（维权网信息员姚立法报道）山西省县乡两级人民代表大会代表的换届选举工作，即将在该省全面铺开。山西省有119个县级行政区划单位（23个市辖区、11个县级市、85个县）和1198个乡镇。山西省上次县乡换届是２０１１年。这次是该省出现塌方式腐败后的首次大规模换届工作，将于今年7月底前完成。
据山西日报3月26日消息，3月24日至25日，山西省人大常委会副主任牛仁亮就县乡人大换届选举工作在太原、晋中进行专题调研。
牛仁亮强调，要认真学习领会贯彻党中央、全国人大有关文件精神，切实落实省委部署要求，严明政治纪律，严格执行中央八项规定精神，坚决反对“四风”，进一步增强党员领导干部和代表候选人遵规守纪的主动性和自觉性，努力营造风清气正的选举环境。要把好代表候选人入口关，进一步规范代表提名程序，把好政治关、素质关、结构关，继续从严掌握党政干部代表比例，保证基层一线代表比例有所提高。要做好选举的组织工作，把好关键环节，严格依法办事，确保换届选举工作圆满完成。
本观察员认为，牛仁亮强调的“要把好代表候选人入口关，进一步规范代表提名程序”，耐人寻味。
“代表候选人入口关”。除根据国家《选举法》第三条“中华人民共和国年满十八周岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。”和第三十四条“公民参加各级人民代表大会代表的选举，不得直接或者间接接受境外机构、组织、个人提供的与选举有关的任何形式的资助。违反前款规定的，不列入代表候选人名单；已经列入代表候选人名单的，从名单中除名；”的规定之外，还有没有什么文件甚或内部文件规定“代表候选人入口”？比如全国不少省的村委会选举中，依法应该被确定为正式候选人的村民，因不符合地方文件规定，到北京上过访、被拘留过等，而被非法取消村委会成员正式候选人资格？
“进一步规范代表提名程序”。本观察员有30余年的选举观察经验，从未见到过官方书面的关于在直选县乡两级人大代表时、选民提名代表候选人的“提名程序”的规定。本观察员倒是见到过不少选民不知道有法定的等额联名提名代表候选人的权利的案例、选民被排除在提名代表候选人活动之外的案例和选民连提名表都要不到手的案例。若山西省人大常委会副主任牛仁亮强调的“进一步规范代表提名程序”，要是能公开又能实际上做到的话，倒是一个小的进步。
附件：塌方式腐败后山西迎来首次市县乡换届
2016年02月20日
来源：新华网
新华社太原２月２０日电（记者王井怀）１９日山西省市县乡领导班子换届工作会议结束，全省换届工作全面铺开。这是山西出现塌方式腐败后的首次大规模换届工作。
山西省上次市县乡换届是２０１１年。据悉，此次换届涉及山西省市县乡党委和纪委，市人大、政府、政协，县人大、政府、政协，乡人大、政府等三级党政部门。换届按照先乡、后县、再市自下而上进行，今年８月底前基本完成。
山西省委书记王儒林表示，这是全省人民政治生活中的一件大事，是山西省今年党建工作和组织工作的重中之重。
在从严治吏和反腐败背景下，此次换届尤其强调严明纪律。山西省委组织部长盛茂林说，要在“严”字上下工夫，确保换届风清气正，坚决防止“带病当选”“带病提拔”。
同时，把监督检查贯穿到换届全过程和各方面。“对违反换届纪律的人和行为，不管是什么人，不管是什么情况，不管在什么位置，不管涉及面有多大，都要严肃查处，对查实的拉票贿选、跑官要官、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼等违反换届纪律的问题，发现一起，查处一起，通报一起。”王儒林说。
此前，山西省朔州、吕梁两市已经完成换届。由于认真落实干部工作各项政策规定，没有发生一起拉票贿选等违反换届纪律的行为，被干部群众称之为“多年来秩序和风气最好的一次换届”。
在换届之前，２０１５年山西省已经在全省干部中进行一次“大摸底”。全省各级党委（党组）共对近７万名干部进行了甄别，核查处理干部５１２２名，掌握使用了一大批敢担当、善作为的优秀干部。