检察院指控郭洪伟、肖蕴苓敲诈勒索吉林市公安局33.8万元、敲诈勒索四平市铁东区政府1.5万元。涉嫌敲诈的钱款是郭洪伟、肖蕴苓在北京期间给付的或因进京上访给付的，北京是敲诈勒索的犯罪行为地。在同一时期、以同类形式，铁东区法院曾经给付他们6万多元（见《卷宗一》肖蕴苓2015年3月17日的笔录）。既然公安局和政府是敲诈勒索案的受害人，铁东区法院也应当是敲诈勒索案的受害人。铁东区法院作为案件受害人审理该案不适格。检察院指控郭洪伟、肖蕴苓在京期间受到警察殴打致伤住院寻衅滋事，北京是寻衅滋事的犯罪行为地，北京审理寻衅滋事更为适合。
2015年8月，辩护人申请将郭洪伟、肖蕴苓涉嫌敲诈勒索、寻衅滋事一案应当移送北京市西城区人民法院审理。铁东区法院没有任何回复，10月16日，辩护人郭宏英收到铁东区法院于10月22日开庭的通知。
舒向新自己的两个案件，济南历城区通知10月22日开庭审理，因为开庭时间冲突，舒向新决定不出席铁东区法院的违法庭审。现以书面形式提交辩护词，谴责铁东区法院的违法行径！
一、中国人的祖辈，从未出现老百姓成功敲诈官府的案件。吉林市公安局、铁东区政府和铁东区法院，多次交付敲诈款，不仅导致国有资金损失、丢尽了祖宗颜面，而且让党和政府跟着他们丢人现眼。
中国的所有封建王朝，从未出现老百姓成功敲诈官府的案件，民国时期，也未出现老百姓敲诈官府的案件。吉林市公安局、铁东区政府和铁东区法院，突破了祖宗底线，丢尽了中国人的祖宗颜面。
隋朝和宋朝，是历史上比较软弱无能的朝代。程咬金和晁盖等人手持武器抢劫国有资产，隋朝和宋朝的官员也会竭力抵抗保护国有资产。事后，官府会对保护不力的官员杀头（或杖责）。
吉林市公安局、铁东区政府和铁东区法院，面对手无寸铁的老百姓，在政府占据绝对优势的情况下，不抵抗，乖乖的奉上敲诈款。吉林市公安局、铁东区政府和铁东区法院，不仅导致国有资金损失、丢尽了祖宗颜面，而且让党和政府跟着他们丢人现眼。
二、吉林市公安局、铁东区政府和铁东区法院，面对手无寸铁的老百姓，多次不抵抗，乖乖的奉上敲诈款，违反了《宪法》
依照《宪法》第八十条的规定：中华人民共和国主席有权宣布开战，但，无权决定投降。公安局长、区长和法院院长，竟然超越了主席的权利，向老百姓投降。官员多次交付敲诈款，违反了《宪法》。
三、吉林市公安局、铁东区政府和铁东区法院，面对手无寸铁的老百姓，多次不抵抗，乖乖的奉上敲诈款，违反了《警察法》《党章》和《公务员法》
《警察法》规定：警察的职责是“保护公私财物，预防和制止犯罪”。《党章》和《公务员法》规定：官员要“依法履行公职”、“模范遵守法律”。官员只能交付合法的钱款，无权交付违法的“敲诈款”。官员交付敲诈款，违反了《警察法》
《党章》和《公务员法》。
四、吉林市公安局、铁东区政府和铁东区法院，面对手无寸铁的老百姓，多次不抵抗，乖乖的奉上敲诈款，违反了《刑法》
《刑法》第二百七十四条规定：敲诈勒索罪是指以非法占有为目的，对被害人使用威胁或要挟的方法，强行索要公私财物的行为。“不该要”加“强要”，才能构成敲诈勒索罪。在老百姓“强行索要”时，政府必须予以制止。面对敲诈，政府为什么不抵抗？政府为什么不依法维权！
敲诈勒索罪是故意犯罪，分为四个阶段，包括：①犯意表示；②犯罪预备；③着手实行犯罪行为；④犯罪既遂。在实施犯罪的每个阶段，政府都有能力制止，政府不能让老百姓的敲诈行为得逞。不抵抗，乖乖的奉上敲诈款，完全证明公安局长、区长和法院院长无能、不称职！
五、吉林市公安局、铁东区政府和铁东区法院，面对手无寸铁的老百姓，多次不抵抗，乖乖的奉上敲诈款，违反了《财政资金开支管理》等规定
依照《财政预算资金拨付管理暂行办法》《关于进一步完善制度规定切实加强财政资金管理的通知》等规定：财政资金只能用于合法开支。请款单据经审核无误后，由拨款人员结合库款情况开具拨款凭证，送稽核人员稽核。稽核人员要对包括拨款凭证在内的全部单据进行全面复核，复核无误后在拨款凭证上加盖专用印章，向国库或代理银行发出付款指令。付款指令一经签发，请款单据等原始凭证要及时转交记账人员保管，由记账人员与付款凭证回执核对后登录账务。
吉林市公安局、铁东区政府和铁东区法院，面对手无寸铁的老百姓，不抵抗，乖乖的奉上敲诈款，财政资金支付管理规定竟然形同虚设。陈勇和张海波，违反了《财政预算资金拨付管理暂行办法》等财政资金支付的管理规定。
六、吉林市公安局、铁东区政府和铁东区法院，面对手无寸铁的老百姓，多次不抵抗，乖乖的奉上敲诈款，并签订了加盖公安局公章的书面协议。违反了《民法通则》《合同法》的诚实信用原则。
李克强总理说：政府公信力是执行力的基础。诚实信用是法律的基本原则，吉林市公安局、铁东区政府和铁东区法院如果认为是敲诈，当年就不应当给钱。在给钱多年以后，指控百姓敲诈政府，违反了《民法通则》《合同法》。
七、吉林市公安局、铁东区政府和铁东区法院，面对手无寸铁的老百姓，不抵抗，乖乖的奉上敲诈款，违反了公序良俗。
词典注明：敲诈勒索是依仗势力或抓住把柄进行恐吓，用威胁手段索取财物。敲诈勒索者，必须拿捏住被敲诈者的“把柄”才能敲诈成功。公安局长、区长和法院院长，面对手无寸铁的老百姓，不抵抗，乖乖的奉上敲诈款，证明被人抓住了把柄。证明公安局长、区长和法院院长违反了公序良俗。
八、老百姓上访只能让公安局长、区长和法院院长等官员产生恐惧心理，不能让全体人民产生恐惧。公安局长、区长和法院院长无权代表全体人民支付敲诈款
老百姓上访，上级领导只会追究公安局长、区长和法院院长等官员的责任，不会追究全体人民的责任。国家的这种规定，是为了督促基层官员认真解决百姓的信访问题。
老百姓上访只能让公安局长、区长和法院院长等官员产生恐惧心理，不能让全体人民产生恐惧，不能让政府产生恐惧。公安局长、区长和法院院长是国有资产的保管者不是拥有者，他们无权代表公安局、政府和法院支付敲诈款。
九、相关案例证明，肖蕴苓、郭洪伟母子不构成敲诈
济南刑警指控舒向新律师“敲诈”济南市委常委和济南副市长等官员及其政府四百多万元，金额远远大于肖蕴苓母子。因对“敲诈政府案”有切腹之痛，舒向新律师接受委托，担任肖蕴苓敲诈政府的辩护人。
山西省介休市刘瑞蓉、河北省南皮县刘吉林、河北省武安市郝兰芳、河北遵化市陈文艳，均曾被指控敲诈政府，这些案件，要么检察院不起诉，要么法院判决无罪。相关案例证明，肖蕴苓母子不构成敲诈政府。
综上所述，国家惩治官员的明文规定不能成为一纸空文！“官员要发挥带头作用”不能仅是口号，对公安局长、区长和法院院长进行查处之前，不能处罚郭洪伟、肖蕴苓。
《刑法》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》规定，使国家资产受到损失、使党和政府蒙羞受辱的官员，构成了失职、渎职。应当追究官员刑事、党纪和行政责任。国家的明文规定不能成为一纸空文！
“官员要发挥带头作用”不能仅是口号，郭洪伟、肖蕴苓已经因为成功敲诈公安局、政府和法院而坐牢，无能、不称职的公安局长、区长和法院院长不仅导致国有资金损失、丢尽了祖宗颜面，而且让党和政府跟着他们丢人现眼。根据《隋唐演义》和《水浒传》，软弱无能的隋朝和宋朝会对保护国有资产不力的官员砍头，公安局长、区长和法院院长多次不抵抗，乖乖的奉上敲诈款，请求上级领导对他们进行查处。无能、不称职和失职、渎职的官员未处罚，不能处罚访民。
山东旭洲律师事务所（肖蕴苓辩护人）：舒向新
2015年10月17日 
