（维权网信息员褚山富报道）春节期间，有朋友看到临沂市司法局（编号：临司发2011第99号）下发各县区司法局的，旨在稳控春节期间进京上访人员的《关于切实做好元旦、春节期间社会稳定工作的通知》，其中对上访人员监控情况可见一斑。
通知下发日期是2011年12月30日，里面内容共有6项，其中：
一、集中开展矛盾纠纷排查调处活动。通知要求“广泛动员和组织人民调解员……，重点加强对拖欠职工工资；征地拆迁安置纠纷；村务管理；干群关系；土地承包等隐患的排查，严防引发群体性事件。”通知指出“自现在起至明年3月底，要坚持每周调度一次排查情况，每半月上报市局《矛盾纠纷排查调处情况统计表》，遇有紧急和重大不稳定问题，要立即上报，并迅速掌握了解情况，及时跟进做好相关工作”。
二、切实加强对刑释解教人员安置帮教工作。通知要求“对不放心人员要实行24小时监控，坚决杜绝托管、漏管现象，积极探索建立志愿者工作机制，动员社会力量共同做好帮教安置工作”。
三、积极稳妥地做好社区矫正工作。通知要求对重点监控人员要“及时掌握其思想状况和活动情况，组织动员村、居委会人员及社会志愿者对其日常活动进行监督，发现异常情况及时向司法所报告，特别是对蓄意进京上访的社区服刑人员，严格控制其活动范围……”
六、切实做好系统内信访、值班等工作。通知要求“坚持谁主管，谁负责，一把手负总责，逐级落实防控措施，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。通知指出要“安排专人负责节日期间的信访接待工作，一旦发生非正常上访事件，要立即启动应急机制，协调有关部门，及时妥善处置，要坚持24小时值班制度，遇有重大问题、重要事项，要在第一时间请示报告，严禁迟报、漏报、瞒报，防止贻误时机”。