刘萍就被关黑监狱警方不告知“立案与否”提起诉讼

（维权网信息员江虎报道）今年4月9日，独立参选人刘萍就“两会”期间被江西省新余市“维稳”人员对她戴黑头套、关黑监狱的恶性刑事案件，向新余市公安局袁河分局铁山派出所报案。但报案后就石沉大海、杳无音讯。

今年7月11日，刘萍向新余市公安局申请公开“是否立案”的信息，得到的答复却是“申请的内容属于依法不公开”。刘萍认为，公开立案与否的信息，既是公安机关的告知义务，也是当事人的知情权利。

9月3日，针对公安机关拒绝政府信息公开的行政不作为，刘萍向新余市政府申请行政复议，要求公安机关依法公开“立案与否”的信息。

但是，新余市政府对于刘萍要求公安机关依法公开“立案与否”的信息的行政复议申请居然决定不予受理，认定公安机关告知了她“申请的内容属于依法不公开”就等同于公开了信息，等同于作出了答复！

刘萍认为就等同于说“不作为就是作为”。她不服政府这种乱划等号式的行政复议决定，决心对新余市公安局的行政不作为提起行政诉讼。以下就是她明天将要递交的《行政起诉状》。

行政起诉状

原告：
刘萍，女，汉族，高中文化，住址江西省新余市新钢公园南村25栋

2楼4号，手机13879013098，公民身份号360502196412020040.

被告：
江西省新余市公安局。地址仙来中大道272号，法定代表人黄文辉，该局局长。

诉讼请求事项：

1.认定被告接到原告报案后不按法定期限告知“是否立案”的行为属行政不作为行为；

2.责令被告对原告2012年4月9日的报案依法立案侦查，并依法向原告出具案件受理通知书；

3.判令被告承担本案诉讼费。

事实与理由：

2012年4月9日，原告就今年“两会”期间3月6-19日被非法拘禁事件，向被告新余市公安局袁河分局铁山派出所报案，其报案回执编号为A3605031000002012040043.

2012年7月11日，就上述报案是否立案的问题，原告在新余市政府信息公开网上，向被告新余市公安局申请政府信息公开，并依法公开2012年4月9日申请人报案的接处警单。【该信息索取号为sq20120711316kcfcw】。

7月26日，被告在新余市政府信息网上回复：“已经办理（申请的内容属于依法不公开）”。这就是说，被告至今尚未向原告告知上述报案是否立案。

《公安机关办理刑事案件程序规定》第162和163条分别规定“公安机关受理案件后，经过审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的……经县级以上公安机关负责人批准，予以立案”。“对于有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作《不予立案通知书》，在七日内送达控告人”。被告拒绝向原告告知“是否立案”，与这两条法律规定严重相违背，明显属于行政不作为行为。

行政诉讼法第11条规定“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：（五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的”。据此规定，特向人民法院依法提起行政诉讼，请求新余市渝水区人民法院依法支持原告的上述诉讼请求。

此致

新余市渝水区人民法院

附件：

①2012年4月9日，A3605031000002012040043号报案回执；

②2012年7月11日，申请人通过新余市政府信息网递交的《市公安局信息公开申请表》截图；

③2012年7月26日，被申请人通过新余市政府信息网回复的《依申请公开信息查询结果》截图。

④原告身份证复印件。

具状人：刘萍

2012年9月9日