前言:春节是中国乃至整个华人世界最盛大的节日,对于广大民众而言,更希望的是在这个节日里与亲朋好友欢聚一堂。然而,对于高层和相关部门而言,更在乎的是春节期间的社会稳定,所以,习近平等高官先后出动,在不同的会议上虽然所谈的话题不一样,但是,目的却并无二致,都是希望消除杂音、维护稳定。
似乎已经远去的疫情可能又在卷土重来,官方声称是甲流在流行,但是,民众却怀疑是新冠肺炎病毒阴魂不散,并且出现了很多的死亡病例,官方未公布具体数据。官方虽然一直对真相讳莫如深,但是,国家疾控局发出的通知,要求新冠核酸抽检,应测尽测,似乎从侧面证实了很多人的推测。
中央网信办作为钳制舆论的核心部门,在春节前夕不忘发布通知,启动“清朗·2025年春节网络环境整治”专项行动,看到这一信息,平时活跃和有影响力的网民又开始如履薄冰,不过,可以肯定的是,必定有账号在这一行动当中被封杀。而国安部的防谍通知,则给春节平添了恐怖气氛,也很多民众走亲访友都不敢畅所欲言,因为随时可能被认定为“间谍”。
本期目录
一、多部门联合发布《实施弹性退休制度暂行办法》
二、习近平强调要继续打好反腐持久战
三、国家发改委全面取消在就业地参保户籍限制
四、中共中央、国务院发布关于深化养老服务改革发展的意见
五、国家疾控局发出通知,要求新冠核酸抽检,应测尽测
六、中央网信办启动“清朗·2025年春节网络环境整治”专项行动
七、国安部发通知提醒民众春节期间防刺探国家机密
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一、多部门联合发布《实施弹性退休制度暂行办法》,维持性别歧视规定
2024年12月31日,人力资源社会保障部、中共中央组织部、财政部联合发布《实施弹性退休制度暂行办法》,该办法共14条,自元旦起正式施行。该办法提出,职工达到国家规定的按月领取基本养老金最低缴费年限,可以自愿选择弹性提前退休,提前时间距法定退休年龄最长不超过3年,且退休年龄不得低于女职工50周岁、55周岁及男职工60周岁的原法定退休年龄。(详情请见:https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/content_6995747.htm)
评析:这个规定继续维持男女职工退休年龄的差异,无视联合国《消除妇女歧视公约》委员会2023年提出的有关废除国家强行规定的男女退休年龄差别的建议。该委员会审议中国政府履约情况的“结论性意见”(41段(b)、(d))指出,“男女退休年龄分别为50岁和60岁(例外情况下某些女干部可以在55岁退休),这种现象强化了陈规定型观念,维持了基于性别的收入不平等,导致妇女的养恤金福利较低,老年贫困风险增加”;建议“将女性退休年龄提高到与男性相同的水平,以增加养恤金福利并解决妇女老年贫困问题”。
考虑到个体和单位的差异,最近这些年,一直有人呼吁实施弹性退休制度,在退休年龄上,不再进行一刀切。如今,多个部门联合出台相关办法,在实施过程中,能否做到公平公正公开却饱受质疑。
在不同的单位,因为劳动强度不一样,从业者的心理状态差异很大。譬如说,在重工业企业,很多在一线的职工都是希望能早日退休,然后拿退休费安度晚年。但是,在一些较为轻松的行政事业单位,从业者却不是太希望早点退休,除非身体状况不好,或者家庭事务太多。
实施弹性退休制度本是一件好事情,但是,可能导致新的不公正,一些好的单位和岗位,有关系的从业者可能延退,而没有关系和舍不得打点上级的从业者则可能被暗中劝其早退。所以,要想让这一办法起到正面效果,建议将程序细化,做到让所有早退的人心甘情愿,而不是无可奈何。另外,在早退后,什么时候开始拿退休费,退休费会不会缩减,也应该明确。
二、习近平强调要继续打好反腐持久战
1月6日,习近平在第二十届中央纪律检查委员会第四次全体会议上强调,腐败存量尚未清除,增量还在持续发生。要始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着,保持战略定力和高压态势,一步不停歇、半步不退让,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决打好这场攻坚战、持久战、总体战。(详情请见:https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202501/content_6996540.htm?source=zzb)
评析:习近平上台后,反腐风生水起,最开始赢得了海内外的高度评价,但是,随着其权力的定于一尊,反腐逐渐沦为权力斗争和清除异己的工具。反腐的手电筒只照其它派系的人,对自己派系的却基本不照。另外,现如今还多了一个目的,就是为政府敛财。
中国官场腐败的存量未清除,增量还在持续发生,这倒是事实。为何强力反腐这么多年,依然如故呢?显然,根源在于制度,是独裁专制制度凌驾于法制之上产生了腐败的肥沃土壤,才导致贪官污吏不绝如缕。
当然,作为一国之主,习近平非常清楚,当下,在体制内还有不少潜在的反对者,只要发现有人敢唱反调和对其不满,就可以通过纪委监委这样的机构进行严厉处置。他出席中纪委全会,表面上是谈反腐,实际上,还有刻意制造恐怖气氛,让各级官僚对其俯首帖耳的目的。
可以肯定的是,习近平的上述讲话并不能真正震慑住贪官,真要遏制腐败,还得从源头上着手,建立其强有力的监督制衡机制,包括开放舆论监督。不过,对于那些有良知,对其不满的官员,可能达到让他们三缄其口的效果。
三、国家发改委全面取消在就业地参保户籍限制
1月7日,国家发改委印发的《全国统一大市场建设指引(试行)》正式公布。其中提到,有关部门要健全统一规范的人力资源市场体系,完善就业公共服务体系,建设全国就业公共服务平台,健全全国统一的社保公共服务平台,全面取消在就业地参保户籍限制,完善社保关系转移接续政策。各地区不得在户籍、地域、身份、档案、人事关系等方面设置影响人才流动的政策性障碍,促进人才资源合理流动、有效配置。(详情请见:https://www.gov.cn/zhengce/202501/content_6996875.htm)
评析:中国的户籍制度由来已久,弊端重重,对人才的自由流动和工作积极性产生不利影响,一些人在异地从事一些职务的工作,如果不是当地户籍,就需要当地户籍者充当担保人。另外,在参保方面,也不如当地人顺利,要正常参保,可能需要满足工作年限等条件。
上述制度瓶颈早就该被打破,以实现全国范围内对异地就业者、城乡人口无差别对待。歧视性的户籍制多年来一直是联合国人权机构要求废除的制度。国家发改委上述指引文件的发布,可谓姗姗来迟,之所以此时此刻出台新政,显然跟当前的经济、就业形势严峻密切相关。为了配合高层推动中国经济走出低谷,所以才有了这一动作。
当然,中国的地方保护主义非常严重,很多城市都对很多职位有户籍限制,如保安、营销、财务人员等。一些城市甚至对招聘当地户籍人员入职有奖励政策,这等于是变相挤压了异地人才的就业机会,鼓励户籍歧视。对于这类地方性政策,也应该一并取消。
四、中共中央、国务院发布关于深化养老服务改革发展的意见
1月7日,新华社全文发布了中共中央、国务院关于深化养老服务改革发展的意见,该文件确定了主要目标是,到2029年,养老服务网络基本建成,服务能力和水平显著增强,扩容提质增效取得明显进展,基本养老服务供给不断优化;到2035年,养老服务网络更加健全,服务供给与需求更加协调适配,全体老年人享有基本养老服务,适合我国国情的养老服务体系成熟定型。(详情请见:http://www.news.cn/politics/zywj/20250107/d38c451b3d7f4eb1aec8ce0b4e9a4e23/c.html)
评析:中国自毛泽东时代开始,就一直在奉行城乡二元体制,城市的行政、事业、国有企业职工,均享受退休费,即便子女无能力赡养老人或者不愿意赡养老人,老人也基本上能做到衣食无忧、医疗无忧。可是,在广袤的乡村,老人的命运就大相径庭,相当多的老人因为子女在外地谋生,耄耋之年依然在从事重体力劳动。一旦出现严重疾病,倘若无人及时发现,就可能一命呜呼,一部分因为无钱医治甚至选择自杀。
对于乡村的老人而言,只要自己的家庭不够兴旺,“老有所养”就是天方夜谭,指望不了子女,更指望不了政府。官员可以日进斗金、声色犬马,而大量的乡村老人却只能工作到死或工作到不能动。当然,在城市,一些贫困家庭以及身体或者智力残疾的老人,处境同样不能乐观。
要做好养老工作,当局当把农村老人和城市贫困、残障老人,或者子女残障的老人置于首位,让他们能得到比较舒适的养老服务,其次才是提升其他老人的养老服务水平。现实令人悲哀,因为官员在继续享乐的同时,还在不断上马耗资巨大的形象工程,倘若用这些资金来投入到养老等民生领域,老有所养、老有所依、老有所乐才可能成为现实。
五、国家疾控局发出通知,要求新冠核酸抽检,应测尽测
1月16日晚,国家疾控局发布了《关于做好2025年春节前后新冠病毒等重点传染病防治工作的通知》,提出:(1)严格落实入境人员体温监测、医学巡查、流行病学调查和医学检查等卫生检疫措施,做好新冠病毒核酸抽检,对检疫发现的异常人员在口岸依法采取相应的防控措施。(2)要加强感染来源不明病例、重点国家和地区输入病例的基因分型检测,以明确病毒型别,做到应测尽测、测后即报。要做好急性呼吸道传染病哨点监测,开展“多病种同监测、一样本多检测”。(3)要加强医疗救治资源区域和院间统筹,优化服务流程,发热门诊应设尽设、应开尽开。(4)鼓励推行“先检查后诊疗”,缩短患者等候时间,提高医疗服务效率。(详情请见:https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_29953633)
评析:最近这段时间,甲流等传染病高度流行,因为官方的结论是绝大多数类似于感冒症状的患者都是感染了甲流。不过,很多人却宁可相信所谓的甲流,其实是并未走远的新冠肺炎。
国家疾控局发布上述通知,从侧面印证了很多人的猜测,因为去通知的标题里面就直截了当地提到“新冠病毒”,倘若只是为了防止甲流病毒扩散,就不应该将“新冠病毒”置于首位。郑重其事地就此发布通知,说明情况比较严重,因为最近不仅仅是感染者多,而且死亡者也多,官方对死亡数据讳莫如深,但从身边的情况看,感染者死亡的情况的确存在,很多青少年都未能抵抗得住,更遑论中老年人。
核酸抽检,应测尽测,也更加给人一种情况严重的印象。只是,因为要落实防控措施,所以,对于入境人员,显然构成了一种类似于三年疫情当中的障碍,依法采取相应的防控措施,显然不排除对其限制人身自由。
对于上述通知的发布,很多人担心是不是又要进行封控管理,因为那三年疫情当中的无休止封控,让人感觉是一场场噩梦,对人的身心健康影响极大,一些人在绝望的情况下选择了自杀。对于当前的病毒流行情况,希望当局能让相关信息透明化,并在防控的同时遵守科学与人道,不要让此前的防控悲剧重演。
六、中央网信办启动“清朗·2025年春节网络环境整治”专项行动
1月19日,中央网信办发布文告,称为了营造喜庆祥和的春节网络氛围,该办决定即日起开展为期1个月的“清朗·2025年春节网络环境整治”专项行动,进一步聚焦春节期间网民常用的平台环节和服务类型,集中整治人民群众反映强烈的网络生态问题。据悉,专项行动重点整治挑起极端对立、炮制不实信息、宣扬低俗恶俗、鼓吹不良文化、违法活动引流、侵害消费者权益等6方面问题。(详情请见:https://www.cac.gov.cn/2025-01/19/c_1738899842680885.htm)
评析:中央网信办作为网路舆论的主管部门之一,最近这些年一直都是行动不断,除了打击政治敏感信息之外,还覆盖各个领域,如娱乐炒作、语言文字、金融评说,甚至平台算法等。对于广大用户而言,在网信办的利爪面前,并无安全感可言,一不小心,就可能被扣上违规的大帽子,账号遭封禁。
中央网信办开展上述行动,不管行动本身有多么不得人心,仍然美其名曰“为了营造喜庆祥和的春节网络氛围”,所列举的6个方面问题,除侵害消费者权益和违法活动引流之外,其它的,可以让任何网民不小心触雷,如发布与官方不一致的信息、鼓励民众通过正当途径维权、批判党文化等等,都可以名正言顺地将你禁言,甚至让你失去自由。
在一党专制体制之下,对言论的管制异常严厉,只要是官方不喜欢的言论和网络内容,都可以以各种名义加以限制和剔除,实现欲加之罪何患无辞。当上述文告发布和开始开展相关行动后,网信办为了显摆政绩,也一定会终结一定数量的所谓违规内容和违规账号,以杀鸡儆猴。
七、国安部发通知提醒民众春节期间防刺探国家机密
中国农历春节期间,人们聚会拜年是传统。然而中国国家安全部微信公众号却在1月28日发布提示说,春节期间,“一些危害国家安全的陷阱也悄然潜入身边”, 提醒民众在参加聚会,拜年时,提防春节期间有人“别有用心的刺探窃取国家机密”的活动,并公布了举报方式。(详情请见:https://mp.weixin.qq.com/s/YohUc9IB7wlddoBl2-VKnw)
评析:最近这一两年,向来以神秘面目示人的国家安全部却异常高调,不仅破天荒地开通了官方微信公众号,还隔三差五地发布各种信息,包括典型案例、宣传短剧、郑重提醒等等。因为相关信息的大范围传播,也使得“抓特务”成了一种风潮,很多人,一旦发现你在打听什么,就可能条件反射般地怀疑你是间谍。
春节作为中国最盛大的传统节日,本来,亲朋好友之间欢聚是常态,但是,当国安部的上述通知一发,原本就人情冷淡的社会,又开始弥漫起一种恐怖气氛,成为春节期间不和谐的音符。
事实上,虽然国家安全部门隔三差五地抓获“间谍”,但是,普通人根本不具备泄密的条件,因为一般民众接触不到国家机密,也就无从泄密。真正应该提醒的是大权在握的那些重要部门的公职人员。
既然发了通知,肯定希望能收到效果,不排除又有一批诸如杨恒均、成蕾等良心人士被扣上“间谍”的帽子,以此向高层领导邀功请赏。所以,现如今,对于平时被官方视为另类的敢言敢为者而言,当务之急不是响应号召防谍,而是要防被诬陷为“间谍”。