持续的期间最长不得超过12 小时。如果在12小时内讯问不能结束，要立即放回。如果需要，可再次拘传。两次拘传之间的间隔时间法律没有明文规定，但要保证被拘传人有充分的休息时间。
4．拘传的地点。
根据公安部《规定》第60条和最高人民检察院《规则》第35条规定，拘传的地点，应在犯罪嫌疑人、被告人所在的市、县以内。如果犯罪嫌疑人的工作单位、户籍地与居住地不在同一市、县的，拘传应当在犯罪嫌疑人的工作单位所在地的市、县进行；特殊情况下，也可以在犯罪嫌疑人户籍地或者居住地所在的市、县内进行。
5．拘传的结果
公安机关和法院、检察院将犯罪嫌疑人、被告人拘传到案后，应当立即讯问。讯问结束后，应根据案件的情况做出不同的处理：认为依法应当限制或剥夺其人身自由的，可以采用其他相应的强制措施；认为不宜适用其他强制措施的，应立即释放，不得变相扣押。
拘传的特点
（1）拘传的对象是未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人，对于已经拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，可以直接进行讯问，不需要经过拘传程序；
（2）拘传的目的是强制就讯，而不是强制待侦、待诉、待审，因此拘传没有羁押的效力，在讯问后，应当将被拘传人立即放回。
拘传有可能修改是值得注意的新动向。新《刑诉法（草案 ）》将拘传的时间有条件延长至24小时，给变相羁押、逼取口供、以押待侦预留了空间，这就突破了拘传的经典定义，将对公民权利造成严重损害，值得高度警惕。
参考资料：
中国法制出版社《刑事诉讼法一本通》；
中国人民大学出版社 王新清 李蓉编著《刑事诉讼法》。