新婚夫妇钱琴、王耀武的房屋位于如皋市如城镇大明村3组。2012年5月9日，在没有任何合法手续的情况下，如城镇城管不由分说砸开钱琴家的大门，将她家的新婚家具和衣物扔到街上，就肆无忌惮地强拆民房，留下一堆废墟。产妇钱琴母子受惊吓，刚满月的婴儿大哭不止，急送医院检查。从此，钱琴夫妇带着婴儿无家可归。
钱琴很伤心，这是他们夫妇历尽艰辛盖起来的房屋，不到三年，竟成了一堆废墟。钱琴在废墟上挂出一对条幅：“倒卖土地，小民无家可归”；“非法强拆，凶手逍遥法外”。2012年8月22日上午10点50分，如城镇城管数人，在未出示任何执法凭证的情况下，将该条幅收缴，也不出具收条。钱琴向如皋市人民政府提起行政复议。
如城镇政府答辩称，镇政府没有指派工作人员拆除条幅；无法查找行为人。
钱琴的代理人认为，即使如城镇政府没有指派其工作人员拆除条幅，但其下属工作人员的执法行为，也应当由镇政府承担法律责任。至于镇政府称“无法查找行为人”,这是彻头彻尾的谎言。镇政府不是无法查到行为人，而是根本不想查。镇政府有足够的资源，可以查明收缴条幅的行为人。无论从执法记录，还是当日考勤，或者组织受害人到城管人群中去指认，都不难查到行为人的。镇政府的谎言只会丧失公信力，丧失公信力的政府，就无合法性可言。
