中华人民共和国全国人大常委会、国务院:
根据国务院《关于实施成品油价格和税费改革的通知》(国发〔2008〕37号)及国家发改委制定的《石油价格管理办法(试行)》的规定,我国石油产品销售价格实行“与国际原油价格接轨”的原则,当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,相应调整国内成品油价格。这一办法实施6年来,我国成品燃油的价格持续飙升,最多时段如2013年成品油连续提价7次,广大消费者都依法承受,没有怨言!
2014年下半年以来,国际石油价格持续下跌,每桶原油跌破50美元。因此,大幅下调我国成品油价格、减轻广大用户长期背负的经济负担成为众望所归、民意主流。
但财政部、国家税务总局全然不顾亿万人民对油价下降的期盼,不顾经济下滑趋势下企业的沉重负担,对关系亿万人民利益的增税事项,未征求公民或他们的代表意见,仅下发一纸通知,就于2014年11月28日、12月12日和2015年1月12日连续三次大幅提高成品油消费税,导致两次油价调整幅度没有到位,一次油价未作调整。三次提高成品油消费税后,汽油消费税提高了52%,柴油消费税提高了50%;消费税税额在成品油价格中的比例占到了45 %,以致百姓纷纷提出“我们究竟买的是油,还是税”的强烈置疑。
我们认为,财政部、国家税务总局连续三次大幅提高成品燃油消费税,严重违反了法律、法规规定,属于超越职权的违法行政行为,应立即纠正,予以撤销并返利于民!
根据《中华人民共和国立法法》第八条规定,对非国有财产的征收和税收制度只能制定法律。税收涉及对非国有财产的征收,税收立法权毫无疑问地专属于全国人大及其常委会。又据国务院《消费税暂行条例》第二条规定,消费税税目、税率的调整,由国务院决定;《关于实施成品油价格和税费改革的通知》第二条第(一)项第3目和第(二)项第1目、第3目、第5目规定,国内成品油出厂价格以国际市场原油价格为基础,加国内平均加工成本、税金和适当利润确定;实行成品油税费改革,提高成品油消费税单位税额后,汽油消费税单位税额为每升1元,柴油、燃料油、航空煤油的消费税单位税额为每升0.8元;国家控制石油产品的价格上涨而不控制价格下降;对石油产品价格的调整与控制,属于国家发展改革委的职权,而不属于财政部和国家税务总局的职权。
财政部、国家税务总局连续三次大幅提高成品油税赋的行为,不仅影响广大消费者的经济利益,而且将导致国内企业的成本高于国外企业,从整体上削弱国内企业的国际竞争力,从而影响国家利益。
综上所述,财政部、国家税务总局在国际石油价格持续大幅下跌的情势下,在短短的45天时间中连续三次大幅提高成品燃油消费税的举措,违反法律、法规规定,超越职权,严重侵害了亿万人民和国内企业的合法权益,也不符合国家的整体利益,依法应撤销其调增消费税税率(额)的枉法决定,将依据该枉法决定向消费者多收的税费返还给消费者,责令其向全国人民赔礼道歉,并追究相关责任人员的责任。
我们强烈吁请全国人大常委会、国务院高度重视此事,依法查处此事,并将查处情况向全国人民公布!!!
我们的行动是行使宪法赋予公民的依法、有序参与国家事务管理之权利的正义之举,有着广泛的民意基础。希望各位公民,本着维护公民权利,实践民主、法治、公平、正义等社会主义核心价值观的精神,积极参加联署签名。
签名人按姓名、所在地区、职业(身份)的顺序联署;自愿参加联署的公民,请将信息发至电子邮箱:youml1123@163.com 或号码15306822789的手机,将有专人负责每天汇总一次,原则上一周一公布。联署签名时间截止到2015年2月26日。
建议发起人签名:
潘甘平 浙江湖州 学者
邹丽惠 福建福州 律师
许思龙 云南昆明 律师
吴 淦 福建厦门 公民
余洪明 福建厦门 企业人员
戴振亚 福建厦门 企业人员
叶志鹏 辽宁沈阳 退伍军人
杨名跨 云南昆明 律师
(发起人共8人)
二零一五年一月十七日
(以下按签名先后顺序联署)
9-20:
张 毅 湖北
公民
赵 威 北京
律师助理
游明磊 福建福州 公民
周世锋 北京
律师
任跃平 四川成都 公民
陈继超 安徽合肥 企业人员
张 涛 陕西渭南 工人
秦国朝 陕西
公民
张 云 浙江台州 企业人员
王 峰 四川成都 公民
陈文波 江苏宿迁 公民
常玉贤 河南
公民
21-40:
巩胜利 北京
学者
刘泽波 四川成都 退伍军人
黄汉中 北京
律师
文东海 湖南
律师
冯 云 云南玉溪 律师
蔺其磊 北京
律师
刘金湘 山东
律师
王全平 广东广州 律师
刘红志 辽宁朝阳 公民
单利华 江苏南通 公民
孙 涛 福建南平 公民
叶洪霞 北京
公民
吴 坚 山东青岛 退休人员
邹洁嘉 福建厦门 公民
朱 智 云南昆明 律师
陈纪建 福建福州 学者
徐功波 辽宁锦州 公民
吴魁明 广东广州 律师
彭 鹏 河南
律师
贾元鹤 青海西宁 律师
41-60:
付礼俊 四川成都 自由职业
于 全 四川成都
律师
陆建阳 浙江横店
公民
叶千里 广东韶关
公民
盛宗永 河南
公民
蒋举林 四川成都
公民
张 炜 辽宁沈阳
公民
罗开富 四川泸州
退休人员
柳 燕 江西南昌
教师
龚厘强 广东广州
公民
杨 平 北京
公民
徐 军 四川成都
媒体工作者
周寰奇 湖南长沙
律师
刘 伟 广东深圳
企业人员
李艳胜 江西九江
公民
黄红震 北京
自由职业
江涛 湖南
公民
林斌斌 上海
公民
姜欣欣 山东潍坊
公民
朱 东 北京
公民
61-80:
蒋骁勇 广东东莞
企业人员
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公民
曹 谁 青海西宁
作家
俞 琦 河北保定
企业人员
尹旭安 湖北武汉
公民
吴金圣 浙江衢州
作家
徐亚娟 江苏苏州
工人
叶 辛 北京
公民
李铭峰 山东东营
公民
丁 蔚 公民
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自由职业
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自由职业
王海俊 内蒙呼市
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柳春风 安徽 公民
陶小泉 江西南昌
律师
王红兵 福建福州
公民
巴忠巍 河南
公民
黄承彬 济南
公民
81-100
杭 瑾 江西南昌
公民
徐翊民 吉林
农民
贾元鹤 青海西宁
律师
郭润涛 山西阳泉
职员
付礼俊 四川温江
自由职业
张汉洪 海南海口
医师
白玛多吉 西安 自由职业
陈 静 山东泰安
企业人员
庄银河 公民
胡 佳 北京
公民
田卫东 北京
退休人员
周兴峰 浙江绍兴
自由职业
喻 忠 江西
公民
徐东旭 广州
企业高管
曹银敏 四川成都
产品经理
季 风 北京
公民
童文杰 湖南常德
公民
馮國彊 河北唐山
企業人员
秦志峰 河南太康
公民
王宗跃 贵州
律师
101-120
陈 瑜 上海
学者
张文东 山西太原
工人
贾洪涛 广东深圳
公民
寇建玲 河南郑州
公司职员
柯 力 上海
公民
王朝峄 贵州
律师
杨永强 江西南昌
公民
叶洪霞 北京海淀
程地泉 重庆万州
律师
侯承碧 贵州安顺
公务员
张 良 江苏无锡
公民
余全红 湖北武汉
公民
刘庆元 甘肃
公民
杨冬梅 云南昆明
公民
王 健 江苏南京
个体户
李学梅 江西新余
公民
张 维 广西南宁
公民
胡 萍 江苏南通
公民
汪孝虎 四川简阳
公民
胡 臣 安徽
农民
121-140
刘文祥 山东烟台
公民
张剑平 广东珠海
公民
王夕军 山东潍坊
工人
黄慧敏 江西新余
公民
卢京美 律师
冷 勇 云南昆明
公民
方瑞红 云南
公民
伍大勇 四川成都
公民
崔金平 甘肃
律师
朱炜霞 河南
公民
蔡孟德 广东广州
公民
芮文灵 安徽合肥
自由职业
梁曙光 山东
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魏 政 山西运城
企业人员
韩坤军 山东青岛
公民
孙艾刚 山东临沂
公民
吴 震 辽宁沈阳
公民
李秋才 浙江杭州
农民
纪 丰 浙江宁波
公民
黃蕴竹 广东
公民
141-160
郭炯伟 广东汕头 公民
罗 鹏 上海
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陈震光 福建福州 企业职工
郑 达 海南海口 企业人员
李 闻 山东 公民
许晓光 浙江杭州 学者
张 浩 山西
电工
曾 鹏 浙江
公民
杜 峡 北京
艺术家
李明雁 辽宁沈阳
公民
钱建墉 浙江湖州
企业人员
徐 光 杭州富阳
环保人士
葛启光 浙江
公民
周洪伟 北京
公民
陈子亮 浙江
公民
黄 理 四川成都
公民
耿 林 陕西西安
公民
邹 巍 浙江杭州
公民
郭劲章 河北唐山
公民
林 浩 山东
公民
161-180
龙永生 浙江
律师
关 军 四川成都
公民
刘润生 江西南昌
公民
宋德萍 江西
公民
吴剑华 杭州
厨师
周力民 浙江杭州
公民
乔 冬 广东深圳
公民
阿娜尓汗 新疆喀什 农民
杨武汉 北京
外企职员
李春梅 黑龙江
公民
占全喜 上海
公民
岳新年 山东
公民
胡 凯 湖南
公民
丁 伟 浙江湖州
公民
沈国良 浙江湖州
企业职工
林树釗 广东深圳
企业人
曾建军 湖南株洲
公民
庞 军 新疆石河子市 公民
郭振江 北京
公民
李瑞风 陕西西安 公民
181-200
顾建国 上海
退伍军人
刘宽新 北京
公民
田 丹 湖北恩施 干部
姜飞宏 山东莱州 农民
李明杰 山东烟台 医生
陈开云 广东云浮 公民
陈明光 辽宁沈阳 公民
闫国良 内蒙古赤峰 公民
卓润生 学者
张海明 上海
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方 言 河南郑州 公民
冯荣新 广东
公民
柳耀勇 上海
公民
刘 兵 甘肃兰州 律师
唐嵩
湖南长沙 律师
王立人 浙江杭州 退休人员
刘 波 长沙
公民
吴祚义 安徽安庆 公民
顾晓宇 上海 学生
陈铁沙 浙江余姚 公民
201-220
牟爱民 浙江余姚 公民
戴煜敏 浙江宁波 企业职员
周 君 重庆
公民
孟 愈 福建福州 企业高管
陈文忠 湖南长沙 公民
曹 辉 江苏 公民
罗祥辉 湖南岳阳 理财师
王德文 广东深圳 自由职业
杨广仁 北京 国企员工
周立新 北京 律师
晋国庆 河南郑州 退伍军人
万建军 贵州 公民
张兴虎 陕西蒲城 个体
王 亮 深圳 教师
苏靖文 福建漳州 公民
瞪文韬 广东广州 医务工作者
陈学梅 福建厦门 公民
方建国 浙江台州 公民
台一民 公民
朱安浓 杭州 工程师
221-240
刘宏胜 河南
律师
何海峰 广东深圳 公民
李秀龙 福建福州 医生
兰自鲲 山西太原 律师
李勇强 山西晋中 公民
刘 洪 湖南娄底 公民
顾晓峰 苏州
公民
胡 诚 苏州
公民
王中友 山东潍坊 医务人员
张燕君 北京
公民
冯 闯 重庆
公民
马桂林 江苏盐城 公民
梁 挺 山东烟台 公务员
戴益平 江苏扬州 公务员
田瑞仁 陕西 公民
刘 虎 河南开封 公民
刘天民 陕西西安 公民
张 娜 云南 律师
贾继勇 北京 公民
董 兵 河南郑州 公民
241-260
牛忠麟 北京
记者
卓东成 江苏徐州 公民
马 涛 辽宁沈阳 公民
孙和平 浙江湖州 教师
郁炳玉 山西
公民
文志成 山西太原 公民
王 宏 重庆渝中 公民
李满敏 山西太原 职员
王心龙 重庆
通信工程师
欧保华 云南昆明 律师
张 生 辽宁沈阳 下岗职工
孙 粒 贵州六盘水 自由人
柴青海 北京 律师
蒋作明 安徽安庆 律师
蒋 涛 江西 企业人员
黄 勇 四川成都 工程师
丁高生 浙江绍兴 企业人员
吴金龙 北京 企业人员
冯光明 河南焦作 退休干部
李书文 河南焦作 金融
261-280
杨 航 内蒙呼市 转业军人
俞允海 浙江湖州 教授
颜景荣 北京 公民
郭美霞 北京 公民
於雷明 上海 公民
刘元明 贵阳 公民
金毅正 浙江台州 公民
何 峰 广东佛山 私营企业主
李文革 广东惠州 律师
郭 景 广东广州 公民
杨 杰 重庆 公民
袁美芬 上海 企业人员
雷 杰 湖北武汉 公民
周凤琼 江门 私企业主
张雷 福建福州 公民
徐宝 黑龙江 退伍军人
周胜全 云南曲靖 律师
王宇 北京
律师
王胜生 广东深圳 律师
李和平 北京
律师
281-300
舒向新 山东
律师
郑湘 山东
律师
张恩广 山东烟台 公民
王民荣 浙江湖州 公民
庄磊 福建福州 公民
林月钰 福建福州 律师
闫安乐 河南
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张凯 山东
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曹勇 云南
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王理乾 云南
律师
刘富伟 云南
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律师
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耿国应 云南
律师
王社文 云南
律师
雷洪文 云南
律师
李绍云 云南
律师
王泳钟 云南
律师
王文盛 云南
律师
胡长菊 黑龙江 律师
301-320
崔仕林 浙江宁波 企业人员
张子良 内蒙古呼和浩特 职责经理
段旭昌 天津
工人
杨玉锋 山东淄博 企业人士
江西 吴利 法律人
任怡然 重庆市 企业员工
黄晓珊 广州番禺 工程师
魏延军 广东深圳 企业人员
李燕春 云南昆明 工人
徐海平 广东广州 外企员工
张少月 江苏镇江 公民
马俊 福建福州 学生
金雪峰 四川成都 个体会
弋卫琳 四川巴中 企业职工
刘晓琳 河北石家庄 企业员工
李尚廷 辽宁大连 企业员工
赵辉 山东诸城 企业员工
江林 四川自贡 企业员工
邹华锋 湖北 养殖户
周超 安徽合肥 公民
321-340
田文英 辽宁沈阳 工程师
龚德贵 广东佛山 公民
范勇 北京 个体
陈龙龙 上海 企业职员
李四男 齐齐哈尔 自由职业
周刚 河北定州 公民
张中伟 河南郑州 企业人员
李国庆 河南洛阳 企业人员
王轩 湖南衡阳 公务员
劳汉忠 广东广州 企业人员
张自彦 甘肃省兰州市 企业职员
屈射远 河南郑州 公司职员
沈海英 黑龙江公民 企业人员
董新雷 山东日照 企业人员
吴鸿 江苏苏州 企业人员
王庆凯 山东青岛 企业职员
陈晓闻 福建福州 企业主
金玮敏 上海 自由职业
徐湘儒 广东广州 企业人员
陈道鸿 福建厦门 企业人员
341-360
陈丹瑜 广州 自由职业
成钢,黑龙江黑河 公务员
吴军 福州 教师
胡克律 上海市 公民
王永亮 山东青岛 企业人员
秦浩博 美国旧金山 留学生
邓开毅 四川成都 销售
左汉卿 山东临沂 会计
徐兆瑞 山东济南 公民
李道骏 四川绵阳 科研单位职工
辛文江 陕西渭南 个体户
郑浩 广东汕尾 学生
杨晓辉 深圳市 工程师
谭诗泳 北京 学生
邬海洋 内蒙古乌海 企业人员
张璐 安徽马鞍山 私企员工
刘胜科 湖南常德 公务员
王永进 上海 物业人员
汪小龙 宁夏吴忠 职工
阮大卫 湖北宜昌 公务员
361-380
丁大虎 浙江嘉兴 企业员工
丁锐湘 广东潮州 教师
张辉 山东济宁 公民
蒋晓辉 辽宁沈阳 公民
马良 天津 公民
盛明伟 吉林省通化 医疗行业
黄向真 江西省徳兴 矿工
周洋 内蒙古包头 公民
戴礼义 浙江金华 公民
马红博 陕西西安 企业人员
蒲士金 广东深圳 企业主
曾立稼 重庆 企业主
蒋文龙 浙江杭州 企业主
刘凯 贵州贵阳 学生
李新峰 河南漯河 农民
陈江红 广东
企业职工
李伟 广东深圳 企业人员
郭强 北京 工程师
张志伟 内蒙古赤峰 自由职业
李万钧 辽宁丹东 企业员工
381-400
陈相一 河南驻马店 公民
刘建成 重庆渝北 企业职员
方平 浙江衢州 自由职业者
韩智 海南海口 软件工程师
徐胜恩 广东恵州 个体户
李乙琦 广东东莞 企业人员
苗鑫 湖南衡阳 企业人员
林克灿 广东汕头 企业人员
徐峰
浙江海宁 企业员工
刘新兵 河南虞城
农民
鲁长忠 湖北宜昌 公民
赵希全 湖北宜昌 公民
孙泽华 湖北宜昌 公民
徐峰 江苏南京 医生
谢恒
湖南衡阳 企业人员
陶志辉 广东东莞 商人
朱晓东 上海 企事员工
王杰 天津 企业人员
吴星河 海南海口 大学教授
郭晓巍 浙江杭州 教师
401-420
李承旺 个体户
胡亮云 湖南益阳市 自由职业者
郭方伟 河南郑州 个体户
余惺
浙江杭州
企业人员
韩晓杰 辽宁大连 企业人员
肖本刚 湖南长沙 公民
卢新超 安徽亳州 船员
曲宗坤 山东青岛 企业人员
王小荣 浙江
公民
周斌斌 北京
私企员工
周晓文 甘肃酒泉 石油工人
吴智
福建泉州 企业主
王珂
河北保定
公民
谭建 四川德阳
设计师
王宏怀 辽宁大连 自由职业者
蔡明刚
重庆
农民
潘茂贵 广西河池 个体经营
罗峰
陕西咸阳
自由职业
万贤志 江西南昌
私企业主
王全龙 河南濮阳 网站站长
421-440
唐思诺 福建泉州 公民
梁战平 农民
张燕清
四川成都
企业员工
刘军
山西长治
企业员工
章凌
浙江衢州
职员
兰志浩 记者
付高阳 陕西西安 个体户
汤文泰 四川成都 自由职业
覃春益 广西南宁 企业人员
王晓刚 北京
公民
汪新才
湖北仙桃
教师
李志江
云南昆明
企业员工
韩鑫
新疆乌鲁木齐 企业主
李辉
湖北襄阳
公司职员
刘成和 广东深圳
技术员
曹晓华
广西桂林
退伍军人
朱春舫
上海 公民
李燕春 云南昆明
工人
黄昕 北京市
企业职员
朱晗
江苏苏州
企业职工
441-460
李克伟
北京
媒体人
马春秀 北京
教师
马力
北京
教师
胡强 北京 教师
李享
北京
银行职员
杨杰 上海
公司员工
张登辉
山西太原
企业人员
魏明才
山东
公民
关范
辽宁沈阳 工人
肖仲霖 河北石家庄
公民
吴小康 河南郑州
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王东
天津 农民
刘宗亮
上海 工程师
陈鹏
山东青岛
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黄志荣
广东深圳
民企人员
孙延通
河南郑州
企业职员
李青格
河北秦皇岛 农民
王闯
河北
个体户
敖智华
广州市
自由职业
王曙光 司机
461-480
周玉花
福建
公民
李郁
黑龙江
律师