2015年5月7日星期四

西安市高新区郭杜街道办事处十三个村村民:西安高新区管委会凭什么把我们这些村定为“棚户区”强行“改造”?



我们羊村、东祝村、西祝村、高庙村、五四村、周家庄、小仁村、恭张村、河池寨、乳家庄、东新村、西新村、南新村,行政属西安市长安区郭杜街道办事处管辖,村民的户籍划归西安市高新技术产业开发区(简称高新区),2003年,高新区管委会就对我们这十三个村子进行拆迁“改造”。 这些村子在西安市区西南边,紧靠连通陕南、四川的210国道,规划中的西安地铁6号线将从这里通过,这里的地价不断飙升,政府自然不会放过这块地方。高新区管委会对这些村子进行改造的理由很模糊,叫做“城中村(棚户区)改造”。 大多数村民不理解管委会提出“改造”的这个理由。

西安市规定,进行城中村改造的条件之一,是人均耕地不足0.3亩。而我们这些村在改造前耕地虽然或多或少被政府征用了一部分,但人均耕地还有一亩左右,有的村还有两三亩地,远远多于0.3亩。把这些村子定为“城中村”显然说不过去。政府采用多报人口、少报耕地面积的手法,欺骗社会。这样做仍不能达到人均少于0.3亩耕地的村子,管委会又把这些村子说成是“棚户区”,这就就更站不住脚。

村民的房屋都是拆迁“改造”前六七年建成的砖混楼板二三层新房,外墙贴磁砖,彩瓷字画大门,每层房高3.5米左右,住房、客厅、厨房、储物间、卫生间等功能房齐全,内部装修精致,大块瓷砖或天然石材铺地,铝塑合金窗门,楼梯铺瓷砖配有金属或雕木扶栏,客厅的灯饰尤为华丽斑斓……一切都是比照城里人住房的用途和样式,各村电力、自来水就不用说了,移动通信、互联网等早已覆盖,村中道路、绿化、商店、卫生、文体活动设施等配套完备,一切都不比城里人的新房差。从现在还保存的住房以及被拆除后形成的废墟,都可以看出这些房屋是什么质量、等级。这么好的新房,这么完备的村子,凭什么硬说成是“棚户区”?为什么要拆?有什么可“改造”的?省吃俭用辛辛苦苦积攒,东挪西借化几十万元资金且不说了,每家每户每个人耗费了多少精力心血建起的房屋,政府一句话,说拆就拆了,好端端的房子村子像经历一场战争炮火一样,几天时间化为废墟。我们的心都在流血!《西安晚报》替政府的这种“改造”宣传,把羊村村民的猪场照片刊登出来,说成是村民的住房。这样违背新闻基本原则弄虚作假的事都能做出来!

我们各村村子宅基地总共占地到底有多少亩?“改造”后腾出的地皮如何处置?管委会拆迁办不给公布交代。高新区管委会对这十几个村进行的“城中村(棚户区)改造”,主要原因就是经过“改造”后,把村民赶进高楼里,原村子的地皮有至少三分之二的面积,一二百亩,三四百亩,可以腾出来,转手倒卖,我们这一带的土地每亩市价达到六七百万元,一个村地皮就是十几二十几亿元,进行开发,获利更大。拆迁办这样赚钱还不满足,还有意把村子的占地面积说小,侵占更多的土地。高新区拆迁办说羊村的占地通过航拍是181亩,而高新区拆迁办内部公布的羊村面积是240亩。相差59亩,接近四分之一。这样“改造”新房,这样折腾,GDP也上去了,官员的政绩也有了,贪官肥了,开发商赚了,受害的又是我们农民。

被高新区管委会拆迁“改造”的这十三个村子,没有一个村子列入西安市城中村(棚户区)改造的名单,是高新区管委会擅自搞的,从这一点讲也是违法的。
在拆迁和即将拆迁的村子,郭杜街道办事处和长安区民政局到期通知停止村委会换届选举,有的村子连续三届没有进行村委会换届选举,村民选举权被严重剥夺。政府的目的很明显,为了防止经过换届选举,把政府已经收买、能出卖村民利益的村干部换下去。

拆迁“改造”前,没有对各村的集体资产核算清理,更谈不上如何补偿。村里的账目、资金、公用建筑、学校、寺庙祠堂等数千万上亿的资产,被抹消或侵吞。
这十三个村子,只有拆迁“改造”较早的恭张村、乳家庄是政府建的二三层小楼安置村民,其它十一个村每户数百平方米的房屋,拆迁后由政府建28层至33层的楼房安置,每人给七八十平方米的住房,5平方米的门面房。对原住房面积,每平方米补偿3001000元不等,由拆迁办单方面评估说了算。我们的房屋面积损失太大。农民住进高楼,咋样从事农业生产、收晒、储存、交易?

高新区拆迁办承诺村民房子拆除后,村民自行解决住房问题,过渡期为30个月,实际情况是所有拆迁村都没有在30个月以内回迁,时间最长的羊村应该在201210月入住,至今没有交房,已经超过过渡期二年六个月。给村民安置的门面房迟迟不能交付使用,严重影响了村民的生计。

拆房拆村,这么大的事不开村民大会讨论,不向全体村民公布法规、政策,不经村民讨论、发表意见、提出问题,村委会主任把村委会、党支部成员、村民代表带到外地,拆迁办、街道办干部跟着,近的到咸阳、安康、四川九寨沟等地,远的到泰国,开几天会,游山玩水,给现金、房屋的好处,叫“两委会”成员和村民代表签字,就算通过决定了。既然是村民代表出去开会,回村后村委会为什么不公布开会内容和结果?村民代表也守口如瓶,问也问不出来。“两委会”成员和村民代表带头签协议、搬迁,几乎每个村都是这样的手法。

这十三个村的耕地在管委会拆迁“改造”前,已经或多或少地被政府征用。政府征地,村民没有看到改变农用地用途的国家批文,也不召开村民大会公布,每亩仅给村民补偿27400元至43500。被征用的耕地很大一部分被倾倒垃圾破坏,或是荒芜,年复一年杂草长得没胸高,有的荒芜了十多年,杂树长得有六七米高,成了野兔、野鸡的家园。我们赖以生存的耕地越来越少,又遭这样的拆迁“改造”,成天忧心忡忡,生活越来越差,今后咋办?

政府强行进行房屋拆迁,还要村民在《拆迁协议》上签字。既然是《协议》,就应有关各方各执一份。过去民间进行房屋、土地买卖,都有详尽的书面《契约》或《协议》,有关各方各执一份,这是起码的程序和常识。而政府拆这么多村民的房子,拆这么多村子,让村民签《协议》,不给村民留底据。有些根本就谈不上是正规的《协议》,由拆迁办人员手写,没有征地具体面积和补偿金额,没有拆房面积、评估等级及补偿金额等细项,只笼统含混写事由,让村民签字同意。有些不允许村民看《协议》内容,只叫村民签字,不给村民留存的一联或复印件,村民要对《协议》拍照都不允许,村民得不到任何依据。到底应该得到多少补偿金,村民根本不知道。暗箱操作,层层侵吞,到了这样的程度,说给谁谁都不信;

至少百分之八十的村民无法接受高新区管委会的这种“城中村(棚户区)改造”。许多村民至今没有签拆迁《协议》。拆迁办把一切能用上的手段都用上了,小恩小惠利诱、打电话或当面威胁、垃圾堵路、断水断电、高音喇叭昼夜骚扰、拆已搬迁村民住房时故意撞坏撞裂未签字村民的房屋、雇地痞流氓砸门砸窗仍砖块,盗抢村民家中财物,在村民家门口泼大粪,雇佣社会闲散人员进村,在村中街道当着妇女的面脱光下身、殴打村民。警察也紧密配合,找借口抓捕关押村民。

2010422日上午,高新区拆迁办主任邵军峰带着四十多辆车三百多人开进羊村,有警察、城管、地痞流氓,一进村就架高音喇叭贴布告,列队在村中巡逻,用这样的方式宣布“改造”开始。村民们找不到村主任和村支书,推举五名村民为代表到拆迁指挥部交涉,在拆迁指挥部办公室门口被打手阻挡殴打,村民任新绳五根肋骨被打断,当场昏迷;卫建忠头被打破,昏迷;任满绳被打倒在地。数百村民激愤之下呼喊而上,把打手们打跑了。当天,村民代表与高新区拆迁办主任邵军峰、郭杜街道办书记黄鸿武、创汇路派出所所长陈小敏在村拆迁指挥部办公室谈判,邵军峰、黄鸿武答应拆迁办先撤出,待各方谈妥拆迁事宜后再行拆迁。
当晚,进村的保安没有撤离,一名村干部以某人结婚前请吃饭为名,请了一些村民到饭馆,创汇路派出所警察到饭馆抓了12个村民,少的关了两天,多的关了一个多月。抓人的第二天,423日,一百多村民到郭杜街道办事处质问,五位村民代表刚进到街道办孟副书记的办公室里,就被随后赶来的村主任卫建孝、村支书卫社运带来的人殴打。村民代表张良纪被打伤昏迷住院7天,出院后第2天,又被不明身份的车辆撞昏,又被送到医院抢救。出院后几天村主任的哥哥在村子马路边当面威胁张良纪: “你再不走(签字),我灭你全家。”张良纪: “我不走,你敢咋样?”村主任的哥哥挥拳就打。张良纪反而被创汇路派出所逼迫在空白的罚款单上签字,张良纪拒绝,被拘留了5天。

至今未签字的东新村村民郭新志,房屋在2010年家中无人时被偷拆。2012430日凌晨,四个凶手闯入郭新志借居的房中,不说话,用长刀对郭新志乱砍。郭新志右小拇指被砍掉,右上臂皮肉被砍掉巴掌大的一块,右肩被砍破。顶多五分钟的车程,警察一个多小时后才到了行凶现场。郭新志的右小拇指被接上,但不能伸展活动,已成残疾。此案至今未破,郭新志到创汇路派出所催问过多次,所长姜军说:“你不认识凶手,这个案子没法破。”郭新志看伤花了两三万,全部自付。  

凶手带着长刀,在一天夜里到南新村村民高小良家去了三次。高小良听到动静不对跑了,凶手把家具、电器、摩托车、活动房砸毁。

2014629日一大早,东祝村村民冯海文到玉米地里补苗,一个人走到地里向冯海文问路,趁冯海文不备,突然夺走冯海文的锄头,抡起就要打冯海文。冯海文一看不对劲,撒腿就跑,夺锄头的人在后边紧追,又有六七个持棍棒的人向冯海文跑过来,把冯海文撵到公路上,围住冯一阵乱打,冯海文很快就被打倒在公路边,凶手乘车跑了,两辆车车牌都被蒙住。

附近干活的村民报了警,并叫来救护车把冯海文送到医院抢救。医院诊断,冯右臂尺骨骨折,左手大拇指骨折,右腿、左脚跟破裂伤,全身多处软组织严重损伤。医治后,左手大拇指不能弯曲活动,不能抓握,经法医鉴定为八级伤残,在医院医治了24天,连护理费等花了三四万元。

冯海文多次找办案警察询问被打伤残案件的侦查处理情况,至今没破案。他向警察提供了拆迁办给他打威胁电话的电话号码,对警察说他能指认出凶手,公安高新分局创汇路派出所警察说:“那很好么,你把凶手认出来,我们就去抓人。”

72岁的退休高级教师王丽萍住在西祝村,她和她的儿子曹屹看到违法拆除村民房屋、用垃圾堵塞村中道路等行径,主动多次制止并报警。2014610日,曹屹被自称是高新拆迁办代表的章振伟恐吓,声称要打残打死曹屹。曹屹报警,并希望解决堵路问题,辖区创汇路派出所民警说,堵路是城管的事,拆迁是政府行为,我们也管不上,你们找村上和高新三办协商解决。2014119日晚,曹屹在村口被章振伟和几个歹徒抓住,一顿拳打脚踢,曹屹报了110 120把曹屹送到521医院救治,曹屹闭合性颅脑损伤,周身多处软组织损伤,十几颗牙齿外伤性半脱位。住院12天后因牙齿伤严重,又转到西京口腔医院医治,两颗下门牙和一颗后槽牙外伤严重被拔除。

出院后曹屹到派出所询问案件侦破情况,办案的王恩展警官说联系不到人,打电话不来,让曹屹看到人给他打电话抓人。

随后曹屹于2015年元月25日和215日在村里举办了“坚决响应习近平主席反腐倡廉依法治国的大正方针”维权大会,并写了对联:“水被污地被污食品被污心不能污;上有腐下有腐精神有腐严党拒腐。”2015321日上午,章振伟一伙砸曹屹家左右邻居门窗,危及曹屹家安全,曹屹和母亲上前阻止,被章振伟及其同伙辱骂推打。

至今,许多村民仍然坚持反抗违法的“棚户区“改造”,坚决拒绝签搬迁协议,坚守在村子已被破坏得七零八落的住房中。这些村民们一起,到拆迁办质问,到郭杜街道办、高新区管委会、长安区政府、西安市政府、陕西省政府、北京上访,参加过两次几个村村民自发组织的“反腐倡廉维权大会”。东祝村村民冯孟劳、冯民良、任战良、冯小菊,2015324日到中共陕西省委上访,被雁塔公安分局抓走,冯孟劳、冯民良、任战良被关押五天,女村民冯小菊被关押十天。


西安市高新区郭杜街道办事处十三个村村民
                        2015422

                              这样的房子被政府定为“棚户房”

                                       村民召开维权大会

                                          村民们到高新区城改办上访

                                           遭政府拆除的“棚户区”

                            拆迁办“工作人员”阻挡村民制止强拆

                                           村民代表到泰国“开会”

                                             村民到西安市政府请愿

                                         村民们到高新区城改办上访

                                            大棚里的野树说明荒芜多年











附 以前的相关文章

我们咋能接受西安市政府这样的“改造”?
    201012月,我们村的村委会和村党支部共同出示了一份没有盖公章的《通告》,宣布要对我们村进行“城中村改造”,要拆了我们现在的村子,盖高楼安置村民,每个村民安置85平方米住房,过渡期为30个月,村民自行找房过渡,1215日开始实施拆迁工作。对我们村的“城中村改造”是西安市高新区管委会主使的,得知这个《通告》,绝大多数村民炸了锅,自发地到郭杜街道办事处、长安区政府上访,反映这个“城改”中存在的问题:
一,     对于“城中村改造”没有召开过村民大会,只是村委会和村党支部干部,把九名村民代表拉到安康市的镇安县开了一次会,郭杜街道办事处、高薪区管委会官员全程参加监督了这次会议,对我们村“城改”的事就定了。
二,     我们村目前没有村长,原村长高占峰因贪污去年被判刑2年缓刑3年,目前在监外执行,仍在暗中活动。村务工作没有人主持。
三,     我们村现在还有四五百亩耕地,“改造”后这些耕地怎么办?还有国家占我们村的耕地建道路,几年了,补偿款没有给村民分发,连个交代也没有,还有许多村务、账务问题没有解决。以前政府几次征用我们村近千亩地,补偿额非常低,最高的每亩只有27400元。
村民们要求选出新的村长主持村务工作;就“城中村改造”召开村民大会;先解决现存耕地的处置问题,解决遗留村务、账务问题;先建安置楼,后拆除村民现在的住房,等等。
经过村民到郭杜街道办和长安区政府的上访,对我们村的“改造”暂停下来,谁知刚过了年,222日,高新区管委会拆迁办人员就进驻我们村,对我们村继续进行“城中村改造”,而我们在上访中反映的问题一项都没有解决。
23日上午,村民们被迫到陕西省人民政府上访,要求先解决村民们提出的问题,再进行“城中村改造”。

西安市长安区郭杜街道办事处西新村全体上访村民
                         2011223


西安高新区警察答复被打的村民:你把凶手认出来,我们就去抓人

我名叫冯海文,是陕西省西安市长安区郭杜街道办事处东祝村农民。2014629日一大早,我到玉米地里补苗,从公路上下来一个人走到我跟前,向我问路。我给这个人指了路,还掏出烟来让他抽。这个人跟我还没闲聊两句,趁我不备,突然夺走我的锄头,抡起就要打我。我一看不对劲,撒腿就跑,夺我锄头的人在后边紧追,把我撵到公路上,又有五六个持棍棒的人向我跑过来,围住我一阵乱打,我很快就被打倒在公路边,凶手乘车跑了,两辆车车牌都被蒙住。

附近干活的村民报了警,并叫来救护车把我送到医院抢救。医院诊断,我右臂尺骨骨折,左手大拇指骨折,右腿、左脚跟破裂伤,全身多处软组织严重损伤。医治后,左手大拇指不能弯曲活动,不能抓握,经法医鉴定为八级伤残。我在医院医治了24天,连护理费等花了三四万元。

我平常不与人结怨结仇,根本不认识这些凶手,遭此横祸,想来想去,与我不签拆迁协议有关,被打前就有人为我不签协议给我打过两次威胁电话。这是政府拆迁办常用的手段。
近八九年,西安高新技术产业开发区对我们郭杜街道办的十几个村子进行“城中村(棚户区)改造”,我们东祝村也在其中,拆迁在2012年开始。大多数村民反对政府的拆迁“改造”,因为西安市规定,人均耕地不足0.3亩的村子才可以进行“城中村改造”,而我们村人均耕地还有一亩多。说我们村属于“棚户区”,就更站不住脚。村民的房屋都是近六七年建成的砖混楼板二三层新房,外墙贴磁砖,内部装修精致,水、电、卫生、互联网等齐全,村中道路、绿化、商店、文体活动设施等配套完备。这么好的新房、村子,为什么要拆?有什么可“改造”的?高新区管委会对这十几个村进行的“城中村(棚户区)改造”,主要原因就是经过“改造”后,把村民赶进高楼里,原村子的地皮有至少三分之二的面积可以腾出来,供政府倒卖、开发。我们这一带的土地每亩市价达到六七百万元。这十几个村子绝大多数根本没有列入西安市城中村(棚户区)改造的名单,是高新区管委会擅自决定的,是违法的。

村民们每户数百平方米的房屋,拆迁后由政府建28层至33层的楼房安置,每人给七八十平方米的住房,5平方米的门面房。对原住房面积,每平方米补偿3001000元不等,由拆迁办单方面评估说了算。我们的房屋面积损失太大。农民住进高楼,咋样从事农业生产、收嗮、储存、交易?

拆房拆村,这么大的事不开村民大会讨论,不向全体村民公布法规、政策,不经村民讨论、发表意见、提出问题,村委会主任把村委会、党支部成员、村民代表带到外地,拆迁办、街道办干部跟着,开几天会,游山玩水,给现金、房屋的好处,叫“两委会”成员和村民代表签字,就算通过决定了。几乎每个村都是这样的手法。

与大多数村民一样,我们全家无法接受高新区管委会的这种“城中村(棚户区)改造”。我们至今没有签拆迁“协议”,拆迁办在拆除邻居的房屋时,不理会我们的一再提醒劝阻,有意将我们家房屋撞裂,下雨天就漏雨。我与村民们一起,到拆迁办质问,到郭杜街道办、高新区管委会、长安区政府、西安市政府、陕西省政府上访,参加过两次几个村村民自发组织的“反腐倡廉维权大会”。这样,我就被内定为殴打恐吓警示其它村民的目标。

我多次找办案警察询问我被打伤残案件的侦查处理情况,至今没破案。我向警察提供了拆迁办给我打威胁电话的电话号码,对警察说我能指认出凶手,公安高新分局创汇路派出所警察说:“那很好么,你把凶手认出来,我们就去抓人。”

西安市长安区郭杜街道办事处东祝村村民 冯海文
                  2015410