特约评论员：云中鹤
按照中国数字时代引述品葱的数据推断，在中国大陆，掌握翻墙技术的人大概在600万到1200万之间，对于很多人而言，翻墙浏览海外资讯早已是生活的一部分，事实上，翻墙的人当中，只是通过浏览获取自由资讯的人多，而发言发文的人少，从前如此，在新闻言论管控日益严厉的最近这些年更是如此。
近日，微信公众号小晨晨科技（insvogue）发布了一则消息，令读者大跌眼镜，因为据该公众号发现，仅仅在去年8月份，浙江省境内因翻墙而被行政拘留的网民就多达18名，全年则有60余名。这只是一省的数据，放眼全国，数量估计更是大得令人惊诧。
另据该微信公众号透露，在7月底，一个粉丝因为翻墙被深圳警方请去蹲了24小时，当时，警方先是电话通知其到派出所，被当成电话诈骗无视后，直接找到他的住址，上来就给他戴上手铐，将其带回派出所，期间没收手机，穿上嫌犯的制服，蹲了一夜。
十年前，翻墙逐渐成为一种时尚，在北上广深这样的一线城市以及浙江、广东等经济发达省份，懂得运用翻墙技术的人很多，香港中文大学法律学院副教授李治安在接受BBC采访时保守估计，目前中国网民使用VPN的人数有两、三千万，这其中，除了一部分是为了查阅资料之外，很多都用来浏览境外资讯。一旦出现大的政治事件或者天灾人祸之时，翻墙浏览自由资讯的人尤其多。当然，还有有一部分是每日必翻，“两天不翻墙，心里起波澜”。
在一般人看来，翻墙，只要不随便发表当局忌讳的言论，即便被网监察觉，大概也不至于被约去喝茶或遭到警告，更甭说被行政拘留了。如今时过境迁，翻墙已经远不如以往自由，不仅很多翻墙软件被封禁，常常无法使用，VPV也时常遭到封杀，要保持与自由资讯的联通，需要较高的技术。
记得在开始流行翻墙之际，也就是大约从2005年开始，自由门、无界浏览这两个软件非常好用，但是，现如今，随着中共当局封锁技术的日益提升，这类软件每个版本的使用寿命都很短，有时候，出来不到几天就歇菜了。很多喜欢翻墙的人，这几年其实都在忍受与世隔绝的痛楚，想来一次精神上的出境游相当困难。
当然，虽然翻墙软件已经不太好使，但掌握代理技术的人却不少，尤其是各单位的网络技术人员，对于他们而言，任何时候翻墙都不是件难事。在一些公司，技术人员常常协助一般的职员翻墙，使他们得以突破封锁，其眼界和思想境界从而得到提升，对于官方资讯，不再奉为权威。
浙江作为一个经济大省、政治高地，在中国有着举足轻重的地位，因为有阿里巴巴这样的巨无霸公司，所以，这里的网络技术高手更多，翻墙技术也就更为普及，在浙江，一个普通农民会翻墙都不是什么稀奇事。有些遭到强制征地的农民，他们都善于通过翻墙技术到海外网站上去倾诉自己的遭遇，表达对官方的不满。
因此，我们不难理解为什么浙江省处理这么多的翻墙网民。显然，相对于全省的翻墙网民而言，被处理的其实也只是冰山一角。小晨晨科技在文章当中，直接指出翻墙已经是违法行为，且透露在全国范围内，个人翻墙被抓已经从个案逐步上升为高频次事件。在浙江政务服务网上，通过检索发现，被行政拘留的翻墙网民的罪名都是“擅自建立、使用非法信道进行国际联网”，而行政处罚决定书的文号和处罚日期显示得非常清楚。
根据查询所获结果看，相较于以往，自2019年开始，个人翻墙被行政处罚的数量开始呈直线上升的趋势，可见，对新闻言论的管控已经再度升级，不过，其它省市自治区的相关网站上对这类信息并未公开，只有零星的公之于众。其实，在2019年之前，相关打压就已经开始。广东南雄朱某于2018年8月至12月期间，用自己的手机安装翻墙软件蓝灯（Lantern Pro），连接到家中的宽带网络“翻墙”上网，结果被查处，相关文书显示他于被查处前一周内登录487次。另外，一份来自印有重庆市荣昌区公安局公章的《被传唤人家属通知书》也在网络上曝光，通知书上显示，重庆网民黄某也受到同样指控。
可见，最近几年，对翻墙网民的打击力度逐步加大。从浙江龙游县网民洪净安的行政处罚决定书内容看，警方处罚他的法律依据为《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》第六条、第十四条。
上述管理规定的颁发日期其实很早，即1996年2月1日，1997年5月20日修订，然而，正在发挥作用则是从最近这些年开始的。该规定的第六条内容为：计算机信息网络直接进行国际联网，必须使用邮电部国家公用电信网提供的国际出入口信道，任何单位和个人不得自行建立或者使用其他信道进行国际联网。第十四条内容则为：违反本规定第六条、第八条和第十条的规定的，由公安机关责令停止联网，给予警告，可以并处15000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
这个规定长期“备而无用”，具有法律效应，但没有履行执法行为。该规定第二十二条明确授权公安机关对相关人员进行处罚，不过，主要处罚手段是责令停止联网、警告和罚款、没收违法所得。不过，第二十三条则规定，非法联网者如果有其它违法行为的，可以依法依规处罚，甚至可以追究刑事责任。可见，对翻墙者的处理，警方可以无限上纲上线，不过，行政拘留翻墙人，已经属于处罚较重的了。
根据这一规定，任何通过翻墙软件或者VPV技术翻墙的行为，都构成犯规。比较幸运的是，洪净安只是被警告和训诫，并被责令停止国际联网。其他的很多人则被行政拘留。据悉，个人无法向三大运营商申请使用国际专用信道，这一功能仅对企业开放，而那些为了照顾留学生而推出的海外流量卡，费用相当昂贵，一般人根本用不起。
对翻墙者的处理表明，中共当局为了防止民众接触到海外的自由资讯，无所不用其极，不过，虽然监控无处不在，但是，执法人员数量有限，所以，因为翻墙最终被处罚的人可能只是极小的一部分，可这也足以引发寒蝉效应，让其他网民不敢轻举妄动。因为谁都可能因此被处罚，尤其是那些敢于与当局叫板的人，当局更不会手软，以此达成杀鸡儆猴的效应。
2021年8月20日