我叫朱保亮,今年70岁,原是新疆伊犁州察布查尔县良种繁育场的农工。1997年,我们承包了县种羊场的200亩地,2000年,当时的县委、县政府在国家西部大开发的战略决策指引下,制定、发布了25号文件,大张旗鼓地号召县内外的人士到该县投资发展经济,办厂、开发荒地等。我们家响应党委、政府号召,承包了种羊场的2000亩荒地,承包期三十年,承包费为前五年不缴钱,五年后每亩每年23元,每五年增加10元。合同是这样订的,但承包后第四年就开始收承包费了。
我老伴今年76岁了,为了经营承包的土地,我们把在良种繁育场的全部不可搬迁财产都变卖了,包括我们的住房,带着三个儿子三个儿媳、一个女婿,举家迁到承包地里,开始就在地头打窝棚住,起早贪黑竭力劳作。我的三个孙子就是在承包地里新安的家生的。全家节衣缩食,把一切财力物力都投入到土地整治上,我每年只在过年的时候才给三个儿子每家1000元钱。
现在人们看见我们承包的地,平展展的,有机井灌溉,有防护林围护。十多年前刚承包时哪是这个样子?这些地大多是半戈壁土质,石头很多,地块里大大小小有50多条沟,起伏不平,有些地前三年颗粒无收。我们全家再加上雇的人平地就用了四年的时间,地里的石头有庄稼时捎带着捡,地空了专门开着拖拉机带着拖车和雇来的人一起捡,一年四季十多年就没停过。我们修了三公里的道路,架设了2公里的高压输电线路,打了6口灌溉机井,栽了一万多棵树,购置了拖拉机、推土机5台,大型农机具20多台套,建了房舍、农机具棚、库房等一千多平方米。这些那一项不需要巨额投资?包括机器烧油、雇人,我们的投资超过500万。
全家九个劳力,开地13年,刚开始长庄稼了,帐还没还完,政府就要收地。2012年元月,政府就开会,给我们下通知,要废除土地承包合同,什么理由也没有,就是看我们把地整好了,开始见利了,国家把农业税也取消了,有人眼红了。3月20号要开始春耕了,就不准我们进地了。我们质问政府:2000年国家、自治区、自治州、县等各级政府发的鼓励投资、开发土地的文件还管不管用?土地承包合同有没有法律效力?我们坚持要进地春耕,政府又要求我们签霸王合同:我们承包的2000亩地,1200亩改为我们向政府租赁,每亩每年租赁费为60元,租赁期三年;还有800亩政府收走,转租给其他人,每亩每年租赁费320元。我们承包期30年的2000亩地,刚承包了11年,刚整治的差不多了,开始有收益了,就被政府这样废除了。桃子成熟了,就被人摘走了,这跟抢掠有什么两样?我们还有69万的外债,加上利息有80多万,谁来买单?这一大家怎么办?我们一家气愤焦急,四处求告,尤其我是一大家之长,带着老小十几口,辛辛苦苦搞成这样,感到走投无路,我在2012年瘦了20多斤。
我们想不通,我们受不了,我们要求政府尊重合同,从2012年3月开始,我们到察布查尔县、伊犁州、新疆自治区上访,我和老伴儿到北京上访两次,一个来回就是近万公里。我们不但反映的问题没有解决,还被押回察布查尔,监视居住半年多。2013年开“两会”时,被跟踪监视二十多天。
朱保亮 2014年1月28日