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推动人权保护、协助民间维权
中国维权动态周刊（2011年12月26日-2012年1月1日）总第237期
【编者按】
12月26日，贵州人权研讨会召集人、人权捍卫者陈西被控涉嫌“煽动颠覆国家政权罪”一案在贵阳中级法院开庭，法院没有采信陈西代理律师与陈西本人的任何辩护意见，仅以陈西从2005年出狱以来在网络上发表的36篇文章中的个别词句，当庭判定陈西“煽动颠覆国家政权罪”成立，判处陈西有期徒刑10年，剥夺政治权利3年。这是在四川遂宁法院23日重判陈卫9年后紧接着以同样罪名重判的又一人权捍卫者，由此看出中国当局对人权捍卫者严酷打压的状况，彰显了中国公民言论自由权利被剥夺的现实。同样，本周的29日北京西城区法院开庭审理维权律师倪玉兰夫妇被控涉嫌“寻衅滋事”案，虽然法庭最后以证据需补充而休庭，但开庭当日许多维权人士被控制及倪玉兰病重被抬上法庭的事实，揭示出北京当局打击维权的方针。30日，江西新余维权人士刘萍欲前往山东临沂探望陈光诚，结果在新余火车站被当地警方拦截，随后被不明身份者抢劫殴打，2012年元旦凌晨零点半，刘萍在宾馆与前往探望她的浙江、贵州网友聊天时，被警方前来将浙江网友抓走，而贵州网友被紧随警方之后的暴徒砍伤住院。这种种针对维权人士的暴行，使人看到中国人权捍卫者人身自由与安全受到肆意侵犯的严酷现实，也预示着2012年的不平静。值得关注中国人权的各界高度警惕。
本期目录
一、言论与出版自由
1、“江山勇者”因发海门民间调查报告遭扣押
二、选举权
1、北京独立参选人程海提起选举结果无效诉讼
三、任意羁押、判刑、监禁
1、湖北残疾访民张文芳再次被关黑监狱
2、贵州人维权人士陈西被判处有期徒刑十年
3、湖北访民刘玉洁在天安门被抓关押在驻京办
4、山东莱州访民姜善珠、张瑞莲夫妇获释
5、倪玉兰夫妇庭审时现场多人被抓
6、湖南洪江安江电站库区维权代表蒋才有被刑拘
7、成都访民王文荣上访被关押近十二小时
四、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、民主人士许万平狱中健康状况堪忧
2、湖南洪江系狱维权人士向松梅病危得不到治疗
3、江西独立参选人刘萍遭不明身份者袭击
4、柳州羊角汶暴力强拆多名村民被打伤
五、住房权、强迫征地拆迁
1、兴安县农民秦莉琼家的土地遭暴力强征
2、湖南省常德市鲁伯臣被绑架房屋遭强拆
六、罢工与劳工权益
1、湖南新宁县千名公务员到县政府抗议待遇太低
七、其它骚扰行为
1、北京联合参选人吴丽红等投诉警方违法遭推诿
2、美籍华人访民凌德柱被合肥警方“护送”出境
3、浙江异议人士吴义龙被传唤抄家送回老家
4、余男因致信全国人大要求还陈光诚自由遭传唤
5、倪玉兰律师夫妇案开庭前证人被控制
6、成都独立参选人李双德被跟踪
7、南通访民赴京上访时信访局和中纪委相互推诿
七、公民行动与公民维权
1、湖南怀化市两百多名退伍伤残军人再次到市政府上访
2、“链子门”受害人陆大春在乐山中院门前抗议司法不公
3、秦玉玲等人不服济南中级法院判决向高院上诉
4、福州访民林应强为生存权公开抗议
5、合肥红鑫小区百余名业主到市政府上访
八、法律、法规及政策
1、公安部推出12项边检和出入境便民措施并予以解读
2、刑诉法修正案草案进入人大常委会二审程序
3、职业病防治法修正案草案进一步强调工会组织作用
4、出境入境管理法草案首次提请审议 拟设外国人永久居留制度
5、国务院对7•23甬温线特别重大铁路交通事故作出处理
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一、言论与出版自由
1、“江山勇者”因发海门民间调查报告遭扣押
2月29日下午1点左右，在广东海门的公民调查志愿者江苏网友“江山勇者”遭到汕头市朝阳区公安分局扣留问话。当天下午4点30分，维权网信息员电话联系到了“江山勇者”，得知他仍被滞留在当地派出所，不能获得自由。“江山勇者”曾在乌坎观察、报道数日，12月26赶赴海门，经过两日观察，整理出一份大致的调查报告在微博上发表。（维权网）（详情请见：(http://wqw2010.blogspot.com/2011/12/blog-post_4198.html）
二、选举权
1、北京独立参选人程海提起选举结果无效诉讼
12月9日，北京独立参选人程海向北京昌平区法院起诉昌平东小口地区选举分会和佳运园社区居委会，要求确认其在本届昌平区人大代表选举活动中的行为违法，并要求确认昌平71选区的选举结果无效。据程海说，这是第一起中国选民对人大选举结果提出无效的诉讼。（维权网）（详情请见：(http://wqw2010.blogspot.com/2011/12/blog-post_4688.html）
三、任意羁押、判刑、监禁
1、湖北残疾访民张文芳再次被关黑监狱
12月15日，因计划生育致残而上访的湖北省洪湖市龙口镇访民张文芳，再次被龙口镇政府一位女干部将坐在轮椅上的她挟持到位于北京西站南路一家叫豫东宾馆的地下室关押。此次被关押拘留她上一次被关押仅10余天。（维权网）（详情请见：(http://wqw2010.blogspot.com/2011/12/blog-post_4880.html）
2、贵州人维权人士陈西被判处有期徒刑十年
12月26日上午，贵州省贵阳市中级法院以煽动颠覆国家政权罪判处维权人士陈西有期徒刑10年，剥夺政治权利3年。从当天上午8点半钟开始开庭，审理了两个多小时，法官最后作出当庭宣判的依据是陈西自2005年出狱后先后在网络上发表的36篇文章中的言词。（维权网）（详情请见：(http://wqw2010.blogspot.com/2011/12/103.html）
3、湖北访民刘玉洁在天安门被抓关押在驻京办
12月26日上午，湖北省十堰市农科院退休干部刘玉洁，带病进京寻找精神病复发而流落街头的儿子时，被天安门分局抓进久敬庄，又转交给十堰市人民政府驻京办关押黑监狱中控制。（维权网）（详情请见：(http://wqw2010.blogspot.com/2011/12/blog-post_97.html）
4、山东莱州访民姜善珠、张瑞莲夫妇获释
12月16日被山东省莱州市警方行政拘留的访民姜善珠、张瑞莲夫妇分别于12月24日与12月26日获释。姜善珠被行政拘留8天，张瑞莲10天。拘留的理由都是“非正常上访。”（维权网）（详情请见：(http://wqw2010.blogspot.com/2011/12/blog-post_1974.html）
5、倪玉兰夫妇庭审时现场多人被抓
12月29日上午，北京维权律师倪玉兰、董继勤夫妇“寻衅滋事”一案在西城法院开庭。百余名各界人士顶着严寒冒雪前往庭审现场关注，维权人士野靖环、吴田丽等多人被抓往派出所关押。（维权网）（详情请见：(http://wqw2010.blogspot.com/2011/12/blog-post_9058.html）
6、湖南洪江安江电站库区维权代表蒋才有被刑拘
12月28日，湖南洪江市安江电站库区淹没区洪江市太平乡太平村维权人士蒋才有被警方以涉嫌聚众扰乱社会秩序罪刑事拘留。据库区其他维权人士讲，蒋才有因为拒绝与安江电站协调指挥部签订征地补偿协议，并在自己的土地上阻止电站建设方强行施工，才被警方抓走。据悉，在安江电站库区主淹没区洪江市太平乡，警方多次以抓人的方式胁迫当地村民签订征地补偿协议。（维权网）（详情请见：(http://wqw2010.blogspot.com/2011/12/blog-post_4418.html）
7、成都访民王文荣上访被关押近十二小时
12月26日，成都访民王荣文、周文明、辛文荣、赵先琼、庄富英、杨芳六人在欲进入天安门广场时被警察拦下，被带上一辆警车，并在车上做了笔录，随后被送到天安门分局要求他们签字，他们全部拒绝签字，当日下午1点左右，被送往久敬庄关押。后来将王荣文在派出所内关押到11点30分释放，总共关押了近12小时。（维权网）（详情请见：(http://wqw2010.blogspot.com/2011/12/12.html）
四、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、民主人士许万平狱中健康状况堪忧
12月26日，陈贤英到重庆渝州监狱探望丈夫许万平。陈贤英说由于监狱伙食非常差，导致许万平营养不良面黄肌瘦，非常憔悴。据了解，许万平在刚坐牢的前几年中，狱方还允许家属送书送报纸供其阅读，但最近几年狱方不允许家属带任何书籍和报纸，就连监狱图书室的书许万平也无法阅览。（维权网）（详情请见：(http://wqw2010.blogspot.com/2011/12/blog-post_9963.html）
2、湖南洪江系狱维权人士向松梅病危得不到治疗
12月28日，维权网信息员从湖南省洪江市维权人士向松梅妹妹处得到消息，被洪江市法院以聚众扰乱交通秩序罪名判刑系狱的维权人士向松梅，在看守所中腹部发现肿瘤，但没有得到医治。向松梅的家人要求看守所立即把向松梅送到医院治疗，但看守所方面以怀化中院二审还没有作出判决为由拒绝了她们的要求。（维权网）（详情请见：(http://wqw2010.blogspot.com/2011/12/blog-post_9246.html）
3、江西独立参选人刘萍遭不明身份者袭击
12月30日早晨8点30分左右，正在新余火车站准备乘车前往临沂的江西独立参选人刘萍与独立参选人魏忠平遭到区人大代表王熠（音）、国保和新钢设备材料部党委书记（刘萍工作单位）等一些人的拦截，争执中刘萍将现场拍摄到的区人大代表王熠等拦截者图像上传到微博，指控其非法限制公民出行的行为，随后刘萍被单位领导驱车押送回家。而在10点钟左右时，刘萍正准备下车回家，突然遭到一伙不明身份者拳打脚踢，他们要求刘萍交出手机“检查”，并将刘萍手机砸坏。被打后刘萍前往新钢医院检查治疗，负责押送刘萍的单位领导拒绝承担医疗费用。（维权网）（详情请见：(http://wqw2010.blogspot.com/2011/12/blog-post_215.html）
4、柳州羊角汶暴力强拆多名村民被打伤
11月17日，政府出动大量民警、防暴队和城管，在没有事先通知民众的情况下，对广西柳州市太阳村羊角汶屯进行暴力拆迁，野蛮殴打住户，并放警犬咬人，砸毁围观群众的拍摄设备。在强拆过程中多名村民被打伤，其中一人右手骨折，来不及转移的家具衣物，电器及摩托车等物被毁坏， 有40多名村民被抓，其中包括一个15岁的未成年人。大部分村民当天获释，有些则被拘留五天。（维权网）（详情请见：(http://wqw2010.blogspot.com/2011/12/blog-post_4051.html）
五、住房权、强迫征地拆迁
1、兴安县农民秦莉琼家的土地遭暴力强征
12月6日早晨，桂林兴安县福寨村委家屋偿致村秦莉琼一家人正在承包的责任田地上进行割草和修筑厂房围墙等事项，突然看见当地开发商的工作人员蒋建军等人在她的责任田上进行施工。蒋建军指使他人用挖掘机将秦莉琼厂房的围墙及产权房推倒，此举引起秦莉琼及家人强烈愤懑与抗争，结果招致40多个打手用铁管一顿毒打，导致秦莉琼右手被打成粉碎性骨折。（维权网）（详情请见：(http://wqw2010.blogspot.com/2011/12/blog-post_8651.html）
2、湖南省常德市鲁伯臣被绑架房屋遭强拆
12月5日，湖南省常德市武陵区沙港社区居民鲁伯臣家的房屋被常德市城市管理行政执法局与常德市武陵区国土局野蛮非法暴力强拆，在强拆时，他们夫妻两任连衣服鞋子都不许穿上，仅着单薄衣衫，赤着足被绑架押运至南坪乡政府。常德市人大和市检察院要在鲁伯臣家所处地段内修建行政办公大楼和家属宿舍楼，鲁伯臣等居住在此的几十户居民的房屋被列入拆迁范围。（维权网）（详情请见：(http://wqw2010.blogspot.com/2011/12/blog-post_8333.html）
六、罢工与劳工权益
1、湖南新宁县千名公务员到县政府抗议待遇太低
12月27日，湖南省新宁县计生系统的上千名公务员集体罢工，从全县各地赶赴县城围攻县政府，抗议地方政府克扣公务员补贴，公开喊出打倒腐败，打倒专制独裁，要求政府财务信息公开，剔除腐败分子，保障公务员基本生活需要，过年有衣穿有饭吃等口号。（维权网）（详情请见：(http://wqw2010.blogspot.com/2011/12/blog-post_6684.html）
七、其它骚扰行为
1、北京联合参选人吴丽红等投诉警方违法遭推诿
12月26日上午，北京市13名联合参选人吴丽红、野靖环、野靖春、韩颖、和助选人何德普一起到北京市朝阳区公安局信访办递交书面材料，控告朝阳区小红门派出所违法的执法行政。接待警察草草看过，态度恶劣的说这些不归信访管。（维权网）（详情请见：(http://wqw2010.blogspot.com/2011/12/blog-post_2219.html）
2、美籍华人访民凌德柱被合肥警方“护送”出境
12月21日上午近9时，美籍华人访民凌德柱在中共安徽省委大门处被合肥警方带往合肥公安局益民派出所，当夜由四名警察开车送往上海虹桥机场，乘坐12月22日上午10时13分的航班返回美国。（维权网）（详情请见：(http://wqw2010.blogspot.com/2011/12/blog-post_6529.html）
3、浙江异议人士吴义龙被传唤抄家送回老家
12月26日傍晚7点半左右，浙江异议人士吴义龙外出吃晚饭时，遭到杭州市国保与他所住区国保及片警的拦截，被强行带回租住房中抄家两个小时，将他的U盘与一些资料搜抄走，随后将他带到派出所中，传唤两个小时。当晚让他在派出所中坐了一晚，到第二天上午，杭州国保组织一批人将他租住房中所有物品悉数装上一辆大卡车，直接将他与他的物品送到了老家安徽枞阳。（维权网）（详情请见：(http://wqw2010.blogspot.com/2011/12/blog-post_9856.html）
4、余男因致信全国人大要求还陈光诚自由遭传唤
兰州人大独立参选人余男、北京经济学院王铮等50余中国公民，日前向全国人大发出《还光诚自由的呼吁》，但是他们的呼吁没有得到全国人大的任何回应。而发起人余男在12月28日遭到了甘肃省兰州市公安局国保的传唤。（维权网）（详情请见：(http://wqw2010.blogspot.com/2011/12/blog-post_3717.html）
5、倪玉兰律师夫妇案开庭前证人被控制
倪玉兰律师和丈夫董继勤寻衅滋事案定于12月29日上午9点在北京市西城法院17号法庭开庭，由程海律师代理，作为证人的葛志慧在此前一天下午被强行软禁在家，有7-8名警察和保安堵在她家门口不让她出门。（维权网）（详情请见：(http://wqw2010.blogspot.com/2011/12/blog-post_4240.html）
6、成都独立参选人李双德被跟踪
12月23日一大早，四川成都独立参选人李双德就出门乘坐公交车进城，准备去成都市靑羊区人大常委会和双眼井社区居委会咨询2011年靑羊区人大 代表选举，什么时候进行选民登记, 并顺道去看望两位朋友。他在打电话的过程中发现，有一个三十岁左右的男子站在他的左边，用眼睛的余光，紧张地注视着他的一举一动，并专心地听踏打电话的内容。李双德到其它地方去，这名男子依然尾随其后。（维权网）（详情请见：(http://wqw2010.blogspot.com/2011/12/blog-post_6831.html）
7、南通访民赴京上访时信访局和中纪委相互推诿
12月30日，江苏南通访民俞晓妹、徐汇萍、张秀群、徐连英、季冲和袁德华等6位暴力拆迁受害人来到国家信访局，反映当地政府对访民的诉求置之不理，迟迟不解决暴力拆迁和安置问题。对南通访民的陈诉，国家信访局2号窗口的接待人员很不耐烦，既不给书面答复，也不登记，一味推诿，告知南通访民到中纪委去反映。他们只得急急忙忙赶到中纪委，而中纪委的一位戴眼镜的领导说，此事归国家信访局管辖，请南通访民再去国家信访局上访。（维权网）（详情请见：(http://wqw2010.blogspot.com/2011/12/blog-post_5221.html）
七、公民行动与公民维权
1、湖南怀化市两百多名退伍伤残军人再次到市政府上访
12月26日上午，湖南省怀化市200多名退伍伤残军人再次到市政府上访，要求怀化市政府回复上个月退伍伤残军人上访时提出的要求。11月16日，怀化市近300名退伍伤残军人曾到市政府上访，他们要求市政府每月给退伍伤残军人发放一定数量的生活费，但当时市政府相关部门并没有答应。（维权网）（详情请见：(http://wqw2010.blogspot.com/2011/12/200.html）
2、“链子门”受害人陆大春在乐山中院门前抗议司法不公
12月26日，四川成都“链子门”事件受害人之一的陆大春再次奔赴乐山，向乐山中院讨要法律手续，抗议司法不公。陆大春在5月份获释以后，用快递的方式给乐山中院递交了再审申请，可是半年过去却没有得到文字公函，期间他多次电话催要，中院多是支支吾吾，没有明确的答复。（维权网）（详情请见：(http://wqw2010.blogspot.com/2011/12/blog-post_1307.html）
3、秦玉玲等人不服济南中级法院判决向高院上诉
12月29日，山东省临沂市暴力拆迁受害人秦玉玲、孔大华、李守仁、刘汝排、郁纪英、王丙乾等不服山东省济南市中级人民法院（2011）济行初字第113号行政判决，依法向山东省高级人民法院提起上诉，请求依法撤销该行政判决，并改判确认被告山东省人民政府在诉讼前不履行政府信息公开违法。（维权网）（详情请见：(http://wqw2010.blogspot.com/2011/12/blog-post_1663.html?spref=tw）
4、福州访民林应强为生存权公开抗议
12月30日，福州上访维权人士林应强来到福州市中心的五一广场观礼台上，找到矗立在那里的巨幅毛泽东塑像，手举标语大声疾呼：“我要吃饭！我要工作！还我最基本的生存权！”。林应强系福州市仓山区盖山镇屿宅村人，一向嫉恶如仇，因告发官员腐败行径，屡遭打击报复，多次被暴力追杀、被拘留。据林应强介绍，他以前当过警察，莫名其妙被福州市公安局辞退后，虽然申诉了十几年，却杳无音信。（维权网）（详情请见：(http://wqw2010.blogspot.com/2011/12/blog-post_1430.html）
5、合肥红鑫小区百余名业主到市政府上访
12月27日上午，安徽省合肥市蜀山区红鑫小区的100多位居民于前往合肥市政府上访，讨要“阳光权”，但被警方用车辆送到合肥市联合接访中心，政府答复是等元旦过后着手处理，在这种情况下，业主们才离开。红鑫小区是1993年建成的小区，此次引起红鑫小区一百多名居民集体到合肥市政府上访的原因是，旁边的高层建筑使小区部分房屋的日照被遮住，而且该小区的车库也被“私下卖给开发商”。（维权网）（详情请见：(http://wqw2010.blogspot.com/2011/12/blog-post_6765.html）
八、法律、法规及政策
1、公安部推出12项边检和出入境便民措施并予以解读
为进一步提高全国公安边检机关和出入境管理部门的服务水平，为广大服务对象提供更加便捷、高效的边检通关服务和出入境证件办理服务，公安部决定从２０１２年１月１日起施行１２项便民服务措施。 同时，公安部出入境管理局有关负责人对这１２项措施进行了解读。（详情请看：(http://news.xinhuanet.com/legal/2011-12/26/c_122487276.htm）
评：《普通护照和出 入境 通 行 证 签 发 管 理 办 法》规定：“国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的”，“公安机关出入境管理机构不予签发普通护照”（见公安部令第 96 号第十三条七款）。无法律依据对公民出入境自由随意设限之恶法条款，若能促请废止，才算是真正的便民善举。
2、刑诉法修正案草案进入人大常委会二审程序
与一审稿相比，二审稿增加了严禁以威胁、引诱、欺骗方法收集证据，严格限制采取强制措施后通知家属的例外情况，对追究辩护人伪证罪进行程序限制等内容，进一步彰显出立法的“人文关怀”。 今年８月，全国人大常委会首次审议刑诉法修正案草案。随后，中国人大网全文公布草案向社会征求意见。截至９月３０日，共收到８０９５３条意见。这些意见、建议被立法机关采纳后形成了修正案草案二次审议稿 。（详情请看：(http://news.xinhuanet.com/legal/2011-12/26/c_111308513.htm）
评：“除无法通知的以外，应当一律通知家属”——应当对“无法通知”的情形做出限定，以防被侦查机关滥用；辩护人涉嫌伪证犯罪属于妨害司法案件，立法上可以改变案件管辖，交由检察机关立案侦查；在律师会见权方面，应继续压缩需经侦查机关许可的范围——一般的危害国家安全犯罪及贿赂案件不应列入。
3、职业病防治法修正案草案进一步强调工会组织作用
２６日提交全国人大常委会进行第三次审议的职业病防治法修正案草案，进一步强调发挥工会组织在职业病防治工作中的作用。职业病防治法修正案草案二次审议稿第三条规定，工会组织依法对职业病防治工作进行监督，维护劳动者合法权益。修正案草案三次审议稿中增加规定，用人单位制定或者修改有关职业病防治的规章制度，应当听取工会组织的意见。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2011-12/26/c_111306912.htm）
评：问题是，在维护劳动者权益方面，工会总是没有自己的“意见”，不是臣服于权力，就是献媚与资本。
4、出境入境管理法草案首次提请审议 拟设外国人永久居留制度
2月26日，公安部副部长杨焕宁受国务院的委托，向十一届全国人大常委会第二十四次会议作了出境入境管理法草案说明。草案规定，对有“三非”嫌疑的外国人可以拘留审查，对国籍、身份不明的外国人，拘留审查的期限自查清其国籍、身份之日计算。对“三非”外国人，可以遣送出境。被遣送出境的外国人，自被遣送出境之日起5年内不准入境。（详情请看：http://legal.people.com.cn/GB/16735872.html）
评：如果“拘留审查的期限自查清其国籍、身份之日计算”，就为超期拘留、非法拘留国籍、身份不明的外国人打开了方便之门。如此“无差别国民待遇”不要也罢。
5、国务院对7•23甬温线特别重大铁路交通事故作出处理
国务院近日批复了“７•２３”甬温线特别重大铁路交通事故调查报告。经调查认定，“７•２３”甬温线特别重大铁路交通事故是一起因列控中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任事故。５４名事故责任人员受到严肃处理。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/politics/2011-12/28/c_111327410.htm）
评：正所谓“鞭子高高举起，又轻轻落下”，国务院对7•23重大责任事故的处理疑似保送过关，对相关责任人只是按党纪政纪处分远远不够，涉嫌犯罪者 应一律移交司法机关追究刑事法律责任。
编辑：叶明珠、任不让
责任编辑：伍需权
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