（维权网信息员张宁宁报道）南通市崇川区法院定于2012年8月7日上午9点30分 在该院第5法庭，公开审理徐和平诉规划局行政许可案，南通市城镇房地产开发有限公司为本案第三人。被告南通市规划局在发放《建设用地许可证》前，第三人已经将徐和平的房屋强行拆除。
徐和平经行政复议后，向法院提起行政诉讼，请求法院判决确认南通市规划局发放《建设用地许可证》的行为违法。
其理由如下：被告在没有调查或者审查的情况下，向第三人颁发《建设用地许可证》，违反了“先调查后决定”的原则。事实上，第三人在被告颁发建设用地许可证前，已经实施拆迁行为，拆除了230户房屋，非法占用该土地。也就是说，第三人“先占后批”。众所周知，第三人只有取得《建设用地许可证》后，才能占地。但第三人非法占地在先，再申请建设用地许可，明显属于程序违法。对此，被告依法应当对第三人进行处罚，而不是在其非法占地后，颁发《建设用地许可证》，使第三人的违法行为合法化。况且，被告在颁发《建设用地许可证》没有召开听证会，违反了行政许可法第47条规定。
被告答辩称，“涉案土地上已没有建筑物”，故徐和平不具备听证和行政诉讼的主体资格。也就是说，第三人非法强拆原告房屋后，原告反而没有听证的权利，也丧失了行政诉讼的原告资格。
徐和平认为，被告南通市规划局的答辩，于法无据，于理不通。第三人开发商强拆民房，侵占原告土地使用权，违反有关规划法规。被告南通市规划局不但不对第三人进行处罚，反而向其发放《建设用地许可证》，无异于纵容违法。