成都市青白江区物价局行政乱作为 被提起行政复议（图）

（维权网信息员陈敏报道）去年以来，成都市青白江区天然气公司与自来水公司以管道有跑、冒、滴、漏为由，逐步对管道进行了一户一表改造。但在改造过程中，对每个用户收取2千至3千多不等的改造费，如不改造就采取分段供水甚至断水断气以及其他歧视性政策，致许多低收入家庭陷入窘境，甚至无力支付。而天然气公司与自来水公司收费的依据是青白江物价局青价字﹙2005﹚35号、﹙2004﹚35号、﹙2010﹚30号、﹙2011﹚142号文及批复。费用包括人工费、材料费、机械费、临时设施费、现场管理费、施工图预算包干费、企业管理费、利润税金、工程安装中的城市道路占道费、绿化赔偿费、交通管辖道路占道开挖费及恢复费等一切赔偿费，土建工程气表装置等费用。

自来水和天然气作为社会公共资源，理应由社会成员共享，自来水公司和天然气公司只是代为管理经营，而政府却将自来水公司和天然气公司企业化，实行垄断经营，只此一家，别无分店。用户在使用自来水和天然气的过程中，已经缴纳了水费和气费，没用理由再对管道的改造进行投入。如果要投入，就要成为公司的股东，参加公司的利润分配。就像到餐馆吃饭，给了饭钱，不可能再给碗钱、桌子钱甚至门面的装修钱。

物价局作为政府的职能部门，只是对物价进行监督管理，对天然气、自来水管道改造没有具体定价权。是滥用职权，行政乱作为。因此，用户吴俊梅向青白江区人民政府提起行政复议申请。全文如下：

行政复议申请书

行政复议申请人：吴俊梅

住所地：青白江区红阳怡湖西路89号

被申请人：成都市青白江区物价局

法人代表：汤跃国          局长

住所地： 青白江区怡湖西路21号       电话028—83613551

请求事项：

依法撤销《成都市青白江区物价局青价字﹙2004﹚35号文件》、《成都市青白江区物价局﹙2005﹚35号文件》、《成都市青白江区物价局﹙2010﹚30号文件》及批复。

事实与理由：

2004年11月18日，被申请人下发了《成都市青白江区物价局青价字﹙2004﹚35号、2005年下发了青价﹙2005﹚35号文件》2010年 9月 10 日，被申请人下发了《成都市青白江区物价局青价﹙2010﹚30号文件》批复、。上述文件要求成都市青白江区天然气公司、青白江自来水公司（以下简称“区天然气公司”“区自来水公司”）的用户即行政复议申请人，在“区天然气公司”“自来水公司” 进行管道改造过程中，必须缴纳2千至3千多不等的改造费。否则，“总表后端的气损由没有参与一户一表整改的用户全部承担，同时总表后端用户每月的抄表收费由没有整改用户自行承担”，或者“分段送水、甚至断水断气” 。

行政复议申请人与“区天然气公司”“区自来水公司” 的关系，是货物买卖关系，不是股东关系。“区天然气公司”“区自来水公司” 的管道的所有权人是“区天然气公司”“区自来水公司”，不是行政复议申请人。被申请人下发上述文件，要求“行政复议申请人向‘区天然气公司、区自来水公司’缴纳改造费”，没有任何法律依据，属于典型的“行政乱作为” ，侵犯了行政复议申请人合法权利。

综上所述，行政复议申请人为了维护自己的合法权利，根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，特提起行政复议，请求成都市青白江区人民政府，依法撤销被申请人上述抽象行政行为。

此致

成都市青白江区人民政府

行政复议申请人：吴俊梅

二〇一三年四月八日