2017年11月9日上午，我们安仁坊四五十业主到中共新城区委上访，再次反映我们业主遭政府拆迁面临的许多严重迫切的问题，要求区委领导人对这些问题给我们认真负责任的答复，并予以切实的解决。
西安市和新城区政府对安仁坊小区第一期拆迁是2003年10月开始的，对安仁坊第二期拆迁是在2013年1月开始的，范围是安仁坊住宅区西部的31栋居民住宅楼，共有居民1500多户，我们就是遭第二期拆迁的房主。新城区政府拆迁的理由是“棚户区改造”。近五年来，政府的所作所为有许多违法违规违反协议的行径，严重侵害了我们的权益，，给我们带了巨大的灾难。
一 ，新城区政府承诺拆迁后过渡期为30个月，也就是说我们最迟应该在2015年7月领到安置房，但现在已经过度了50个月了，超过交房期28个月了，安置房建建停停，还不知要拖到什么时候。区政府官员对承诺的交房期一拖再拖，对我们一骗再骗。
二 ，拖欠过渡费已经有5个月了，分文未发；
三 安置地点与政府承诺的地点不符，况且安置地块存在纠纷，已被西安中院查封。我们安仁坊小区位于西安繁华的长乐西路，周边有康复路商品批零市场、西京医院等多家大型商贸、医疗机构，政府要对我们这里拆迁，进行“棚户区改造”，就是看上了这里寸土寸金的价值。政府拆了我们安仁坊小区西部，建了东方亿象城大型商贸楼和几栋公寓楼，售价每平方米1.5万至2万多元。按照政府颁布的城市改造拆迁法规，商业性开发改造，对原住居民应该就地安置。但是新城区政府却违反政府的法规，把我们迁移到五六公里远的东北郊的石家街。政府讲明的安置小区地点，在石家街的东元路以南、含元路以北、东二环路以西，而实际把安置小区建在了东元路以北，距离市中心更远，而且楼距太近，严重影响光照，房屋黑暗，安置楼外紧邻加油站，存在重大安全隐患。对此新城区政府拆迁办人员后来诡辩说：这是拆迁动员时出示的宣传材料出现了印刷错误。
就是这块政府给我们建安置楼的地点，也存在着土地纠纷。我们看到西安市中级人民法院的一份《公告》，说在给我们建安置楼的区域有三块地，不准买卖、转让、改变地表的状况等，其中就包括给我们建安置楼的这块地。这更引起了我们的疑问和恐慌，这究竟是怎么回事？政府官员必须给我们说清楚。
四， 拆迁理由不符合事实。为了给抢夺地皮制造借口，新城区政府拆除我们安仁坊小区，美其名曰“棚户区改造”。政府把我们安仁坊住宅区界定为“棚户区”。安仁坊位于西安城区东部、长乐西路中段南边，其前身是永乐村、建安村、工房村、安仁街等村落街道，改造前绝大多数为私有平房院落，居民多为中下层的干部、工人、教师、商业职工等。1980年代，西安市人民政府对这一片低洼危旧居民区进行改造，拆除旧房，建起几十栋楼房，除原有居民外，还安置了一部分外来居民和城市道路拓宽的拆迁户。这个好好的住宅楼小区，怎么能是“棚户区”呢？
五，暴力拆迁掠夺地皮， 关押、殴打维权房主。我们安仁坊住户从一开始就反对新城区政府对我们小区进行的这种“棚户区改造”，新城区政府拆迁办雇佣流氓打手，对我们房主骚扰、威胁、殴打、驱赶，强行关闭当地所有商铺；用高音喇叭每天十二小时不停骚扰居民，砸门、砸窗、断水、断电,强行拆迁的第一天，即殴打一名住户致重伤，鼻梁骨打断，打掉三颗门牙。有一次，8号楼的房主许西亮在院子里被打得躺倒在地。我们房主报警不出警，诉讼不受理。给电视台和报社打电话，他们一听是安仁坊的事，就没有记者敢来。我们业主多次到新城区、西安市、陕西省党委、政府上访，代表到北京也上访过三次，因为上访，我们业主多人多次被打、被抓、被拘留。2012年一次，我们一百多名房主到中共陕西省委上访，被不明身份的人强行拉到新城区拆迁指挥部，二十多名上访人员被用武力限制人身自由，非法拘禁达八小时之久，手机录像机被没收，违法拆迁的录像和照片全被删除。一人当场心脏病发作。 2015年有一次，我们二三百房主到西安市政府上访，有7个房主被抓，关了7天；还有一次，我们集体到中共西安市委上访，有六名房主被拘留了15天；我们有一次有48人到北京上访，新城区政府某个领导带了五十多人，到北京把我们押回来，有3人被关了15天。还有好心的社会人士，因关注我们的遭遇，也被西安市公安局新城分局抓去，打骂、审讯，拘留三十多个小时。
西安市、陕西省和国家，为城市拆迁改造制定颁布了那么多的法规，但是这些法规丝毫不能约束政府的行为，最严重地公然地践踏违反这些法规的，恰恰就是政府及其主要官员。按照规定，城市拆迁应该先安置后拆迁，我们的住房被拆除近五年了，依然住不进安置房，安置楼完工遥遥无期，过渡费停发几个月了。我们是社会底层的老百姓，政府的这些违规违法行为我们无力追究查处，为了生活、生存，当前我们提出的迫切要求是新城区政府立即给我们支付过渡费，尽快按协议的承诺给我们交付安置房。
西安市安仁坊小区全体遭拆迁的维权房主
2017年11月9日
附 以前的有关文章
雇佣黑社会殴打居民强拆，政府与黑社会何异？
2004年5月27日上午8时许，二三百名西安西北商务中心工程拆迁安置办公室的“工作人员”，推倒西安安仁坊居民小区的围墙和大门，闯入这个居民小区，成群结伙逐楼逐户或砸门捣窗，或攀楼翻越阳台，闯入居民家中，强令居民立即搬迁，遇居民反驳责问或推阻驱逐，就一拥而上拳脚相加，并砸坏家具用品，扯断电话线，就连有坐月子妇女的家庭也不放过。这些“工作人员”砸不开产妇秦翠玲的家门，便从凉台翻入秦翠玲家中，砸家具打人，把秦翠玲家的电话砸坏。短短一个多小时，就有六名居民被打伤。居民们向紧挨小区的长乐西路派出所报警，得到的回答是：我们接到上级指示，今天任何干警不得出门，谁违反了，马上脱警服除名。
被逼无奈、走投无路的居民于是涌上小区北边的长乐西路，堵路抗议政府拆迁办的暴行，使这条横贯西安东西的最主要干道中断。
安仁坊位于西安城区东部、西安长乐西路中段南边，其前身是永乐村、建安村、工房村、安仁街等村落街道，改造前绝大多数为私有平房院落，居民多为中下层的干部、工人、教师、营业员等。1980年，西安市人民政府对这一片低洼危旧居民区进行改造，拆除旧房，建起28栋楼房，除原有居民外，还安置了一部分外来居民。当时市政府的政策是：拆除旧私房，建成的新房变为公有，安置私房居民租房居住，待居民缴纳的房租折抵够建房的成本后，将房屋的产权归还给居民。居民们当时支付房租，要用收入的三分之一，至今已24年，房产权也没有归还给居民。因此近几年一部分居民拒缴房租，也有的居民就产权问题上访上诉。目前，这个小区内连同平房的居民有近两万人，商户近百家。
2003年10月，西安市房地局和新城区政府将安仁坊小区连同安仁坊东面的永乐路果品市场、多彩商城的地皮68亩卖给了浙江温州人开办的银邦公司，市、区政府声称要与银邦公司合作在这里开发经营西北商务中心。西安市和新城区政府在拆迁报告中，对这个楼宇状况尚好的小区竟谎称要进行“低洼和危旧房屋改造”。新城区改造低洼棚户区和危旧房屋领导小组办公室于2004年4月制定的西北商务中心建设工程拆迁安置实施方案规定：将安仁坊所有上述的“公房户”安置到距安仁坊六公里远的西安东北郊的辛家庙。
政府的拆迁安置方案从一出台就受到安仁坊居民的坚决反对。居民们认为：安仁坊的居民是安仁坊的主人，具有这里的房屋居住权和土地使用权，这里的土地使用权原本都属私人所有，政府违背了建小区时归还土地使用权的承诺，已经违法，不能予以承认也不能引以为据。开发商要购买土地从事商业性经营，只能直接与这里的居民协商洽谈，遵循商业原则，平等交易。新宪法写明要保护私有财产，政府应严格遵守，政府应改变根深蒂固的公权不受限制的观念。政府不能从事商业经营，更不能滥用权力，抢占倒卖地皮，政府只有管理、建议、监督的权力。既便是公有房，也不是政府所有，而是全体人民所有，应尊重人民的权利和意愿。政府私自倒卖居民的土地房屋，已严重侵犯了公民的居住权和土地使用权。政府必须从“商业开发”中退出。居民们表示：决不与政府谈卖地拆迁条件，无论是区政府、市政府还是省政府，一概不谈。4月20日，安仁坊全体居民向全市人民公布了出让居住权的价目，内容包括住房补偿、养老费、教育费、生活费、物业管理费以及楼群整体转让、不分割一次性兑现等等。从那时起，居民们就不接待拆迁办的任何人，封闭小区自行管理，居民们自愿组织起来，昼夜轮流值班，守门巡逻，一遇情况则敲锣鸣号，全体出动。
政府拆迁办用尽了惯用的手法，利用其所有的权力，动用公安、交警、工商管理、市容管理、街道办事处、社会黑恶势力等多方力量，“形成一个拳头”，欺骗、引诱、恐吓、骚扰、逼迫，停水、停电、堆垃圾粪便、揭楼板断楼梯、逼迫亲属做工作等等，仍撬不开安仁坊，于是就出动打手，在5月27日冲入安仁坊。
居民们被迫堵路抗议后不久，成百名戴头盔的警察赶到现场，推拉驱赶堵路的居民，居民们不但不撤离，反而越聚越多。不久，在居民区打人砸物的这二三百名拆迁办“工作人员”便围拢到堵路现场。他们在警察的指挥下，有的推，有的拉，有的架，有的像抬麻包一样抓住堵路居民的四肢抬起扔到马路边，遇到居民挣扎斥骂，便一拥而上，拳打脚踢，待被打者无力反抗后便拉着两只胳膊拖、拉着两条腿倒拖，扔到路边。遇到围观过路者斥责劝阻，同样回以拳脚。这些“工作人员”越打越得手，越打越兴奋，边打边长声呼喊，在头目的示意下，哪里有反抗斥责就拥向哪里，人群中一会这里拳头飞舞，一会儿那边打声连天。有一场围打距笔者有四五米。一位高大胖胖的青年不知说了句什么，“工作人员”立即扑过来，男子三拳两脚便被打倒，立刻被遮挡得看不见了。十几二十多个“工作人员”拳头急促地打，皮鞋狠命地踢，就像一群猎豹撕咬一只被扑倒的羚羊。旁人赶紧冲上前去挡开“工作人员”，拉起被打的男子，短短几秒钟，被打者头脸已是红一块、白一块，数个肿包暴起，面目全非，站立不稳。有人说，被打者叫李军，是安仁坊的居民。这样持续几个小时的集体暴行，就发生在长乐西路派出所门口不到50米的地方，先后共有20多位居民和路人被打伤，其中有十多人被送到医院救治。
下午4点30分，堵路的居民被打到了道路两边，长乐西路恢复了通行。得胜的“工作人员”又聚积起来，拥进路边的安仁坊小区，狂呼乱叫，耀武扬威，在安仁坊小区转了几圈后，方班师回营。离开小区时，一些“工作人员”还抢了小区内摊贩的瓜果。
当这些“工作人员”从我身边擦身而过再次进入安仁坊示威的时候，我看清了他们的目孔，都是十八九岁的小伙子，白皮嫩肉，发型衣着整洁考究，有的身上还刺有鸟兽花纹。小区的居民介绍说，都是附近的学生，有中学的、体育运动学校摔跤队、柔道队的。他们中间有大大小小的头目，配有手机和长刀、棍棒等，经常参与社会上的一些争斗，为一些有钱有势的人充当打手。一有号令，三五一伙搭出租车迅速集结，到现场大打出手，个个英勇拼杀，甘冒弹矢。出钱者或事前公开发薪，或事后论功行赏。有些教师和教练就是这些打手的把头师爷。这次到安仁坊行凶，这批打手就是到了现场每人领到一张“西北商拆指挥部工作人员”的胸卡，100元现金，中午还有一顿羊肉泡馍加每人两瓶啤酒。在此之前，5月10日、11日两天，拆迁办强行封堵永乐路西北果品中心批发市场大门时，就有来自西安市体育运动学校的二百多学生打手，带着短刀榔头铁棍冲锋在前。10日夜在场的市场经理孙继才引发心脏病，当晚死亡。
雇佣学生打手？如此凶狠残暴！不是亲眼所见，真不敢相信。谁不震惊气愤？这与希特勒的冲锋队，毛泽东的红卫兵有什么不同？我关注社会强占倒卖土地问题已有八九年了，政府调集武警、公安、司法、市容管理、保安人员，甚至记者，雇用社会闲散人员暴力强拆的事已耳闻目睹屡见不鲜了。集体雇用学生做打手对付居民，还是第一次看到。这也许是西安市、新城区政府在掠夺倒卖地皮中，“调集一切力量”的一个创举吧？学生打手已成为继军队、警察、保安之后，政府对付人民的第四种力量。
各位读者看到这里，不要把安仁坊发生的惨剧看作与已无关的故事，也不要因自己没有遭拆迁横祸而暗自庆幸。腐败盛行，贪赃枉法，侵吞无度，终将要侵害到每个人。谁能保证像安仁坊居民遭受的祸害，不降临到自己的头上呢？请记住魏京生先生的一句话：“当强盗抢掠你的邻居时，你不帮助被抢者，那下一个被打劫的人，很可能就是你。”
愚夫 2004年6月7日
