（维权网信息中心报道）2021年4月27日，本网获悉：湖北省广水市强拆难民李忠秀，在2019年中秋节辗转北戴河给中央领导邮信后失踪，直到今年的4月底，外界才知道其被地方当局以“寻衅滋事口袋罪”判刑1年6个月，在本网的法律工作者帮助下，于今天到随州市中级法院提交了刑事再审申请书。
李忠秀位于广水市中心东正商业街19号房屋，共计平房4间，占地面积100多平米。2003年，广水市政府对东正街实施改造，按照改造的政策，李忠秀可以在原址上按政府统一规划重建。然而，当广水市政府与广水市广房房地产公司以欺诈手段，及房屋拆迁行政部门枉法裁决将李忠秀房屋拆除后，却将李忠秀回建的地皮低价出卖给了有官方背景的人，导致李忠秀无法重建，遂被迫上访。
在湖北省广水市法院作出的（2020）鄂1381刑初128号刑事判决书中，称李忠秀到北京中南海地区、美国大使馆周边等非信访接待场所上访，扰乱了公共场所秩序，有寻求刺激或取乐等犯罪动机，但公诉机关无法在法庭上出示扰乱了公共场所秩序的现场证据，李忠秀失去住房权利已达10多年之久，长期担惊受怕的上访过程中，落下严重的心脑血管疾病，一审还认定其上访是出于寻求刺激与取乐的犯罪动机，真是荒谬之极！
另外，根据《公安机关办理刑事案件程序规定》及《公安机关执法细则》的规定，湖北省的公诉机关指控李忠秀在北京实施了寻衅滋事行为，却又没有北京市公安机关的案件移送手续，湖北当局根本不具有管辖权。
本网认为，这种不具有管辖权却还能对维权信访人提起公诉、判刑的案件，已经在中国普遍存在，其根源就在于司法不独立，及缺乏第四权力媒体监督的体制。
附《刑事再审申请书》
申请人：李忠秀，女，汉族，1955年4月3日生，公民身份证号420983195504030029。户籍地湖北省广水市应山街道办事处航空路31号。
申请人因不服湖北省随州市中级人民法院作出的（2021）鄂13刑终16号刑事裁定，依据《刑事诉讼法》第二百五十二条之规定，向贵院提出再审申请。
再审请求：
撤销（2021）鄂13刑终16号刑事裁定书，启动再审并依法改判申请人不构成寻衅滋事罪。
事实和理由：
2020年6月10日，申请人不服湖北省广水市人民法院作出的（2020）鄂1381刑初128号刑事判决，向湖北省随州市中级人民法院提起上诉，认为公诉机关指控罪名缺乏基本事实，证据不足，适用法律错误，请求改判无罪。
2020年2月5日，随州市中级人民法院在未开庭审理情况下，作出（2021）鄂13刑终16号刑事裁定书，认为（2020）鄂1381刑初128号刑事判决认定申请人的事实清楚，证据确实充分，定性准确，量刑适当，审判程序合法，维持原判。申请人认为，随州市中级人民法院作出的维持原判的裁定存在以下错误：
一、在侦查机关对申请人做讯问笔录时，申请人陈述了自己上访的原因，是反映2003年合法房屋遭广水市广房房地产开发有限责任公司【下简称广房公司】违法强拆，且合理诉求长期得不到解决的无奈之举。申请人在信访过程中，持有湖北省高级人民法院作出的[2008]鄂民申字第334号民事裁定书、房地产权证书等证据，由省高院作出的民事裁定书“本院认为”部分，明确了《东正街房屋拆迁货币安置补偿协议》非申请人所签，亦未经申请人追认的事实。既然没有申请人签字及追认，那么《东正街房屋拆迁货币安置补偿协议》在法律上就属于无效协议，且广房公司与申请人属于平等的民事主体关系，其对申请人房屋实施强拆行为，就属于违法犯罪行为，而（2021）鄂13刑终16号刑事裁定书，仍然维持一审的“广房公司依法进行了强制拆除”的认定，错误。
二、在一审判决中，认定申请人到北京中南海地区、美国大使馆周边等非信访接待场所上访，扰乱了公共场所秩序，且有寻求刺激或取乐等犯罪动机，但公诉机关无法在法庭上出示扰乱了公共场所秩序的现场证据，申请人只不过是在信访期间途径中南海、美国大使馆等地区，根本不存在到上述地区上访的行为，申请人失去住房权利达16年之久，长期担惊受怕的上访过程中，落下严重的心脑血管疾病，一审还认定申请人有寻求刺激与取乐的犯罪动机，荒谬之极！故原判确实存在认定事实不清，适用法律错误情形，而终审法院并没有按《最高人民法院关于适用<刑事诉讼法>的解释》第二百七十一条第一款第一项规定，对符合开庭审理的上诉案件进行开庭审理，错误。
三、本案侦查机关移送和公诉机关起诉申请人的罪名，是《刑法》第二百九十三条“涉嫌寻衅滋事罪”的第一款第（四）项，即“在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱”的行为，指控的行为地在北京，对这一类行为犯罪案，《公安机关办理刑事案件程序规定》第十五条明确了管辖权，首先是行为地公安机关管辖为原则，居住地更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地公安机关管辖，本案中，根据《公安机关执法细则》立案章的“移送案件”规定，对管辖权移送的，行为地公安机关应当先与具有管辖权的公安机关协商，然而制作《呈请移送案件报告书》，报县级以上公安机关负责人批准，经批准后制作《移送案件通知书》，在24小时内将《移送案件通知书》和案件材料移送，本案的整个案卷中，没有所谓案发地北京公安机关的任何案件移送程序手续的证据，故本案存在严重的程序违法。
综上，根据《最高人民法院关于适用<刑事诉讼法>的解释》审判监督程序规定，申请对本案立案再审，撤销一、二审刑事判决与刑事裁定，宣告申请人无罪。
此致
湖北省随州市中级人民法院
申请人：李忠秀
2021年4月27日
