我们羊村、东祝村、西祝村、高庙村、五四村、周家庄、小仁村、恭张村、河池寨、乳家庄、东新村、西新村、南新村，行政属西安市长安区郭杜街道办事处管辖，村民的户籍划归西安市高新技术产业开发区（简称高新区），2003年，高新区管委会就对我们这十三个村子进行拆迁“改造”。 这些村子在西安市区西南边，紧靠连通陕南、四川的210国道，规划中的西安地铁6号线将从这里通过，这里的地价不断飙升，政府自然不会放过这块地方。高新区管委会对这些村子进行改造的理由很模糊，叫做“城中村（棚户区）改造”。 大多数村民不理解管委会提出“改造”的这个理由。
西安市规定，进行城中村改造的条件之一，是人均耕地不足0.3亩。而我们这些村在改造前耕地虽然或多或少被政府征用了一部分，但人均耕地还有一亩左右，有的村还有两三亩地，远远多于0.3亩。把这些村子定为“城中村”显然说不过去。政府采用多报人口、少报耕地面积的手法，欺骗社会。这样做仍不能达到人均少于0.3亩耕地的村子，管委会又把这些村子说成是“棚户区”，这就就更站不住脚。
村民的房屋都是拆迁“改造”前六七年建成的砖混楼板二三层新房，外墙贴磁砖，彩瓷字画大门，每层房高3.5米左右，住房、客厅、厨房、储物间、卫生间等功能房齐全，内部装修精致，大块瓷砖或天然石材铺地，铝塑合金窗门，楼梯铺瓷砖配有金属或雕木扶栏，客厅的灯饰尤为华丽斑斓……一切都是比照城里人住房的用途和样式，各村电力、自来水就不用说了，移动通信、互联网等早已覆盖，村中道路、绿化、商店、卫生、文体活动设施等配套完备，一切都不比城里人的新房差。从现在还保存的住房以及被拆除后形成的废墟，都可以看出这些房屋是什么质量、等级。这么好的新房，这么完备的村子，凭什么硬说成是“棚户区”？为什么要拆？有什么可“改造”的？省吃俭用辛辛苦苦积攒，东挪西借化几十万元资金且不说了，每家每户每个人耗费了多少精力心血建起的房屋，政府一句话，说拆就拆了，好端端的房子村子像经历一场战争炮火一样，几天时间化为废墟。我们的心都在流血！《西安晚报》替政府的这种“改造”宣传，把羊村村民的猪场照片刊登出来，说成是村民的住房。这样违背新闻基本原则弄虚作假的事都能做出来！
我们各村村子宅基地总共占地到底有多少亩？“改造”后腾出的地皮如何处置？管委会拆迁办不给公布交代。高新区管委会对这十几个村进行的“城中村（棚户区）改造”，主要原因就是经过“改造”后，把村民赶进高楼里，原村子的地皮有至少三分之二的面积，一二百亩，三四百亩，可以腾出来，转手倒卖，我们这一带的土地每亩市价达到六七百万元，一个村地皮就是十几二十几亿元，进行开发，获利更大。拆迁办这样赚钱还不满足，还有意把村子的占地面积说小，侵占更多的土地。高新区拆迁办说羊村的占地通过航拍是181亩，而高新区拆迁办内部公布的羊村面积是240亩。相差59亩，接近四分之一。这样“改造”新房，这样折腾，GDP也上去了，官员的政绩也有了，贪官肥了，开发商赚了，受害的又是我们农民。
被高新区管委会拆迁“改造”的这十三个村子，没有一个村子列入西安市城中村（棚户区）改造的名单，是高新区管委会擅自搞的，从这一点讲也是违法的。
在拆迁和即将拆迁的村子，郭杜街道办事处和长安区民政局到期通知停止村委会换届选举，有的村子连续三届没有进行村委会换届选举，村民选举权被严重剥夺。政府的目的很明显，为了防止经过换届选举，把政府已经收买、能出卖村民利益的村干部换下去。
拆迁“改造”前，没有对各村的集体资产核算清理，更谈不上如何补偿。村里的账目、资金、公用建筑、学校、寺庙祠堂等数千万上亿的资产，被抹消或侵吞。
这十三个村子，只有拆迁“改造”较早的恭张村、乳家庄是政府建的二三层小楼安置村民，其它十一个村每户数百平方米的房屋，拆迁后由政府建28层至33层的楼房安置，每人给七八十平方米的住房，5平方米的门面房。对原住房面积，每平方米补偿300至1000元不等，由拆迁办单方面评估说了算。我们的房屋面积损失太大。农民住进高楼，咋样从事农业生产、收晒、储存、交易？
高新区拆迁办承诺村民房子拆除后，村民自行解决住房问题，过渡期为30个月，实际情况是所有拆迁村都没有在30个月以内回迁，时间最长的羊村应该在2012年10月入住，至今没有交房，已经超过过渡期二年六个月。给村民安置的门面房迟迟不能交付使用，严重影响了村民的生计。
拆房拆村，这么大的事不开村民大会讨论，不向全体村民公布法规、政策，不经村民讨论、发表意见、提出问题，村委会主任把村委会、党支部成员、村民代表带到外地，拆迁办、街道办干部跟着，近的到咸阳、安康、四川九寨沟等地，远的到泰国，开几天会，游山玩水，给现金、房屋的好处，叫“两委会”成员和村民代表签字，就算通过决定了。既然是村民代表出去开会，回村后村委会为什么不公布开会内容和结果？村民代表也守口如瓶，问也问不出来。“两委会”成员和村民代表带头签协议、搬迁，几乎每个村都是这样的手法。
这十三个村的耕地在管委会拆迁“改造”前，已经或多或少地被政府征用。政府征地，村民没有看到改变农用地用途的国家批文，也不召开村民大会公布，每亩仅给村民补偿27400元至43500。被征用的耕地很大一部分被倾倒垃圾破坏，或是荒芜，年复一年杂草长得没胸高，有的荒芜了十多年，杂树长得有六七米高，成了野兔、野鸡的家园。我们赖以生存的耕地越来越少，又遭这样的拆迁“改造”，成天忧心忡忡，生活越来越差，今后咋办？
政府强行进行房屋拆迁，还要村民在《拆迁协议》上签字。既然是《协议》，就应有关各方各执一份。过去民间进行房屋、土地买卖，都有详尽的书面《契约》或《协议》，有关各方各执一份，这是起码的程序和常识。而政府拆这么多村民的房子，拆这么多村子，让村民签《协议》，不给村民留底据。有些根本就谈不上是正规的《协议》，由拆迁办人员手写，没有征地具体面积和补偿金额，没有拆房面积、评估等级及补偿金额等细项，只笼统含混写事由，让村民签字同意。有些不允许村民看《协议》内容，只叫村民签字，不给村民留存的一联或复印件，村民要对《协议》拍照都不允许，村民得不到任何依据。到底应该得到多少补偿金，村民根本不知道。暗箱操作，层层侵吞，到了这样的程度，说给谁谁都不信；
至少百分之八十的村民无法接受高新区管委会的这种“城中村（棚户区）改造”。许多村民至今没有签拆迁《协议》。拆迁办把一切能用上的手段都用上了，小恩小惠利诱、打电话或当面威胁、垃圾堵路、断水断电、高音喇叭昼夜骚扰、拆已搬迁村民住房时故意撞坏撞裂未签字村民的房屋、雇地痞流氓砸门砸窗仍砖块，盗抢村民家中财物，在村民家门口泼大粪，雇佣社会闲散人员进村，在村中街道当着妇女的面脱光下身、殴打村民。警察也紧密配合，找借口抓捕关押村民。
2010年4月22日上午，高新区拆迁办主任邵军峰带着四十多辆车三百多人开进羊村，有警察、城管、地痞流氓，一进村就架高音喇叭贴布告，列队在村中巡逻，用这样的方式宣布“改造”开始。村民们找不到村主任和村支书，推举五名村民为代表到拆迁指挥部交涉，在拆迁指挥部办公室门口被打手阻挡殴打，村民任新绳五根肋骨被打断，当场昏迷；卫建忠头被打破，昏迷；任满绳被打倒在地。数百村民激愤之下呼喊而上，把打手们打跑了。当天，村民代表与高新区拆迁办主任邵军峰、郭杜街道办书记黄鸿武、创汇路派出所所长陈小敏在村拆迁指挥部办公室谈判，邵军峰、黄鸿武答应拆迁办先撤出，待各方谈妥拆迁事宜后再行拆迁。
当晚，进村的保安没有撤离，一名村干部以某人结婚前请吃饭为名，请了一些村民到饭馆，创汇路派出所警察到饭馆抓了12个村民，少的关了两天，多的关了一个多月。抓人的第二天，4月23日，一百多村民到郭杜街道办事处质问，五位村民代表刚进到街道办孟副书记的办公室里，就被随后赶来的村主任卫建孝、村支书卫社运带来的人殴打。村民代表张良纪被打伤昏迷住院7天，出院后第2天，又被不明身份的车辆撞昏，又被送到医院抢救。出院后几天村主任的哥哥在村子马路边当面威胁张良纪: “你再不走（签字），我灭你全家。”张良纪: “我不走，你敢咋样？”村主任的哥哥挥拳就打。张良纪反而被创汇路派出所逼迫在空白的罚款单上签字，张良纪拒绝，被拘留了5天。
至今未签字的东新村村民郭新志，房屋在2010年家中无人时被偷拆。2012年4月30日凌晨，四个凶手闯入郭新志借居的房中，不说话，用长刀对郭新志乱砍。郭新志右小拇指被砍掉，右上臂皮肉被砍掉巴掌大的一块，右肩被砍破。顶多五分钟的车程，警察一个多小时后才到了行凶现场。郭新志的右小拇指被接上，但不能伸展活动，已成残疾。此案至今未破，郭新志到创汇路派出所催问过多次，所长姜军说：“你不认识凶手，这个案子没法破。”郭新志看伤花了两三万，全部自付。
凶手带着长刀，在一天夜里到南新村村民高小良家去了三次。高小良听到动静不对跑了，凶手把家具、电器、摩托车、活动房砸毁。
2014年6月29日一大早，东祝村村民冯海文到玉米地里补苗，一个人走到地里向冯海文问路，趁冯海文不备，突然夺走冯海文的锄头，抡起就要打冯海文。冯海文一看不对劲，撒腿就跑，夺锄头的人在后边紧追，又有六七个持棍棒的人向冯海文跑过来，把冯海文撵到公路上，围住冯一阵乱打，冯海文很快就被打倒在公路边，凶手乘车跑了，两辆车车牌都被蒙住。
附近干活的村民报了警，并叫来救护车把冯海文送到医院抢救。医院诊断，冯右臂尺骨骨折，左手大拇指骨折，右腿、左脚跟破裂伤，全身多处软组织严重损伤。医治后，左手大拇指不能弯曲活动，不能抓握，经法医鉴定为八级伤残，在医院医治了24天，连护理费等花了三四万元。
冯海文多次找办案警察询问被打伤残案件的侦查处理情况，至今没破案。他向警察提供了拆迁办给他打威胁电话的电话号码，对警察说他能指认出凶手，公安高新分局创汇路派出所警察说：“那很好么，你把凶手认出来，我们就去抓人。”
72岁的退休高级教师王丽萍住在西祝村，她和她的儿子曹屹看到违法拆除村民房屋、用垃圾堵塞村中道路等行径，主动多次制止并报警。2014年6月10日，曹屹被自称是高新拆迁办代表的章振伟恐吓，声称要打残打死曹屹。曹屹报警，并希望解决堵路问题，辖区创汇路派出所民警说，堵路是城管的事，拆迁是政府行为，我们也管不上，你们找村上和高新三办协商解决。2014年11月9日晚，曹屹在村口被章振伟和几个歹徒抓住，一顿拳打脚踢，曹屹报了110 ，120把曹屹送到521医院救治，曹屹闭合性颅脑损伤，周身多处软组织损伤，十几颗牙齿外伤性半脱位。住院12天后因牙齿伤严重，又转到西京口腔医院医治，两颗下门牙和一颗后槽牙外伤严重被拔除。
出院后曹屹到派出所询问案件侦破情况，办案的王恩展警官说联系不到人，打电话不来，让曹屹看到人给他打电话抓人。
随后曹屹于2015年元月25日和2月15日在村里举办了“坚决响应习近平主席反腐倡廉依法治国的大正方针”维权大会，并写了对联：“水被污地被污食品被污心不能污；上有腐下有腐精神有腐严党拒腐。”2015年3月21日上午，章振伟一伙砸曹屹家左右邻居门窗，危及曹屹家安全，曹屹和母亲上前阻止，被章振伟及其同伙辱骂推打。
至今，许多村民仍然坚持反抗违法的“棚户区“改造”，坚决拒绝签搬迁协议，坚守在村子已被破坏得七零八落的住房中。这些村民们一起，到拆迁办质问，到郭杜街道办、高新区管委会、长安区政府、西安市政府、陕西省政府、北京上访，参加过两次几个村村民自发组织的“反腐倡廉维权大会”。东祝村村民冯孟劳、冯民良、任战良、冯小菊，2015年3月24日到中共陕西省委上访，被雁塔公安分局抓走，冯孟劳、冯民良、任战良被关押五天，女村民冯小菊被关押十天。
西安市高新区郭杜街道办事处十三个村村民
2015年4月22日
附 以前的相关文章
我们咋能接受西安市政府这样的“改造”？
2010年12月，我们村的村委会和村党支部共同出示了一份没有盖公章的《通告》，宣布要对我们村进行“城中村改造”，要拆了我们现在的村子，盖高楼安置村民，每个村民安置85平方米住房，过渡期为30个月，村民自行找房过渡，12月15日开始实施拆迁工作。对我们村的“城中村改造”是西安市高新区管委会主使的，得知这个《通告》，绝大多数村民炸了锅，自发地到郭杜街道办事处、长安区政府上访，反映这个“城改”中存在的问题：
一， 对于“城中村改造”没有召开过村民大会，只是村委会和村党支部干部，把九名村民代表拉到安康市的镇安县开了一次会，郭杜街道办事处、高薪区管委会官员全程参加监督了这次会议，对我们村“城改”的事就定了。
二， 我们村目前没有村长，原村长高占峰因贪污去年被判刑2年缓刑3年，目前在监外执行，仍在暗中活动。村务工作没有人主持。
三， 我们村现在还有四五百亩耕地，“改造”后这些耕地怎么办？还有国家占我们村的耕地建道路，几年了，补偿款没有给村民分发，连个交代也没有，还有许多村务、账务问题没有解决。以前政府几次征用我们村近千亩地，补偿额非常低，最高的每亩只有27400元。
村民们要求选出新的村长主持村务工作；就“城中村改造”召开村民大会；先解决现存耕地的处置问题，解决遗留村务、账务问题；先建安置楼，后拆除村民现在的住房，等等。
经过村民到郭杜街道办和长安区政府的上访，对我们村的“改造”暂停下来，谁知刚过了年，2月22日，高新区管委会拆迁办人员就进驻我们村，对我们村继续进行“城中村改造”，而我们在上访中反映的问题一项都没有解决。
23日上午，村民们被迫到陕西省人民政府上访，要求先解决村民们提出的问题，再进行“城中村改造”。
西安市长安区郭杜街道办事处西新村全体上访村民
2011年2月23日
西安高新区警察答复被打的村民：你把凶手认出来，我们就去抓人
我名叫冯海文，是陕西省西安市长安区郭杜街道办事处东祝村农民。2014年6月29日一大早，我到玉米地里补苗，从公路上下来一个人走到我跟前，向我问路。我给这个人指了路，还掏出烟来让他抽。这个人跟我还没闲聊两句，趁我不备，突然夺走我的锄头，抡起就要打我。我一看不对劲，撒腿就跑，夺我锄头的人在后边紧追，把我撵到公路上，又有五六个持棍棒的人向我跑过来，围住我一阵乱打，我很快就被打倒在公路边，凶手乘车跑了，两辆车车牌都被蒙住。
附近干活的村民报了警，并叫来救护车把我送到医院抢救。医院诊断，我右臂尺骨骨折，左手大拇指骨折，右腿、左脚跟破裂伤，全身多处软组织严重损伤。医治后，左手大拇指不能弯曲活动，不能抓握，经法医鉴定为八级伤残。我在医院医治了24天，连护理费等花了三四万元。
我平常不与人结怨结仇，根本不认识这些凶手，遭此横祸，想来想去，与我不签拆迁协议有关，被打前就有人为我不签协议给我打过两次威胁电话。这是政府拆迁办常用的手段。
近八九年，西安高新技术产业开发区对我们郭杜街道办的十几个村子进行“城中村（棚户区）改造”，我们东祝村也在其中，拆迁在2012年开始。大多数村民反对政府的拆迁“改造”，因为西安市规定，人均耕地不足0.3亩的村子才可以进行“城中村改造”，而我们村人均耕地还有一亩多。说我们村属于“棚户区”，就更站不住脚。村民的房屋都是近六七年建成的砖混楼板二三层新房，外墙贴磁砖，内部装修精致，水、电、卫生、互联网等齐全，村中道路、绿化、商店、文体活动设施等配套完备。这么好的新房、村子，为什么要拆？有什么可“改造”的？高新区管委会对这十几个村进行的“城中村（棚户区）改造”，主要原因就是经过“改造”后，把村民赶进高楼里，原村子的地皮有至少三分之二的面积可以腾出来，供政府倒卖、开发。我们这一带的土地每亩市价达到六七百万元。这十几个村子绝大多数根本没有列入西安市城中村（棚户区）改造的名单，是高新区管委会擅自决定的，是违法的。
村民们每户数百平方米的房屋，拆迁后由政府建28层至33层的楼房安置，每人给七八十平方米的住房，5平方米的门面房。对原住房面积，每平方米补偿300至1000元不等，由拆迁办单方面评估说了算。我们的房屋面积损失太大。农民住进高楼，咋样从事农业生产、收嗮、储存、交易？
拆房拆村，这么大的事不开村民大会讨论，不向全体村民公布法规、政策，不经村民讨论、发表意见、提出问题，村委会主任把村委会、党支部成员、村民代表带到外地，拆迁办、街道办干部跟着，开几天会，游山玩水，给现金、房屋的好处，叫“两委会”成员和村民代表签字，就算通过决定了。几乎每个村都是这样的手法。
与大多数村民一样，我们全家无法接受高新区管委会的这种“城中村（棚户区）改造”。我们至今没有签拆迁“协议”，拆迁办在拆除邻居的房屋时，不理会我们的一再提醒劝阻，有意将我们家房屋撞裂，下雨天就漏雨。我与村民们一起，到拆迁办质问，到郭杜街道办、高新区管委会、长安区政府、西安市政府、陕西省政府上访，参加过两次几个村村民自发组织的“反腐倡廉维权大会”。这样，我就被内定为殴打恐吓警示其它村民的目标。
我多次找办案警察询问我被打伤残案件的侦查处理情况，至今没破案。我向警察提供了拆迁办给我打威胁电话的电话号码，对警察说我能指认出凶手，公安高新分局创汇路派出所警察说：“那很好么，你把凶手认出来，我们就去抓人。”
西安市长安区郭杜街道办事处东祝村村民 冯海文
2015年4月10日