据两位村民介绍：2005年12月底，以廖真琼、叶春芳为代表的260多户村民受郫县犀浦镇政府的欺骗与郫县犀浦镇人民政府签订了“新居工程住房（货币）安置协议书。
没有想到这极为不公平的协议也只是一页废纸，协议上政府说为推进城乡一体化步伐，确保项目的顺利进场，按照城市规划的统一要求，根据郫府【2005】45号文件双方签订协议，关键其实只是为了确保项目的顺利进场。
2008年初，村民们陆续住进了安置房，可根据协议约定同时应该交给村民的营业用房，却拒绝交付给村民，政府官员以“合同没有时间限制”为由，让村民们无限期的等下去。
据了解：当时很多人不愿意，政府部门组织各村社队长、代表等开会，其实这个开会就是所谓的政府手段“收买”，参加的人得到了一万、两万的“好处费”。当时政府还口口声声给参与开会的人承诺，以后开发商还会为他们提供该项目的新股份等，村民们不愿意签，但又怕惹上麻烦，也就只有签了，郫县政府就是以这种手段欺骗村民与其签订协议的。
当时善良又懦弱的村民们认为：“我们的村民如果不签订，政府部门也会用强制的措施达到自己的目的，我们的周围，由于强拆，妻离子散，搭上生命的事件比比皆是，村民们虽然认为协议不平等，但既然政府这样说了，也只好忍痛签字。签字之后，该社的村民也“如愿”得到了房屋，但房屋却存在着各种质量问题，这些村民们都只好自己忍受了，可根据这份不平等协议约定：“对界定区域内核定的拆迁农业人口按人平6-8平方米，每平方米1600元的标准优价购买营业用房，由集体统筹购房12-16平方米的营业用房。”并约定在村民们入住新居时交付却一直得不到落实。
据廖真琼、叶春芳讲述，该营业用房早已修好，但是一直不分配给村民，村民找有关部门时，相关工作人员说：“现在没有修好，拿什么给你们呢？”村民问何时能够修好时，政府部门直接回答就是：“该修好的时候就修好了”。
村民们认为：是犀浦镇政府和开发商勾结，从中获利，不管老百姓的死活，把本该属于村民的营业用房出卖给开发商，从中获取更大的利益。而老百姓失去了赖以生存的土地，用于解决失地农民生计问题的营业房，却迟迟不给大家，使得老百姓生存艰难。
从此村民很多都走上了漫长的上诉路，在上访过程中，受尽了艰辛，遭到镇压、恐吓、关押、判刑的不计其数。
经过多年的上访，犀浦政府为了对上有个 “交代”。只答应先用抓阄的方式分配每人2.1平米的营业房给村民，村民们不同意，联名签字盖手印反对分配这2.1平米，生产队也为村民盖章表示确认，但村民还是斗不过强权。
2011年5月份，犀浦政府出动大批警察，将生产队长和一些村民强行绑架到镇政府，让他们去抓阄，分配“2.1平米的营业房”给村民，而根据协议应该得到的另外5平米协议，却说是以后修好了就给，可什么时候开始修，都还没有着落。而早已修好的营业房，却被政府卖给了开发商。
