（维权网信息员李阳报道）成都各区及周边县法院要求公民代理出具“推荐函”刁难当事人，多个社区因拒绝为公民代理出具“推荐函”遭到投诉，最后不得不给当事人出具推荐函。
据这位维权人士说：3013年10月17日，“链子们”受害人曾蓉康，因涉及诉讼，法院让其出具推荐信，于是，到社区去开证明，可社区只荒唐的根据身份证信息，出据了；“xxx是我社区居民，居住在xxx街x号，身份证号*****。交到法院后，法官摇摇头反问，这東東有你的身份证管用吗？要重开。
经法官指导后，该居民又到社区出示打印好的：“成都市xxx区法院：贵院受理xx起诉xx公司劳动争议一案，因本人缺乏相应的诉讼法律知识，现根据《民事诉讼法》第五十八条（三）、《行政诉讼法》等相关法律规定，委托推荐xx作为代理人岀庭代理本案。附：委托人身份证、附：受委托人身份证号。（附委托书、身份证、法院开庭传票）。
但社区却拒绝盖章。该曾蓉康气愤的当着众人大骂：“拿个烂公章姓什么都不知道了，就知道刁难群众，是法盲不懂法就去买本书来学嘛！看不懂就回去带孙儿三。你可以打电话问街办律师、向法院直接咨询”。
并警告他要到街办控告，在网上揭露他们违法、也可以到法院起诉社区违法。社区主任当着众人丢尽了脸，她的脸都气青了却无言以对。 一通强硬的交涉后，社区主任最后不得不为曾蓉康出具了“推荐函”。
2013年10月16日，成都市大邑县村民王淑华、代巧丽因因养子不尽赡养老人义务，提起分家析产民事诉讼。需要请人代理，由于家庭贫穷，没有文化又请不起律师，只好请熟悉的公民帮忙代理，法院要求出具“推荐函”。
到村委会开代理人证明被拒，经代理人说明后盖了章。
后大邑县某法庭竟然违法刁难要求盖村民小组、村委会、镇政府三级公章证明。经通情达理的镇政府电话指责法院违法后盖了章，完成了三级公章证明。村民小组长感叹，好多村小组根本就没有印章。我们只能感概“民生多艰”。
近年来，公民法治意识不断增强，新法律不断修改，各种诉争纠纷越来越多，对这类本应避免的纠纷却人为造成了不少问题。仅就社区及村委会不依法开据委托代理人证明，已经导致了不少当事人与法院、与政府之间的大量上访矛盾。
自2013年1月实施新修改《民事诉讼法》以來，法院将民法规定扩大到行政诉讼代理中，引发的纠纷矛盾越演越烈，导致了成都多个区、市、县，中级法院因无社区或村委会委托代理人证明，法院拒绝委托的代理人出庭，引起当事人要求法官迴避，使众多法院无法开庭，或当事人全部退庭到人大、检察院等群体上访控告。并引发多起争吵抓扯、举牌抗议、甚至抓人司法拘留等。
这位维权人士说：如果因为社区拒绝出推荐函，而公民将街道办等部门告上法庭，法院将处于两难的境地，一方面街道办事处、社区、村委会拒绝对居民出据“推荐函”明显违法侵权，因而被诉，而开证明是法院要求的，法院将如何处理？。
自2013年1月实施新修改《民事诉讼法》以來，法院将民法规定扩大到行政诉讼代理中，引发的纠纷矛盾越演越烈，导致了成都多个区、市、县，中级法院因无社区或村委会委托代理人证明，法院拒绝委托的代理人出庭，引起当事人要求法官迴避，使众多法院无法开庭，或当事人全部退庭到人大、检察院等群体上访控告。并引发多起争吵抓扯、举牌抗议、甚至抓人司法拘留等。
对这类本应避免的纠纷，却人为造成了不少侵害群众权益后果，使纠纷矛盾越演越烈，有关部门应该怎样去规范呢？