2009年5月，张亮夫妇的房屋遭遇了野蛮拆迁，6间房屋被偷拆了3间。拆迁人还采取停水停电等卑劣手段实施逼迁，并将张亮夫妇的房屋围在大墙内，致使张亮夫妇有家不能回。2012年2月23日 ，张亮夫妇书面请求南通市住房保障和房产管理局查处野蛮拆迁。2012年4月23日 ，该局向张亮夫妇送达《告知函》，称“关于野蛮拆迁问题，目前，我们未能查实是谁所为。”为此，张亮夫妇向江苏省住房和城乡建设厅提起行政复议申请，该厅于2012年7月11日 作出行政复议决定，维持南通市住房保障和房产管理局作出的答复，并告知张亮：如不服本决定，可以自接到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。据此，张亮向南通市崇川区提起行政诉讼。
庭审中，被告房管局辩称“房管局进行了调查，不存在拆迁方停水停电的事实”竭力抵赖，但不得不承认没有向原告进行调查，也没有到现场调查，甚至于连调查记录也没有。房管局还称“围墙是根据市环境整治的要求所建”。张亮的代理人倪文华予以反驳，环境整治应当对脏乱差进行整治，但围墙内杂草丛生，遍地污水垃圾。拆迁方建围墙根本不是整治环境，而是为了掩盖了“杂草丛生，遍地污水垃圾”的恶劣环境，掩盖野蛮拆迁的事实。更可笑的是，房管局不但不查处野蛮拆迁，反而指责张亮夫妇不服从大局。张亮代理人倪文华认为，房管局的行为无异于姑息养奸，纵容野蛮拆迁，房管局难辞其咎！所谓“服从大局”系房管局失职的遁词，难道野蛮拆迁就是为了适应南通的大局吗？
