2017年6月5日，陕西省西安市西咸新区秦汉新城管委会国土资源和房屋管理局在我们小区大门口及附近沿路的多家私营小工厂的门口都张贴出一张通告（详见拆迁通知1图），说是中国陕西自贸区秦汉功能区是经国务院确定的第三批自由贸易试验区，我们小区所处的金旭路片区是该功能区的重要组成部分，为此，按照“整体连片征收，个别引导搬迁”的原则，统筹实施工业企业拆迁，对停产、半停产、和厂房出租的企业全部进行征收。

通知1张贴出来不到半年时间，我们小区附近不少私营小企业就遭遇了强拆，到处废虚，一片狼籍。

我们小区是西北电力建设第四工程有限公司的一个家属生活区，共计932户居民，约2000多人口，我们的职工都在外地或国外的一些发电厂工程或土建工程上工作，生活区内没有任何工业生产行为。完全不符合通知1的“停产、半停产、和厂房出租的企业”范围。

为此，有小区居民找辖区渭城街道办事处的领导打听，我们小区到底在不在此次拆迁范围？得到的答复是肯定的，并且还说，你们小区拆迁是你们企业领导的内部决定，和政府没有任何关系。如何赔偿你们的拆迁损失由你们企业领导自己决定。

2017年11月1日，落款为企业拆迁小组的第二份拆迁通知张贴出来了，内容如下：各位业主大家好：随着大西安的发展，在2017年2月份将我单位所处区域划入西咸新区秦汉新城，且我单位位于第三批自由贸易试验区规划的主要片段。按照整体规划，我单位所处位置规划为中学、商用、住宅、体育场馆及一座自贸大厦。目前已接到秦汉新城国土资源管理局和房管局拆迁及征收的通知，将在2018年年底前完成搬迁工作。就此工作公司成立专门拆迁小组，根据小组工作安排，为了更好的维护业主利益，现进行意见征集，请各位业主认真填写，做到有理有据。我们将按意见比例汇总上报。（征集意见日期为2017年11月1日---2017年11月5日）。特此通知。（详见图2）

2018年7月5日，小区内又张贴出落款为陕西省西咸新区秦汉新城管理委员会的第三份拆迁通知。通知中明确了针对我们小区实施拆迁的期限为2018年7月5日至2019年2月5日。并声称要按照“公正、公开、文明拆迁的原则，切实保护被拆迁人的合法利益。”（详见图3）

1.拆迁改造，国家、省、市的法律、规定有哪些？各方有哪些权利、责任、义务？具体有哪些政策、方案？

2. 国家拆迁法明文规定，先安置后拆迁，货币安置标准是多少？如何安置?安置房在什么地点？楼形、户型是什么样的？过渡期多长时间？

3.既然建自贸区是国务院批准的，那么三份拆迁通知中为啥都没有公布国务院的相关土地审批手续？

4.拆迁是政府行为，企业只有为职工物业服务的权力，没有拆迁权，为啥企业要公开成立拆迁小组并张贴出一张没有任何公章的拆迁通知2？

等等，这些重要的问题，截止目前，相关政府部门和企业领导一概不给小区居民公布，在大多数居民对这些重要问题不知情的情况下，就叫小区居民接受所谓的建自贸区拆迁，我们认为具有极大的欺诈性。

针对上述问题，我们曾四处打听消息，渭城街道办事处给我们的答复是，如何赔偿你们居民的损失由你们单位领导内部研究决定，政府不参与。拆迁的时候会给你们每家按规定发放过渡费，你们自己出去租房住，先安置后拆迁是不可能的。

秦汉新城管委会和西北电力建设第四工程有限公司的领导们从头到尾也从未按国家规定向居民们公示五项资质：即市计划委员会同意建设项目的立项文件；建设用地规划许可证和经市规划局审批的建设项目规划图纸；市国土资源局审批的建设项目土地使用证；符合中央八部委要求的拆迁计划和拆迁方案；国家正规金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。等。

我们小区900多户居民大多靠退休金维持生活，以老弱病残为主，很多家庭一辈子只拥有这一套单元房，根本无力在社会上购买商品房。而我们企业的大大小小的领导们则每个人至少霸占十几套单元房，同时还拥有多套社会商品房。领导们的狗腿子和关系户们也早就分到了廉租房或公租房，开着私家车吃着低保，平时没事就在小区里放风威胁群众要配合拆迁，不许和领导对着干等等。

我们小区里有不少的租房者是来自邻近的窑店街道办事处辖区内的农民拆迁户。听他们讲，窑店街道办事处辖区内的农村在近几年基本上都遭遇了强拆，哪个村民敢不配合拆迁或者过多打听拆迁政策，就会被断水、断电、断路、往死打，很多人一生的家当基本上都被埋在废虚里了。所谓的过渡费政府也没有按约支付多少，基本上都是他们自己掏钱租房过渡，什么时候能回迁也不得而知。

有知情者说，本来我们小区并不在自贸区的拆迁规划范围内，因为企业领导想从中获利，终饱私囊，就暗中勾结秦汉新城管委会的领导们，把我们小区规划进拆迁范围。据说近期企业领导已经从秦汉新城管委会拿到了首批1.5亿的资金。这些资金去哪了？干什么用了？小区居民不得而知。

我们小区位于秦汉新城管委会约三四站路的地段，属秦咸阳城遗址范围。早在1988年，秦咸阳城遗址就被国务院公布为第三批全国重点文物保护单位。2011年6月，陕西省政府正式颁发了《西咸新区总体规划》，作为西咸新区五个组团之一的秦汉新城正式成立，而秦咸阳城遗址正在秦汉新城之中。

公开资料显示，秦汉新城位于西咸新区的几何中心，是西咸新区五大功能组团的核心区域。总规划面积302平方公里，其中遗址保护区面积达104平方公里。除了秦遗址之外，这里还分布了大量周、汉时期的重要历史遗存。

秦汉新城管委会的地址为陕西省西安市西咸新区兰池大道中段，而兰池大道本身也是未进行文物普探、也未报批的项目。而秦汉新城的主管部门秦汉新城管理委员会，竟然也在遗址辖区的违法建设项目之列。可以说秦汉新城管委会本身就是在知法犯法。

据我们小区很多居民私下了解情况，西咸新区和秦汉新城管委会自从成立以来，上访户里百分之八九十都是拆迁户，甚至有不少拆迁户被打死打伤打残，难道这就是所谓的公正、公开、文明拆迁行为吗？秦汉新城管委会本身就是个违章建筑，为啥多年来就没有人来严肃查处其违法行为，还任由其以权谋私，到处强拆民房，制造社会矛盾？