2005年的《信访条例》没有有效保护访民合法权益，访民问题难以化解，却对访民形成打压的单方面条例，是导致官民矛盾激化的根本所在。
“属地管理”是把访民的户籍地与其信访事项责任人的割裂；“谁主管、谁负责” 没有上一级领导对主管人的问责、追责、监督机制，国家及上级管理、监督权放弃，现实是谁也不负责，所以访民问题难以化解；《信访条例》本身是人治产物；“及时、就地解决问题”是句难以操作的空话；“疏导教育”年年升格，导致访民被精神病、被殴打、拘留、判刑。该条例使地方欺下瞒上变成地方保护腐败的工具及容器，官员上下通气访民年年空转。且信访制造信访，雪球越滚越大。结局是公权私化，谁有权谁是皇帝。
访民本是爱党爱国反腐败先锋，主观为私利客观为社会公平正义。我们权益理应得到党和政府的保护，揭露贪腐、不畏强暴、合法维权的壮举理应得到张扬！政府只有从深化改革信访制度，才能真正做到国泰民安，所以我们联名向人大、政协两会提交。
呼吁如下：
一、原《信访条例》第四条总原则中 “属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、 及时、就地解决问题与疏导教育相结合”改为“归口主管、上级负责，正确区别处理信访和非信访问题”，属于信访不该拘留、判刑，否则反之。具体落实了上级管理、监督权。
二、信访由政法委改为中纪委管理符合逻辑、建立制度性反腐。
三、访民问题在正规媒体强化报道，发挥正确舆论监督作用。
附件：2015年10月10日《举报十年来实施信访条例的缺失》
请各位访友转发并自愿按省会、姓名、手机填报。
2015年2月29日
1，江苏公民 徐秦 电话 18952773815
2，内蒙 陈文超 电话 17701250471
3、黑龙江 孙玲 电话 13945481705
4、黑龙江 刘佳莲 电话 13836659428
5、黑龙江 王明琴 电话 13903634898
6、黑龙江 文东明 电话 18645252016
7、黑龙江 刘兴宇 电话 13054334928
8、黑龙江 张淑红 电话 13766647078
9、黑龙江 张学文 电话 15045321577
10、上海 徐佩玲 电话 18121439381
11、上海 郑培培 电话 02153963826
12、上海 石萍 电话 13818313059
13、上海 颜秀兰 电话 18001650595
14、上海 颜兰英 电话 18916134088
15、上海 颜秀英 电话 18721309334
16、上海 陈志方 电话 13391191443
17、上海 程玉兰 电话 13683680661
18、上海 谈兰英 电话 18964333123
19、江苏 周荣清 电话 13818262106
20、上海 周国淮 电话 13361865300
21、上海 张平 电话 13621601528
22、黄埔后裔 王宗泽
电话
18721827151
23、上海 万文英 电话 13816370905
24、上海 耿大庆 电话 18221124727
25、上海 魏勤 电话 13661481786
26、上海 杨秀婷 电话 13661998059
27、上海 蔡孝敏 电话 13917465583
28、上海 韦开珍 电话 18017125130
29、上海 范桂娟
30、上海 孙洪琴 电话 18939958679
31、上海 陈忠民 电话 13788917147
32、河南 孙瑞峰 电话 15936828143
33、辽宁 李昌淑
34、黑龙江 王秀清 电话 13836593826
35、广东省医疗受害，江长流 电话 15362586112
36、黑龙江 张春学 电话 18734544380
37、黑龙江 汪晓忠 电话 17090351101
38、黑龙江 代红英 电话 15944033853
39、天津市 孔惠珍 电话 15022099677
40、黑龙江 肖冰 电话 13604855987
41、吉林省集安市访民·刘金英
电话
15222881887
42、黑龙江 陈冬梅 电话 18714682823
43、黑龙江 唐云芝 电话 15846433911
44、 哈尔滨--潘志禹
45、 哈尔滨--郭丽华
46、 哈尔滨--田美丽
47、黑龙江鹤岗 丁亚军
电话 13120097911
48、辽宁沈阳 王志民
电话 13840467409
49，内蒙古 杜红 电话 13948755666
50，内蒙古 尚宝芝 电话 13948555152
51、内蒙古 赵玉富 电话 13611032059
52、河南 聂丽娜 圆圆 电话 15611667626
53、辽宁 张福英 电话 13716539115
54、广东 黎容好
电话 18500732021
55、福州 严兴声 温金匆 18050265281
56、上海 颜桂英 电话 18916737806
57、上海 丁德元 电话 18721388935
58、美国 上海访民，葛丽芳
59、上海 奚仁娣
电话 15921149371
60、上海 刘培裕
电话 13621776674
61、上海 刘国芳
电话 18016317498
62、江苏淮安 藏文宝 电话 13327896389
63、山东龙口 李春华 电话 15275543016
64、江苏徐州 刘桐林 电话 18651467988
65、上海 姚敏华 13564305818
66、上海 王扣玛 13601772756
68、上海 周雪珍 电话 15921781034
69、上海 金妹珍 电话 13162146986
70、上海 邬玉萍 电话 13817134751
71、上海 郑晓平 电话 13801722277
72、上海 沈志英 电话 15221304982
73、上海 潘红珍 电话 18019149266
74、上海 聂莲英 电话 13621658893
75、上海 陈雅琴 电话 13651681825
76、上海 吴金芳 电话 13764342583
77、上海 邵铄兰 电话 13166203341
78、上海 宋嘉鸿 电话 15901915673
79、上海 王兰英 电话 13052347974
80、吉林舒兰：陈哲
电话13596333217。
81、上海 吕龙珍 电话：18201961432