《中国维权动态》总第287期

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推动人权保护、协助民间维权

中国维权动态

周刊（2012年12月10日-16日）总第287期

【编者按】连日来各地纷纷传出因联署呼吁释放政治犯及废除劳教制度而被警方传唤的消息，以及安徽异议人士沈良庆因撰写《双规》报告而被当地街道办干部明确警告 不得接受采访的情况，显示中国公民言论自由权依然被压制的状况。长沙刘华、李颂明、曾武、邓生记等四名维权人士因迎接在北京旅游被非法绑架回长沙的17名访民，而于近日被长沙警方以涉嫌“妨害公务罪”逮捕，这揭示着湖南当局对维权人士的严酷打压。12月13日，湖北恩施法院以“聚众扰乱社会秩序罪”判处维权人士胡体和有期徒刑3年零5个月，判处维权人士蒲甲宽有期徒刑3年，更进一步说明中国维权人士面临的严峻现实。本周唯一给人以些许安慰的是，12月14日甘肃省皋兰县法院同意皋兰县检察院就此前指控陈平福涉嫌“煽动颠覆国家政权罪”一案作出撤诉决定，但此案是否能成为改善公民言论权的起点，显然还需进一步观察，目前社会各界还不敢对此寄予太大希望。

本期目录

一、言论与出版自由

1、湖南维权人士罗洪中因联署废除劳教受死亡威胁

2、合肥访民因联署呼吁释放政治犯被警方骚扰

3、安徽异见人士沈良庆被要求不发表异见

二、结社与游行示威自由

1、纪委书记带人冲击福州百名冤民抗议活动

三、选举权

1、湖南娄底市娄星区黑社会左右党委换届选举

四、任意羁押、判刑、监禁

1、河北维权人士徐义顺探望刘霞被扣留

2、人权日山东临沂疯狂拦截进京访民

3、《零八宪章》签署人徐义顺被国保带回保定

4、长沙维权人士刘华等人被批准逮捕

5、成都访民世界人权日被送往久敬庄

6、湖南省花垣县访民张治被强行送往精神病院

7、人权日访民在联合国机构前被抓捕

8、浙江访民申屠大兵被从北京押回

9、山东临沂被劫持关押的五位访民全部获释

10、成都维权代表李廷惠上访被押回后遭到拘留

11、浙江安吉访民沈志华被拘留九天

12、湖北恩施维权人士胡体和、蒲甲宽遭重判

13、河南万里公司维权代表“十八大”期间被非法关押

14、甘肃异议人士陈平福案被撤诉

15、马跃妈妈孟朝红因在北京地铁站征集签名遭警察带离

16、上海村民方林娟被关派出所超过二十四小时

五、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇

1、陕西澄城县环卫局长雇凶重伤职工

2、天津河北区法警对拆迁代理人和民众施暴

3、人权日普法，重庆韩良、钟永辉被殴打并限制自由

4、天津河北区法院在庭审中对民众实施暴力

六、住房权、强迫征地拆迁

1、河北霸州居民张爱然被警方逼迁

2、警察进屋强迫江西新余钟带根接受拆迁条件

七、其它骚扰行为

1、安徽多位访民进京被拦截

2、上海民运人士汪建华连续三天受到警方施压

八、公民行动与公民维权

1、维权网发布中国独立参选观察报告

2、成都失地农民到四川省纪委上访

3、维权律师杨在新公开请律师维护自己执业权

4、江苏无锡访民到黑监狱抗议并报警

5、深圳“小小草工友家园”诉警方行政不作为案开庭

6、福建赤脚律师纪斯尊陪美籍华人卢程彬夫妇进京告洋状

7、成都访民街头举牌要求政府还房

8、四十位公民要求当局立即释放青海格尔木刘本琦

9、网友发起 “释放朱承志和陈克贵”网络快闪活动

九、法律、法规及政策

1、西安《关于加快推进社会养老服务体系建设的实施意见》

2、中国出台政策完善“绿卡”待遇

3、习近平：增强改革的系统性整体性协同性；改革不停顿开放不止步

4、最高人民法院制定进一步改进司法作风6方面措施

5、上海称将出台街头艺人管理条例

十、国际人权

1、白俄罗斯当局没收人权组织Viasna办公室

2、沙特活跃分子呼吁通过绝食支持狱中人权捍卫者

3、土耳其目前有七十三名被羁押新闻工作者

4、哈萨克斯坦人权捍卫者被以“敲诈罪”判刑十二年

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一、言论与出版自由

1、湖南维权人士罗洪中因联署废除劳教受死亡威胁

12月11日早 上，湖南隆回县退休教师、上访维权代表罗洪中向维权网信息员投诉，由于他长期上访维权和近期进行在全国访民中征集废除劳动教养联署签名活动，他负责湖南片 区联系签名工作，日前他受到隆回县警方的死亡威胁。隆回县公安局罗洪警方警告他不要给地方政府添麻烦，不要去搞联署签名，否则就要找黑社会干掉他。（维权 网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_6769.html）

2、合肥访民因联署呼吁释放政治犯被警方骚扰

12月10日是世界人权日，下午16时许，因警方非法拦截无法进京上访的合肥市访民丁美芳女士正在家中休息，合肥市公安局瑶海分局信访科长王起虎与分局国保大队长二人到来，就互联网上联署呼吁释放刘晓波等政治犯的签名一事找她了解情况，要求她不要在参与类似的联署。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_9390.html）

3、安徽异见人士沈良庆被要求不发表异见

12月13日下午2点半至4点半，安徽异议人士沈良庆被合肥市包河区芜湖路街道办事处暨东陈岗居委会负责人进行维稳谈话，对方要求他不要接受境外媒体采访，不要在海外发表文章，不要对外发表任何政府不喜欢的言论。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_1034.html）

二、结社与游行示威自由

1、纪委书记带人冲击福州百名冤民抗议活动

12月10日是世界人权日，在福州市中心五一广场，来自福州五区八县的许品荣、吴林香、李志宏等100多 位冤民自发地拉起上写“还我人权，铲除黑监狱”的横幅维权，要求福州市政府铲除黑监狱，停止随意非法拘禁或迫害背负冤屈的冤民，同时要求废除违法违宪的劳 教制度，停止侵犯冤民人权。在众冤民准备撤离现场时，突然鼓楼区鼓西街道纪委书记曾平带着多个打手冲到正在鸣冤的女冤民冯美珠跟前，抢、撕她的诉告材料， 并将冯美珠打倒在地。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_6579.html）

三、选举权

1、湖南娄底市娄星区黑社会左右党委换届选举

12月8日上午9点20分左右，湖南省娄底市娄星区大科办事处大新居委会进行居委会换届选举工作(选支委)， 候选人胡发章为了达到他能当选支书的目的，对没有意愿为他投票的中共党员进行威胁殴打非法绑架，叫来社会上一大批黑社会成员，对一部分老党员拳打脚踢，当 时强行拖进车里的有刘松伯、周文富、曾庆发等三人；打伤周文富一人，造成多处软组织挫伤；后强行非法绑架曾庆发到了湘中大道旁边的万源大酒店，对他进行非 法扣押审问，长达5个多小时，而警方却置之不理。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_3884.html）

四、任意羁押、判刑、监禁

1、河北维权人士徐义顺探望刘霞被扣留

河北保定维权人士徐义顺一家三口，12月9日下午两点左右前往诺贝尔和平奖获得者刘晓波家中，探望刘晓波妻子刘霞时，被刘霞家所在辖区羊坊店派出所扣留。维权网信息员拨打徐义顺的手机欲了解详情时，提示为已经关机。徐义顺现年60岁，患有心脏病，曾经长期在山东做记者，因为反腐而被解雇，随后被劳教一年。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_5594.html）

2、人权日山东临沂疯狂拦截进京访民

12月9日，山东临沂5名买好车票欲在人权日清晨抵京的访民全部在临沂被劫持，未能抵达北京。其中刘国慧被软禁23个小时，手机在被抢夺时被毁坏；秦玉玲手机被抢后情况不明；杨自娥在自家小区门口被拦截未能到达火车站；王汝兰在乘坐去火车站的公交时被劫持；魏兰玉在火车站候车时被劫持。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_2479.html）

3、《零八宪章》签署人徐义顺被国保带回保定

因为看望诺贝尔和平奖获得者刘晓波的妻子刘霞，《零八宪章》签署人徐义顺一家三口被北京羊坊店派出所扣押7个小时之后，被河北保定国保接走，于12月10日凌晨2点回到家中。据徐义顺介绍，他们一家三口去北京看病及看望刘霞，是得到保定国保允许的。因为徐义顺自从出狱以来，一直受到非法监控、限制。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_4662.html）

4、长沙维权人士刘华等人被批准逮捕

因迎接在北京旅游被非法绑架回长沙的17名访民，长沙维权人士刘华、李颂明、曾武、邓生记等人因此被刑事拘留，四人家属连日到湖南省公安厅、检察院门前抗议非法关押。12月7日晚8点，自称办案警察电话通知朱孝顶律师，称刘华已被批准逮捕，罪名是涉嫌妨害公务。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_4129.html）

5、成都访民世界人权日被送往久敬庄

12月10日是世界人权日，他成都访民李廷惠、彭天惠、任治美等23人到联合国发展署驻京办事处去反映人权被侵害问题，被当地派出所派车送往久敬庄。她们被到送久敬庄后，工作人员对她们进行了拍照和登记，然后久敬庄的工作人员让她们自己回四川，因为久敬庄人太多了。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_2415.html）

6、湖南省花垣县访民张治被强行送往精神病院

截止12月11日，湖南省花垣县女访民张治被送往强行精神病院已达41天，张治是10月31日被 当地政府送进湖南省湘西自治州荣复医院（精神病医院）的。“十八大”会议虽然早就开完了，但张治一直没有获释放。据一位知情人透露，张治在医院很清醒，语 言表达清楚，根本没有精神病。张治在医院经常受到虐待，被强逼喂药，打针。张治因为家庭分户，乡政府不办理土地使用证而上访10年之久。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_6814.html）

7、人权日访民在联合国机构前被抓捕

12月10日下午，杭州维权人士朱瑛娣等到北京亮马桥联合国驻华机构所在地上访，向联合国递交要求改善中国人权状况的报告，但刚到目的地，就被埋伏在那里的警察抓捕。据悉，被捕上汽车的访民有50多车。在被抓的访民中，有个小学五年级的学生，是浙江省诸暨市浣东街道东山吴村人。这个小学生根据访民们的诉说写了两首打油诗，控诉社会的腐败和黑暗，结果被抓。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_2286.html）

8、浙江访民申屠大兵被从北京押回

世界人权日浙江安吉访民申屠大兵和沈志华、沈利华等人在北京马亮河联合国驻华机构请愿，被北京警察抓到久敬庄关押。申屠大兵于12月12日下午被安吉截访人员从北京久敬庄带出，押回当地。据他透露，大巴车到达久敬庄时人都被赶下车，由于沈利华睡着了，被开车的司机踢了一脚，当时感觉腰部酸痛。第二天沈利华站立不稳，走路困难。随后，杭州的亲人和朋友无法与她联系。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_4745.html）

9、山东临沂被劫持关押的五位访民全部获释

12月11日晚22时，维权网信息员收到山东临沂访民魏兰玉辗转发来的信息，信息称她和王汝兰已经从被软禁的宾馆放出来了。至此，山东临沂在人权日欲进京控告当地政府违法被劫持后关押软禁的5名访民全部获释。王汝兰、魏兰玉、秦玉玲、刘国慧、杨自娥5人，是维权人士陈光诚的乡亲，她们都是临沂市政府实施野蛮暴力强拆的受害人。因支持陈光诚希望中央彻底调查当地政府迫害陈光诚一家和支持者的问题，遭到过当地政府和警方的打压和非法拘禁。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/5_13.html）

10、成都维权代表李廷惠上访被押回后遭到拘留

12月13日凌晨6点，成都维权代表李廷惠被从北京押回。当天于下午1点30分被锦江区成龙派出所片警张孝成，治安警察高绍君从家中带走，据了解，李廷惠已经被通知行政拘留10天，家属没有收到行政处罚决定书。李廷惠这次上访，是与成都另外22人在联合国驻华办呼吁保护人权，后被送往久敬庄关押。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_8240.html）

11、浙江安吉访民沈志华被拘留九天

12月11日早上，浙江安吉访民沈志华和同县的王群兰、殷根娣等人到联合国驻华机构欲申冤时，遭警察阻挡，在被送往久敬庄时沈志华趁机逃脱，但在路经美国大使馆时再次被武警拦住，扭送到北京朝阳区麦子店派出所，当日下午16时送往马家楼。12月12日下午，沈志华被安吉县警方押回老家后关在递铺镇派出所，被审讯到深夜12点。12月14日，警方以“扰乱公共秩序”的罪名将她行政拘留9天。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_7691.html）

12、湖北恩施维权人士胡体和、蒲甲宽遭重判

12月13日晚上，维权网信息员接到湖北恩施维权人士王桂兰电话，她说当天下午恩施法院以“聚众扰乱社会秩序罪”判处维权人士胡体和有期徒刑3年零5个月，判处维权人士蒲甲宽有期徒刑3年。胡体和与蒲甲宽均不服判决，决定提起上诉。胡体和、蒲甲宽是恩施州白果乡当地村民选出的5名维权代表中的两人，他们长期致力于维护当地村民土地使用权。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_1260.html）

13、河南万里公司维权代表“十八大”期间被非法关押

河南许昌市万里公司的800多名职工，因企业改制遗留问题从2004年起依法上访，曾多次到市省及北京各相关部门反映无果。2012年10月上旬，职工申请游行不批。10月11日，300多名职工自发到许昌市政府门口请求解决问题，经市委劝解解散，后又到许昌市汽车站由属地派出所劝告后当即解散并各自回家。10月30日下午，孙会轩、孙留钢、贾玉林等7名职工维权代表被当地政府部门强行绑架关押于黑监狱“训诫所”10—23天不等，被强迫签订不公协议。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/18_14.html）

14、甘肃异议人士陈平福案被撤诉

12月14日，甘肃省皋兰县法院通知陈平福到法院，对此前检察院对他提起的涉嫌“煽动颠覆国家政权罪”指控一案作出了撤诉决定。上午11点40分左右，兰州市中院当庭宣布同意检察院撤诉请求。下午，陈平福回到家中与前去的亲朋与网友30余人在酒店举行了庆祝。陈平福此前在多家网站上发表或转发34篇文章，被皋兰县警方以涉嫌“煽动颠覆国家政权罪”于6月27日被监视居住。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_4033.html）

15、马跃妈妈孟朝红因在北京地铁站征集签名遭警察带离

2012年12月14日晚9点，正在北京复兴门地铁站征集“公众安全”签名的“马跃妈妈”孟朝红被北京公交分局的多名警察摁倒，后被带出地铁去了天安门派出所。“大学生马跃地铁死亡案”发生于2010年 8月23日，因北京地铁二号线没有安装屏蔽门，导致了年仅21岁的大学生马跃在北京地铁二号线鼓楼站跌入轨道致使遭电击身亡。事发后警方一直不提供事发时的关键录像资料又无直接证人，马跃的死因无任何令人信服的说法。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_2038.html）

16、上海村民方林娟被关派出所超过二十四小时

12月14日上午，上海市浦东新区周浦镇维权村民方林娟，到镇政府信访办要求解决动拆迁补偿安置问题时，被正在镇政府的浦东分局警察顾锦德构陷抓进派出所，到次日中午已超过24小时仍未获释。据悉，遭抓捕后，警方未给方林娟饭吃，也未给她安排床铺睡觉。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/24.html）

五、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇

1、陕西澄城县环卫局长雇凶重伤职工

12月9日，陕西省澄城县环卫局长付九荣，雇佣纠集澄城县有名的黑恶分子霸蛋（付九荣亲家）等人，及环卫局职工多人，把原澄城环卫局现综合执法局职工王勇骗到自家院子暴打。在众凶徒围攻下，付九荣亲自拿棍棒重伤王勇头部及身体多处部位，导致王勇住院监护治疗。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_1107.html）

2、天津河北区法警对拆迁代理人和民众施暴

12月10日上 午，一些民众在天津河北区法院参加拆迁诉讼，受到法院法警的暴力殴打。被法警暴力殴打的拆迁户代理人和其他几位群众其后被送到医院等待治疗。愤怒的群众前 往检察院投诉之后，检方要求法院先为群众拿钱治疗，结果法院把拆迁征收方找来了，让他们出钱。而拆迁方虽然有人到医院，但没有向医院交钱。（维权网）（详 情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_9306.html）

3、人权日普法，重庆韩良、钟永辉被殴打并限制自由

12月10日是世界人权日，下午3点40左右，重庆黄埔后代韩良、钟永辉两位老人，到重庆观音桥为民众普法时，正准备将上书有“纪念联合国世界人权宣言发表64周年”的旗帜打出，被便衣警察带走并殴打限制自由8小时后释放。现场有群众摄像、拍照，结果均被叫到一边强行删除。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_6525.html）

4、天津河北区法院在庭审中对民众实施暴力

12月10日上午9点， 天津市河北区法院开庭审理拆迁户诉河北区政府《房屋征收决定》案件的再审。开庭前法院工作人员将摄像机固定并对准原告代理人，此行为引发原告代理人不满， 指责法庭不公正，要求依法办事，公平对待各方。法庭人员的不及时纠正错误引发当事人及旁听民众的指责，此时，审判长韩志刚下令法警强行对两位原告暴力拖出 法庭。随后，法庭又进来十几位法警继续对当事人和旁听的民众暴力推拉、拖拽。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_9546.html）

六、住房权、强迫征地拆迁

1、河北霸州居民张爱然被警方逼迁

据河北省霸州居民张爱然控诉称，11月28日，霸州市公安局不去处理非法闯入她们家“逼迁”的不法分子，反而将在家中自卫的儿子沈天丰以涉嫌“故意伤害罪”刑事拘留。在这之后，城六街村委会书记许少英，城区办事处书记孟宪国以放张爱然的儿子为由，多次逼迫他们签署拆迁协议书。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_8480.html）

2、警察进屋强迫江西新余钟带根接受拆迁条件

12月12日20时 许，江西省新余市渝水区仙来办廖家村管理处孙家村民小组村民、屠夫钟带根，在家里突然接到一个电话，告知他有数辆警车、一大群警察在他家门外。警察进屋后 才他知道，是仙来办搬了警察来，试图对他施压，逼迫他放弃依法维权行动，接受政府不公平的拆迁补偿条件。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_14.html）

七、其它骚扰行为

1、安徽多位访民进京被拦截

12月10日是世界人权日，安徽省合肥市葛道培、丁美芳等多位访民欲赴京被政府维稳人员非法拦截，巢湖市袁明君等人欲找巢湖市委书记反映诉求，亦被拦截。拦截后，维稳人员要求他们在世界人权日不得进京，必须配合。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_4603.html）

2、上海民运人士汪建华连续三天受到警方施压

从12月13日开始，上海市网监处突然与民运人士汪建华约谈，然后要求汪建华交出电脑，供网监处检查一下内容。由于汪建华的电脑最近已经多次被检查，所以被他拒绝。因为连续两天未达目的，15日下午，国保又再次找到汪建华，由市国保领导与网管处长双方共同出面施压，直到晚10点才获准回家。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/12/blog-post_16.html）

八、公民行动与公民维权

1、维权网发布中国独立参选观察报告

12月10日是 世界人权日，维权网在当天发布了由该网中国选举观察工作室撰写的《中国独立参选观察报告》，该报告分为四个部分，另外附有部分选举案例。反映了中国的选举 的真实状况，包括选举的虚伪以及独立参选的艰难和受打压，以及对《选举法》本质的分析。并对当前的选举状况进行了总结和展望。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_5534.html）

2、成都失地农民到四川省纪委上访

12月10日中午12点左右，四川成都成华区失地农民100来人到四川省纪委上访，成华区近两百维稳人员前来截访。刚开始，成华区维稳人员要省纪委门口的警察抓人，但警察只是出动了少量警察在现场维持秩序。后来成华区维稳人员买来面包和矿泉水分发给访民，并进行劝说，截止下午2点左右，成华区的这些上访人员已经全部被劝离。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_2261.html）

3、维权律师杨在新公开请律师维护自己执业权

广西北海维权律师杨在新因被控涉嫌妨碍证据罪于2011年遭到抓捕，2012年年9月取保候审出来，他的律师执业证年检被广西壮族自治区司法厅不给办理，使他生活无着。为了捍卫自己的律师执业权，12月10日，杨在新特公开向社会聘请律师，以对广西司法厅提起行政诉讼。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_4806.html）

4、江苏无锡访民到黑监狱抗议并报警

12月10日是世界人权日，江苏无锡访民丁红芬、沈果冬等8人到无锡金海花园大酒店抗议。该酒店处于山中，以中国人民解放军总装备部第一干休所为掩护，关押过无数访民。曾经被关押在此处的这8位访民向该黑监狱抗议，并向“110”报警。警察到达现场后，说此地非行为地，不属于他们管辖，之后扬长而去。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_2355.html）

5、深圳“小小草工友家园”诉警方行政不作为案开庭

12月10日下午两点半，深圳劳工NGO“小小草工友家园”诉深圳市公安局宝安分局行政不作为一案在宝安区法院九庭开庭。8月30日，有50余人强行闯进小小草良心活动室，将东西扔出门外并锁死门。“小小草”工作人员及时报警但警察姗姗来迟，未能阻止暴力事件的发生。为此，小小草起诉了深圳市公安局宝安分局行政不作为。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/ngo-1210.html）

6、福建赤脚律师纪斯尊陪美籍华人卢程彬夫妇进京告洋状

12月11日， 维权网信息员得知，几天前，美籍华人卢程彬蔡秋钦夫妇在福建维权人士赤脚律师纪斯尊陪同下前往北京到美国驻中国大使馆告洋状。据卢程彬介绍，邻居业主陈某 擅自在他家房子外墙上安装管道，导致外墙瓷砖遭破坏有脱落危险，存在重大安全隐患。经交涉，物业已责令邻居业主拆除管道并固定瓷砖。但邻居业主仗着有钱有 势拒不改正，在万般无奈下他才想到将邻居业主告上法院。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_1060.html）

7、成都访民街头举牌要求政府还房

12月11日， 成都访民得知原成都市委书记李春城被中纪委双规的消息后，兴高采烈，在街头举牌，要求“李拆城还房来”。李春城在担任成都市委书记后，开始了大规模的城市 化建设。大量民房被强拆，大量农田被强征。被百姓誉为“李拆城”。许多百姓因抵制强征强拆，被判刑，被劳教，被刑拘，被关精神病院，被暴打。（维权网） （详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_3176.html）

8、四十位公民要求当局立即释放青海格尔木刘本琦

12月14日晚，40位公民联署了一份强烈要求当局立即释放青海格尔木刘本琦的声明。他们在这份声明中表达了要求释放刘本琦的强烈愿望。他们呼吁新领导人及青海格尔木当局立即释放刘本琦一家。签名人包括王阳宁、黄雨章、金继武等。7月18日，刘本琦被格尔木市公安局以“涉嫌以造谣、诽谤或者其他方式煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度”的罪名刑事拘留，羁押在格尔木市看守所。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_15.html）

9、网友发起 “释放朱承志和陈克贵”网络快闪活动

12月15日，网友发起的要求“释放朱承志和陈克贵”的网络快闪活动，其活动内容的推文被网友广泛转发。推文内容为这周六晚上9点整，一起喊出：“释放朱承志！释放陈克贵！”。 据网友“超级屠夫”（ 吴淦）透露，12月13日，北京律师童朝平、邬宏威、李方平、江天勇等10多人，一起聚餐举起上书“释放朱承志！释放陈克贵！”的纸牌拍照。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.jp/2012/12/blog-post_5683.html）

九、法律、法规及政策

1、西安《关于加快推进社会养老服务体系建设的实施意见》

日前，西安市政府公布《关于加快推进社会养老服务体系建设的实施意见》。西安市将建立生活特别困难的失能老人生活护理服务补贴制度。同时到2015年，力争居家养老服务基本覆盖100%城市社区和50%以上的农村社区。《实施意见》要求，在农村开展养老服务试点活动。鼓励采取“村级主办、互助服务、政府支持、群众参与”的方法，推进农村互助养老模式发展。对开展养老服务试点较好的村和新建的农村互助幸福院，由市财政给予一定的奖励补助。（详情请看：http://sn.people.com.cn/n/2012/1211/c186331-17842680.html）

评：选择性“奖励补助”，如何能体现“政府支持” 农村互助养老模式？政府不能成为互助养老的局外人，应当提供持续性财政支持。

2、中国出台政策完善“绿卡”待遇

日前，中央组织部、人力资源社会保障部、公安部等25个 部门联合下发《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》，规定持有外国人在中国永久居留证（中国“绿卡”）的外籍人员除政治权利和法律法规规定不可享有 的特定权利和义务外，原则上和中国公民享有相同权利，承担相同义务。“绿卡”制度已成为中国吸引海外高层次人才的一项重要制度。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2012-12/11/c_113991424.htm）

评：完善“绿卡”待遇自有必要，不过，即使从工具角度而言，一个利于保护人权的宪政民主制度的存在，比起一个单纯的“中国绿卡”更能吸引海外高层次人才。

3、习近平：增强改革的系统性整体性协同性；改革不停顿开放不止步

中 共中央总书记、中共中央军委主席习近平近日在广东考察工作时指出，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。实践发展永无止境，解放思 想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利 益固化的藩篱。（详情请看：http://politics.people.com.cn/n/2012/1212/c1024-19866310.html）

评：什么样的改革需要“更大的政治勇气和智慧”，真要启动政改了吗？习总 “南巡讲话”是要借力邓氏“托古改制”吗？

4、最高人民法院制定进一步改进司法作风六方面措施

最高人民法院研究制定了关于进一步改进司法作风的6方面措施，要求各级人民法院要结合实际情况，细化实施意见，狠抓工作落实，加强督导检查，加强司法巡查和明查暗访，真正做到作风建设常抓不懈。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2012-12/12/c_114005737.htm）

评：最高法推出司法作风方面的几条措施，显系政治跟风行为。政治捆绑司法，司法先天之不独立由此可见一斑。

5、上海称将出台街头艺人管理条例

上海市政府参事室近日举办“城市发展与文化建设”研讨会，会上，该市文广局新闻发言人贝兆健透露，应市民和人大代表、政协委员建议，市人大明年将对上海街头艺人管理进行立法调研，“街头艺人管理条例”有望3年后在沪出台，它很可能成为国内首部针对街头卖艺行为的地方性法规。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2012-12/14/c_124094765.htm）

评：针对街头艺人立法未尝不可，但是应当重在保护，而非管制，应当尊重数千年来宽容流浪文化的习惯法传统。

十、国际人权

1、白俄罗斯当局没收人权组织Viasna办公室

12月11日，人权组织公民权利捍卫者（CIVIL RIGHTS DEFENDERS）发布信息，称在白俄罗斯人权组织Viasna负责人正在监狱服刑时，白俄罗斯当局于11月26日宣布正式没收人权组织Viasna的办公室。据悉，Viasna的办公室存在有12年之久，由于Viasna未能获得白俄罗斯当局的注册，Viasna组织也没有接受捐赠的独立银行账户，Viasna的办公室也以负责人 Ales Bialiatski的私人财产登记备案。（详情请见：http://humanrightsbriefing.org/archives/1463）

2、沙特活跃分子呼吁通过绝食支持狱中人权捍卫者

2012年12月10日世界人权日前夕，在被判处4年监禁的莫罕默德.巴贾迪（Mohammad al-Bajady）宣布在狱中绝食后，沙特阿拉伯网络活跃份子通过推特呼吁绝食支持巴贾迪。巴贾迪是沙特阿拉伯公民政治权利协会（ACPRA）创始人之一。2011年3月21日，巴贾迪在首都利雅得参与一次反对沙特当局对人权捍卫者的任意拘捕而遭到逮捕，同时被判处4年监禁。（详情请见：http://humanrightsbriefing.org/archives/1468）

3、土耳其目前有七十三名被羁押新闻工作者

12月12日，总部设于布鲁塞尔的欧洲记者联盟（EFJ）与土耳其记者联盟（TGS）联合发表声明对卷入土耳其“Ergenekon”案中的2名在押新闻工作者表示关注，同时国际记者联盟声称土耳其目前有73名在押新闻工作者。据欧洲记者联盟消息，土耳其激进组织“Ergenekon”案将于12月13日在土耳其再度开庭，此前被卷入该案的2名土耳其新闻工作者 Mustafa Balbay 和Tuncay·zkan已经分别被羁押1377、1537天。（详情请见：http://humanrightsbriefing.org/archives/1471）

4、哈萨克斯坦人权捍卫者被以“敲诈罪”判刑十二年

12月14日人权组织前线（Front Line Defenders）消息，12月7日，哈萨克斯坦人权捍卫者Vadim Kuramshin被江布尔州（Zhambyl）地区法院以“敲诈罪”判刑12年。Kuramshin因为举报地方官员腐败问题遭到打击报复，他在1月23日被逮捕。 8月28日，法官撤销了对其“敲诈罪”的指控，并判处其1年监禁并缓期执行，Kuramshin随后获释。在获释后，他继续对外揭露自己在监狱里所遭遇的酷刑和虐待，10月31日，哈萨克斯坦当局以“先前的判决程序违法”为由再次逮捕Kuramshin，Kuramshin被从彼得罗巴甫洛夫斯克转移到江布尔州拘留所，最终再次被以“敲诈罪”起诉并被判刑12年。（详情请见：http://humanrightsbriefing.org/archives/1480）

编辑：叶明珠、任不让

责任编辑：伍需权

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