眼下,一场以清理“违建”为名的强拆运动正席卷北京全市,昌平区香堂文化新村首当其冲。2019年10 月 17 日,崔村镇政府贴出通知,要求业主 18 日前自行拆除(通知日期却诡诈地写成 15 日),否则政府将予以强拆。这意味着香堂村 3800 多套别墅将转瞬夷为平地,人民群众价值一百多亿元的财产将一夜化为乌有,多少户举全家之力购得的房产将无端凭空失去,其中大量的唯一住房者将被迫流离失所。消息传来,舆论哗然,人们震惊了,开始不敢相信,继而群情激愤,纷纷自发到市、区、镇各级政府和国家信访部门上访请愿。消息迅速在国内发酵,连境外、国外都引起连锁反应和强烈反响。业主和社会各界强烈紧急呼吁:请党中央、国务院和国家有关部门迅速制止这一野蛮无理的强拆举动,维护党和国家形象,维护人民群众合法权益,维护社会和谐稳定。
现将有关情况向社会公布如下:
一、香堂不是 “ 违建 ” ,是社会主义新农村建设典型
香堂文化新村始建于 1993 年。香堂原是个贫困村,为脱贫致富,村党支部在崔村镇党委的支持下,改革创新,发展文化旅游产业,探索社会主义新农村建设的新路子,采取村出土地、建毛坯房,外来居民再出钱完善房屋的方式,于 2002 年前建成了 3800 多套别墅,逐渐形成了一个比较成熟的社区。村委、镇政府向购房者颁发“荣誉村民”证书,收缴管理费和印花税,签订购房协议,加盖村委和镇政府两级2公章。同时,香堂村向镇政府缴纳了基础设施建设费和购房手续费。
近 20 年来,香堂村的名气越来越大,获得了一系列荣誉。如 2002年和 2003 年获得“首都文明村”和“文明标兵村”荣誉称号,被评为 2007 年度“北京最美的乡村”(20 个),还是 2008 年“北京奥运旅游接待村”。原中共中央政治局常委宋平、国务院秘书长陈俊生等中央领导和多名部委负责同志曾莅临指导,给予高度评价。2002年 6 月 22 日,《人民日报》曾以《燕山之麓翠华山一峰独秀——北京市昌平区崔村镇香堂村致富之路》为题,用一个整版的篇幅予以报道、推广。北京市主流媒体也先后多次正面报道。这样的香堂,会是“违建”吗?如此规模的香堂,怎么能简单扣上一个“违建”的罪名,强行拆除呢?
二、香堂不在此次全国违建别墅整治范围 , 强拆违反中央指示
在过去的小产权房整治中,香堂鉴于曾是社会主义新农村建设试点,村委会给昌平区补交过土地罚金等历史原因,一直没有被列入清理范围。其中,《崔村镇土地利用整体规划(2006-2020)调整方案》在“整治用地安排”一项中明确写道:“现状保留村主要包括八家村、南庄村、香堂村”。这说明,镇上对香堂村的历史情况是清楚的,对香堂村的别墅现状是认可的。
国务院韩正副总理在 2019 年 5 月 14 日召开的“全国违建别墅问题清查整治专项行动电视电话会议”上明确指出:“对存量项目分类处置,什么叫存量项目?就是 04 年以后。因为 04 年国务院发了一个3文,关于土地改革管理的一个意见,这意见中间对别墅类的项目建设作出了明确的规定。……04
年以前的不列入这次清理范围。”香堂村的 3800 多套别墅都是在 2004 年以前建成的,显然不在此次清理范围。崔村镇政府有什么理由要求拆除呢?他们为什么不按照韩正副总理的指示做呢?
三 、业主手中持有盖着镇政府公章的“荣誉村民 ”证书和购房协议,所拥有的住房合理合法
香堂 3800 多套别墅的主人,手中都持有村、镇给的相关证书、协议、印花税、发票或过户费手续。可是,卖房是镇政府,说是“违建”的也是镇政府,下令拆除的还是镇政府,天下还有比这更荒唐、更野蛮、更不讲理的吗?这样做,是敢担当,还是乱作为?是政绩,还是给党抹黑,给国家添乱?这种出尔反尔、践踏法制、危害民生的做法,又怎么能让人理解和接受呢?
四、处理小产权房应当尊重历史 ,实事求是。不能搞一刀切
北京市和全国的小产权房千差万别,情况非常复杂,并且涉及人民群众的切身利益,处理起来必须十分慎重。应当按照中央要求,实事求是,区别对待,依法依规,分类处置,坚决反对简单化、一刀切。实事求是是我们党的思想路线,调查研究是我们党的工作方法,为人民服务是我们党的根本宗旨,不忘初心、牢记使命是我们党的力量所在。这些,都是习总书记历来教导我们的。不认真调查研究便盲目拍板决策,不听取不同意见便刚愎自用简单粗暴,不关心群众疾苦便高高在上发号施令,这些都是不符合习总书记一贯要求的。
五、3800多户业主群情激愤,再不迅速制止强拆,事态扩大 ,影响恶劣,后果不堪设想
香堂强拆的消息弄得人心惶惶,10 月 20 日晚 7 位上访业主被昌平区公安局羁押,24 小时后在村民强烈要求下方获释放,然而手机被扣留。这就更使得群众对立情绪加剧。连日来,村民和业主上万人无法安心工作和生活,许多老人在留遗书,很多人表示拼死一搏,与自己的家园共存亡。如果一旦强拆,发生激烈冲突,造成流血事件,后果不堪设想!而且即便政府强拆得逞,也将信誉无存,民心尽失,法律蒙羞,给党和政府的威信造成无可弥补的损害,从根本上动摇党的执政之基。这是我们万万不愿看到的。
危难之际,向社会求救。恳请各界人士伸出援手,协助吁请中央立即下令停止强拆,并派出巡视组到香堂调查研究,了解实情。我们完全相信,在社会各界人士的声援下,在党中央的坚强领导下,香堂强拆事件一定能够迅速平息,所造成的恶劣影响一定能够彻底消除,导致此次事件的责任人一定能够受到惩处和警示,人民群众的合法权益一定能够得到保障,中国的民主法治建设一定能够向前迈
进一步,党和政府的威信一定能够得到进一步巩固增强!而我们的家园香堂,也一定能够变得更加美丽可爱!
谢谢大家!
北京市昌平区崔村镇香堂文化新村村民
2019年10月25日