（维权网信息员张宁宁报道）5月10日，王娟等90多名拆迁受害人与济南市城乡建设委员会行政许可争议上诉案，在济南市中级法院公开开庭审理。王娟等诉讼代表委托倪文华代理。因旁听者有100多人，原法庭容纳不下，几经交涉，终于转到大法庭开庭审理。
济南市城乡建设委员会以改造零星棚户区为名，将王娟等90多名拆迁受害人位于济南卷烟厂宿舍的房屋划入零星棚户区的拆迁范围。从立项规定拆迁户数为492户，实际操作已经扩大到900多户。令人奇怪的是，这900家拆迁户没有一家属于棚户区内的房屋。济南卷烟厂宿舍是高质量的房屋，五证具备，且暖气、煤气齐全，何以因拆迁竟成了棚户区了呢？
在庭审过程中，上诉人问被上诉人济南市城乡建设委员会：“你机关发放的拆迁许可证系棚户区改造，在此拆迁范围内有几家属于棚户区？”被上诉人张口结舌。上诉人代理人倪文华指出，所谓零星棚户区改造竟然没有一家是棚户，至少可以说明，济南市城乡建设委员会发放的许可证的内容属于弄虚作假；或者未经调查认定为零星棚户区，则属于行政程序违法。因为行政机关在作出具体行政行为前，必须要进行调查。
另外，被上诉人济南市城乡建设委员会一口咬定其程序合法，并召开了听证会，有拆迁代表参加。上诉人予以反驳，所谓“拆迁代表”无一人系济南卷烟厂的拆迁户，且拆迁户代表的名单与签到的名单不符。被上诉人济南市城乡建设委员会无以言语，只得说，回去查查。上诉人代理人指出，济南市城乡建设委员会应当在颁发拆迁许可证前调查清楚，而不是在开庭再进行调查。故应当确认被上诉人的具体行政行为违法。
旁听者说，这次庭审很好，大家受了一次生动的法制教育，济南市城乡建设委员会所谓的零星棚户区纯属子虚乌有，政府的公信力何在？