（维权网信息中心报道）2020年3月24日，本网获悉：2020年3月21日，江苏省南通经济技术开发区人民法院（简称南通开发区法院）向李菊芳送达(2020)开行立告233号行政诉讼告知书，要求填写地址确认书、提交银行信息卡，并将诉讼材料退回李菊芳。
李菊芳感到莫名其妙，认为退回诉讼材料就是剥夺公民的诉讼权利。
3月12日，李菊芳向南通开发区法院提交了行政起诉状及其有关诉讼材料。该院到3月20日才作出上述行政诉讼告知书，已超过了审查期限，属于程序违法。该院以补充二项内容为名，退回诉讼材料，但未载明退回诉讼材料的法律依据，应视为于法无据。该院要求李菊芳补充二项内容，但没有规定期限，令人为难。
况且，该院要求李菊芳补充二项内容系无理要求。首先，第一项补充内容为送达地址确认书。实际是要求李菊芳填写法院制作的送达地址确认书。但南通开发区法院未提供其制作的确认表。李菊芳不知如何填写。至于是否提交银行信息卡，并非立案的必要条件，更不是退回诉讼材料的法定条件。
一般来说，当事人拒不补充材料，又不坚持诉讼，才可以退回诉讼材料，但本案李菊芳既没有拒不补充材料，也没有不坚持诉讼，怎么可以随意退回诉讼材料呢？
李菊芳提供的诉讼材料符合《行政诉讼法》第四十九条规定。南通开发区法院以要求补充内容为由而退回诉讼材料，其实质就是剥夺李菊芳的诉讼权利。因为，李菊芳的案件经过了行政复议，对行政复议决定不服，只有15天的诉讼期限。南通开发区法院退回材料后，李菊芳得从新立案起诉，必将超过诉讼期限。南通开发区法院就可以超诉讼期限为由，剥夺李菊芳的诉讼权利了。如果南通开发区法院退回诉讼材料不是为了剥夺李菊芳的诉讼权利，有必要在李菊芳补充诉讼内容之前迫不及待地退回其诉讼材料吗？
南通开发区法院认为李菊芳不符合诉讼条件，应当作出不予立案的裁定，而不是随意退回诉讼材料。该院在没有法律依据的情况下，随意退回李菊芳的诉讼材料，其实质就是剥夺公民的诉讼权利。
