周刊（2013年1月28日-2月3日）总第294期
【编者按】随着全国各省市人大、政协“两会”的召开，一批批含冤受屈的访民前往两会现场欲陈述冤情，结果纷纷被当地警方拦截、殴打、软禁。本期所载天津冤民向两会打横幅遭抢，福建冤民到“两会”会场被殴打、被强行绑架上车而抛置野外，广州网民举牌呼吁官员公布财产被抓押到派出所中，都揭示着中国公民上访权、言论权被剥夺的状况。还有江西新余30来名网友周末聚餐，结果遭到警方全部带走传唤、被当作犯罪嫌疑人取血样、拍照，并要求他们保证以后不再参加聚餐，而独立参选人、维权人士李思华遭受警察强行脱衣服、围殴、双手被长达几小时地反铐窗户上、被关笼子中等酷刑，昭示了公民人身自由与安全被肆意侵犯，公民基本的聚餐权被剥夺的现实。这一切值得各界高度关注！
本期目录
一、结社与游行示威自由
1、天津冤民向“两会”代表诉冤遭警方抢横幅
2、湖南长沙维权人士家属省政府上访遭拦截
3、网友染香姐姐等广州网民举牌要求官员公开财产被带走
二、任意羁押、判刑、监禁
1、四川绵阳因公残疾警察陈天茂上访被关“黑监狱”
2、北京访民电脑培训班师生等被殴打并带走
3、湖南民主人士朱承志获得自由
4、维权律师唐吉田被深圳警方带走
5、成都双流出租车主被截访回蓉限制自由
7、在京七位访民被关久敬庄黑监狱
三、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、江西维权人士李思华因为参加网友聚会被脱光殴打
2、民工省政府门前拉横幅讨薪被警察围殴
3、福建冤民在“两会”闭幕日上访被殴打、弃置野外
4、广东访民杨淼淼在中纪委门口遭殴打带走
5、李旺玲被国保威胁不许透露李旺阳墓所在地
四、其它骚扰行为
1、山东临沂维权人士刘国慧被更加严密监控
2、维权人士“13亿公民”遭到陆丰警方讯问
3、深圳王登朝案二审改期，数名异议人士及律师被请“喝茶”
4、声援《南方周末》网友张荣平被拘留后又遭驱赶
五、公民行动与公民维权
1、冤民持续三日在福建“两会”会场外披状衣拉横幅诉冤
2、北京维权人士刘沙沙前往是高院递交刑诉法建议书
3、四川维权人士陈云飞抗议被剥夺出境权
4、律师就冯正虎被非法拘禁向检察院递交律师函
5、多省市维权者监察部门前求见马馼部长
6、杭州维权人士王五四赴邵阳接力声援朱承志
7、五十余名维权者中纪委门前抗议
六、法律、法规及政策
1、中共中央政治局：坚持党要管党、从严治党
2、最高检再度强调严肃查办领导干部职务犯罪案件
3、重庆电动自行车将实行上牌管理市外牌照禁入城区
4、中共中央 国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见
5、最高法新司法解释:单位单方面解除劳动合同未通知工会属违法
七、国际人权
1、巴林十七岁的青年人权捍卫者被判处六个月监禁
2、阿塞拜疆四十名人权活动者参与抗议示威被逮捕
3、越南当局释放并驱逐羁押九个月的人权活动者
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一、结社与游行示威自由
1、天津冤民向“两会”代表诉冤遭警方抢横幅
天津“两会”期间众多冤民前往会场希望能向代表们诉冤情。1月27日，发生在天津医疗事故伤亡案件的一些当事人，在会场外举牌声讨法院枉法判决、不立案及天津市卫生局渎职不作为，并希望“两会”代表能关注他们的问题。受害民众在抗议过程中打出了冤牌和横幅，结果冤牌和横幅被警方抢夺。（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_6610.html）
2、湖南长沙维权人士家属省政府上访遭拦截
1月28日，长沙维权人士李颂明的妻子李香等17人来到湖南省人民政府实名控告政府机关非法拘禁、非法限制人身自由、有人心脏病发作却见死不救等问题，但遭到一大群不明身份年轻人把他们拦截在省政府信访局大厅里面，不让上访，这种行径无任何政府工作人员制止。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_4883.html）
3、网友染香姐姐等广州网民举牌要求官员公开财产被带走
1月30日，包括著名网友染香姐姐和其他5名广州网友，在广东省两会现场以举牌行为艺术的方式，表达他们支持政府官员立即公布财产的立场。随后，警察过来了将他们带往天河南派出所。到晚上6点，仍未出来。染香姐姐曾在《南方周末》事件时到南方报业集团门口声援《南方周末》。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_4083.html）
二、任意羁押、判刑、监禁
1、四川绵阳因公残疾警察陈天茂上访被关“黑监狱”
1月25日，四川因公残疾警察陈天茂被绵阳市公安局警察截访回到绵阳，家人于1月26日19时左右接、到他最后一个电话，随后就一直失去联系。经友人调查确认，陈天茂已被绵阳公安局非法拘禁在绵阳市游仙区朝阳厂叠翠山庄内。由于警方安排很多人员看守，家属无法了解更多情况。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_4565.html）
2、北京访民电脑培训班师生等被殴打并带走
1月29日下午13点，北京房山区长阳派出所警察再次骚扰维权人士胡俊雄开办的电脑培训班，这次出动了10多辆警车，30多名警察。警察将胡俊雄、林明洁、罗志淑、王心灵等18人抓走，胡俊雄遭到警察的殴打，王心灵心脏病复发。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_2671.html）
3、湖南民主人士朱承志获得自由
经过包括维权人士王荔蕻、屠夫（吴淦）、王五四等广大网友的长期呼吁与关注，2月1日，湖南邵阳民主人士朱承志获得自由。朱承志分别给王荔蕻、屠夫通了电话。他说自己已经回家身体尚好，感谢所有为他呼吁的朋友。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/02/blog-post_2614.html）
4、维权律师唐吉田被深圳警方带走
2月1日下午约15点左右，北京的唐吉田律师前往声援在深圳中院开庭审理的王朝登警察一案，路途中被深圳警方抯拦，结果被抓到深圳市罗湖区公安分局桂圆派出所关押。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/02/blog-post_6213.html）
5、成都双流出租车主被截访回蓉限制自由
2月2日早晨6点左右，成都双流县公安局警察将从北京上访被截访回的双流私有顶灯出租車业主30余人，全部拘押在各派出所。被羁押者要求各业主家属到各派出所询问，向警察要人及送食品。并于当天下午1点后一起向成都市公安局纪检监察投诉。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/02/30.html）
7、在京七位访民被关久敬庄黑监狱
2月2日上午约10点上下，在北京的7位各地访民正常地坐地铁前往王府井，出站时就被王府井站治安办公室警察拦截，带到治安办公室问话。下午13点35分，这些访民被转送到久敬庄黑监狱关押。据了解，这些访民包括五女两男，分别是来自湖北的王丽萍、刘华琼，来自辽宁鞍山的李春丽、李素莲，来自陕西延安的非法征地和暴力拆迁受害者许海燕，来自辽宁沈阳的王新，最后一名男性不知姓名。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/02/blog-post_9769.html）
三、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、江西维权人士李思华因为参加网友聚会被脱光殴打
1月27日是星期天，江西省新余市一批网友在新余蓝盾酒店举行同城聚餐，结果遭到当地警方冲击，将聚餐网友全部带走，其中新余独立参选人、维权人士刘萍、魏忠平、李思华被带走后与外界失去联系。据与李思华带到城北区北湖路派出所一名网友透露，说李思华被警员脱光衣服搜查，并对他进行殴打。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_9578.html）
2、民工省政府门前拉横幅讨薪被警察围殴
2013年1月28日上午9点钟左右，刘昌贵、马帅良、李新林、银润华等40来位民工，因年关将近，没有拿到工钱，来到四川省政府上访，并打出横幅，结果遭到警察围殴。这些民工分别于2010年、2011年、2012年，在成都市武侯区“华宇南苑”楼盘的建筑工地作工。项目已经竣工半年多了，民工们还是没拿到工钱。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_6544.html）
3、福建冤民在“两会”闭幕日上访被殴打、弃置野外
2月1日是福建省政协、人大“两会”的闭幕日，江智安、林福淑等一批访民到会场附近申冤，结果林福淑被截访人殴打得头晕眼花，并遭到死亡威胁，访民刘玉钗则是被拉到很远的闽侯县南屿镇旗山国家森林公园，在第二座山、山顶上扔下，刘玉钗经过了几个小时才回到家中。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/02/blog-post_2794.html）
4、广东访民杨淼淼在中纪委门口遭殴打带走
2月1日上午9点50分至10点上下，一群辽宁访民与广东湛江访民杨淼淼一起在北京中纪委门口上访等消息。突然，有数名不明身份人士乘众人不注意间上前将杨淼淼殴打一阵，并拖上车带走。现场一名叫王新的访民目击了过程，并拍下杨淼淼被人拖拉的照片，事后向北京西城区报警。据王新向警方反映。殴打杨淼淼应是截访办聘请的人员。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/02/blog-post_1985.html）
5、李旺玲被国保威胁不许透露李旺阳墓所在地
2月1日，在朱承志被释放不久，李旺玲对前去秘密探访她的李旺阳生前的一位邵阳好友说，邵阳国保警告她不要向外界透露李旺阳葬在哪里，否则就会把李旺阳的坟扒掉，把骨灰扔到资江河里去。据悉，李旺阳生前的许多朋友要求去墓地祭奠，在朱承志获释后，李旺玲希望可以带些朋友们去。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/02/blog-post_3510.html）
四、其它骚扰行为
1、山东临沂维权人士刘国慧被更加严密监控
1月29提，维权网信息员从知情人士处获悉，山东临沂维权人士刘国慧近日被进一步加强监控，监控人员增加到20多人，平常都躲藏在刘国慧家后院邻居家那个监控室内，目不转睛地盯着监控屏幕中刘家大门的画面，使她完全失去人身自由。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_9030.html）
2、维权人士“13亿公民”遭到陆丰警方讯问
1月30日，维权人士、公民行动者、网友“13亿公民”（真名：卫小兵）接到妻子的电话，说有两名自称广东陆丰巿公安局的警察造访其公司，并对各类证件逐一登记。电话里对方不肯透露具体的部门，只说调查了解点事情，让“13亿公民”尽快回去到当地派出所接受询问调查。据“13亿公民”了解，因为自己发起1月27日在广州举行的网友公义“饭醉”活动，给良心犯募捐。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/02/13.html）
3、深圳王登朝案二审改期，数名异议人士及律师被请“喝茶”
原通知于2月1日在深圳中院开庭的警察王登朝被控“贪污”一案，因律师质疑法院没有依法提前三天通知而被迫改期。据知情人士说，改期到2月8日开庭，王登朝的两位辩护人均只好返回北京。当天，深圳多名敏感人士均被限制人身自由。深圳“街头派”进步青年姜卫东当天上午9点左右被国保从朋友家带走，限制自由到下午5点半；维权人士陈书伟也被当地警察带走，多名律师被警察叫去“喝茶”，但警察没有说明“喝茶”的原因。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/02/blog-post_2.html）
4、声援《南方周末》网友张荣平被拘留后又遭驱赶
广东网友张荣平因为1月8日声援《南方周末》，在南方报业集团门口与几个“五毛”因抢夺旗帜发生争执，被梅花村街派出所以打人为由拘留10天，但未给行政处罚决定书，拘留地点是越秀区拘留所。出来之后，国保就将其送回惠州市的惠东，后来他又返回广州，结果不断遭到国保驱赶。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/02/blog-post_2304.html）
五、公民行动与公民维权
1、冤民持续三日在福建“两会”会场外披状衣拉横幅诉冤
1月28日是福建省政协人大“两会”召开的第三天，就在会场所在地西湖宾馆外，福建公安厅旁的福州华林路上，上百位来自福建各地的冤民在诉冤。很多冤民身披黄状衣，手举状纸，还有的冤民拉横幅以表达诉求。有来自福建顺昌民选人大代表冤民张德锦和南平冤民吴林香，有闽侯县的失地农民以及福州鼓楼区、台江区、晋安区、仓山区的拆迁户。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/3.html）
2、北京维权人士刘沙沙前往是高院递交刑诉法建议书
1月28日下午三点多钟，河南籍在北京的维权人士刘沙沙与几名维权者一同前往中国最高法院递交刑诉法公民建议书。要求废除不通知家属之绑架条款,废除不公布证人姓名之密证条款，以及限制技术侦察之窃听条款。随后，他们的手机无法接通，据在门外等候的彭先生称，他们已经进入信访办公室。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_4558.html）
3、四川维权人士陈云飞抗议被剥夺出境权
四川维权人士陈云飞在出国与前往港澳旅行被海关以四川公安部门通知禁止其出境为由阻止，1月下旬他在广东珠海海关再次被阻止，为此他提起行政复议要求，但得不到合理答复。看到护照与港澳通行证行同废纸，回到成都后的1月27日，陈云飞买来棺材，将护照与港澳通行证下葬，以抗议当局剥夺公民的出国权，同时表明中国不民主绝不出境之志。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_29.html）
4、律师就冯正虎被非法拘禁向检察院递交律师函
2013年1月29日，北京莫少平律师事务所向上海市检察院申诉就冯正虎被非法拘禁案发出律师函，莫少平律师事务所的律师莫少平和尚宝军在给上海市检察院的律师函中指出，上海市公安局2012年对冯正虎长达268天的非法拘禁，违法事实清楚，责任人明确，相关控告合法，检察院排除干扰，依法尽快立案，以保障冯正虎诉讼的权利，维护法律的尊严。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_3707.html）
5、多省市维权者监察部门前求见马馼部长
1月29日，来自天津市、河北省、江苏省、辽宁省等地维权访民在监察部门前举行抗议活动。大家高呼口号：见部长要人权！和谐社会，无家可归！打倒腐败，严惩贪官！抗议活动持续了近两个小时。天津籍访民李淑兰被保安推倒在地，抗议活动随之进入了高潮，警车、警察也都赶到现场。维权者们并没有退缩，大家依然坚守正义，并高唱《国际歌》、《国歌》。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_4846.html）
6、杭州维权人士王五四赴邵阳接力声援朱承志
要求无罪释放朱承志的民间呼声越来越强烈，而赴邵阳声援朱承志行动也逐渐展开。继著名维权人士屠夫（吴淦）前往湖南邵阳探访朱承志家属并送年货后，1月30日，杭州维权人士王五四也来到了邵阳，对朱承志家属进行接力探访。近几年来，王五四最近常出现在各种公共事件的前线。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_30.html）
7、五十余名维权者中纪委门前抗议
1月29日14时许，来自北京、天津、河北、河南、黑龙江、辽宁、江苏、陕西等地，还有几名蒙冤警察在内的近50余名维权者不约而同地到中纪委门前举行抗议活动。尽管大家来自不同的地区，案件也各自不同，但是一个共同点目标，就是反腐维权。大家要反映的问题只有一个，中纪委和各地纪委部门监管不力，导致贪官无数，并制造出了无数冤假错案。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/50_30.html）
六、法律、法规及政策
1、中共中央政治局：坚持党要管党、从严治党
中共中央政治局1月28日召开会议，研究部署加强新形势下党员发展和管理工作。会议强调，党要管党、从严治党，要严格坚持标准，始终把政治标准放在首位，加强入党积极分子培养教育，扩大发展党员工作中的民主，严格工作程序和纪律，提高发展党员质量。要着力在工人中发展党员，继续做好在农民中发展党员工作，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/politics/2013-01/28/c_114525539.htm）
评：党要管党仅仅是自律的要求，管党、治党还必须依靠他律——依法治党。然而，迄今为止中国依然没有规范政党外部行为的政党法。党在事实上凌驾于国家结构之上，并随意侵入社会的肌体，导致公民社会难以培养和正常发育。
2、最高检再度强调严肃查办领导干部职务犯罪案件
最高人民检察院1月29日会议指出，检察机关要严肃查办和积极预防职务犯罪，积极推进廉洁政治建设。会议强调，当前要健全检察权运行制约和监督体系，重点加强对领导干部特别是“一把手”行使权力的监督，结合贯彻修改后刑诉法、修改后民诉法，加强对执法办案活动特别是重要岗位、关键环节的监督，狠抓制度规范的执行和落实。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2013-01/29/c_114545382.htm）
评：需要再度强调的是，理顺司法与党的关系，在制度设计及实际运行两个界面实现司法独立是检察系统履行监督职能最重要的前提。舍此，所谓加强对“一把手”行使权力的监督必将沦为空谈。
3、重庆电动自行车将实行上牌管理市外牌照禁入城区
市政府近日发布的《关于加强电动自行车管理的通知》中明确要求,对电动自行车实行登记上牌管理。市政府在《通知》中要求公安交管部门,加强对电动自行车通行秩序和治安管理。对于悬挂其它省(区、市)牌照的电动自行车,一律不准驶入各区县(自治县)中心城区内道路。（详情请看：http://cq.people.com.cn/news/2013130/2013130727374077787.htm）
评：外地牌照的汽车可以行驶于重庆的路面上，为什么悬挂其它省(区、市)牌照的电动自行车不准驶入？政府一纸通知随意限制公民的出行权利，试问可有任何依据？
4、中共中央 国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见
《中共中央 国务院关于加快发展现代农业 进一步增强农村发展活力的若干意见》，是新世纪以来指导“三农”工作的第10个中央一号文件，1月31日由新华社受权发布。文件强调，建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，是激发农业农村发展活力的内在要求。必须健全农村集体经济组织资金资产资源管理制度，依法保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。此外，文件还提出用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题；加快推进征地制度改革，提高农民在土地增值收益中的分配比例，确保被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障等。（详情请看：
评：连年出台的“一号文件”，与中国农民利害攸关，但从中看不到对农民主体地位的应有尊重。从个体到组织，主体地位的双重缺失，致使中国农民的权益难以得到有效保障。
5、最高法新司法解释:单位单方面解除劳动合同未通知工会属违法
1月31日最高人民法院公布了《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》（以下简称《解释（四）》）,并于2013年2月1日起施行。新司法解释规定，工会对用人单位解除劳动合同享有知情权。用人单位单方面解除劳动合同未事先通知工会，就应当向劳动者支付赔偿金，从而在程序上加大对劳动者权益的保护。（详情请看：http://legal.people.com.cn/n/2013/0131/c42510-20393868.html）
评：用人单位单方面解除劳动合同未事先通知工会属于程序违法，必须为此“给付对价”——向劳动者支付赔偿金，是这一司法解释一个亮点，在现实中执行效果如何还有待检验。
七、国际人权
1、巴林十七岁的青年人权捍卫者被判处六个月监禁
巴林人权中心（BCHR）2013年1月28日发布消息声称，巴林一名人权捍卫者最近被巴林当局以“非法集会”罪判处6个月监禁。据悉，这名叫Mohamed AlJazeeri的青年人权捍卫者年仅17岁，2012年2月18日， AlJazeeri和其他示威者在参加 Mansoor Salman AlSitri（AlSitri被巴林军警发射催泪瓦斯窒息死亡）的葬礼游行中遭到巴林安全部门的镇压，AlJazeeri被在游行现场被军警发射的催泪弹击中左眼后立即倒地，并遭到了巴林军警的殴打。（详情请见：http://humanrightsbriefing.org/archives/1743）
2、阿塞拜疆四十名人权活动者参与抗议示威被逮捕
总部设在挪威奥斯陆人权之家基金会（HRHF）声称，1月26日，阿塞拜疆多达100名示威者在首都巴库举行游行示威，40名人权活动者遭到逮捕，其中包括刚参加完在欧洲理事会议会大会的人权捍卫者Malahat Nasibova。当天在阿塞拜疆首都参与示威者多达100人，他们通过聚会抗议以表达对阿塞拜疆中心城镇Ismayilli最近发生的抗议表示支持。被捕者包括著名的博客作者Emin Milli、人权活动者Malahat Nasibova、人权律师Intigam Alieyev和调查记者Khadija Ismayilova。（详情请见：http://humanrightsbriefing.org/archives/1756）
3、越南当局释放并驱逐羁押九个月的人权活动者
据新加坡《海峡时报》（The Straits Times）报道，2013年1月30日，越南当局宣布将已经羁押9个月的美籍人权活动者Nguyen Quoc Quan 释放，同时将其驱逐出境。据悉，现年60岁的Quan曾经是一名越南高中教师，1981年他搭乘渔船逃到美国，后获得美国加福尼亚州大学数学博士学位，同时也是一名著名的人权活动者。2007年11月17日，他在进入越南境内后被越南安全机关以“宣传和传播关于公民非暴力运动斗争策略”被羁押6个月，并在2008年5月17日被驱逐出境。（详情请见：http://humanrightsbriefing.org/archives/1767）
编辑：李如林、杨之水
责任编辑：江飞越
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