尊敬的王晓晖书记：
您好！
近期，成都市连续出现多起涉及公民人身自由与精神卫生权益的事件，引发社会广泛关注与讨论。现特通过此信，向您及四川省委、省政府郑重反映情况，并呼吁对此类事件予以高度重视和依法彻查。
成华区徐欣蕊、金堂县叶建及陈某洲、周明如等公民的相关遭遇，在网络上持续发酵。这些个案背后，折射出的已不仅是单一事件的处理问题，更涉及公民基本权利保障体系的健全、公权力行使的规范，以及社会对法治信任的维护。
一、现有调查未能完全回应公众疑虑
2025年12月2日，成都市成华区联合调查组发布了关于徐欣蕊事件的详细通报。虽然该通报旨在说明情况，但其属于系统内自查性质，在独立性与公信力上面临公众质疑。公众的疑虑并未因此平息，反而因调查程序的封闭性而加深。
尤其令人不安的是，就在此事件引发社会高度关注的同时，金堂县接连传出的另几起情况——之前方同先生送医后跳楼身亡、叶建女士疑似“被精神病”、自媒体人陈某洲先生被强制参会、周明如女士疑似作证后被强制传唤，这些彼此孤立却性质相似的案件相继出现，共同指向了一种系统性的风险：“精神障碍”的诊断与收治程序，是否存在被滥用以压制公民合法权利（如举报权、监督权、人身自由权）的可能？
二、依法保障公民权益是法治四川的应有之义
四川省于2024年新施行的《四川省精神卫生条例》开宗明义，其立法宗旨是“规范精神卫生服务”，“维护精神障碍患者的合法权益”。条例第三条强调：“任何组织和个人不得歧视、侮辱、虐待精神障碍患者，不得非法限制精神障碍患者的人身自由。”第八条更是详细规定了监护人的法定职责。当前系列事件中的关键法律问题，正集中于送治程序的启动是否合法、监护职责的履行是否到位、以及长达数年的“集中供养”在实质上是否符合“非自愿住院治疗”的法定严格要件。对这些问题的回答，必须回归《精神卫生法》及《四川省精神卫生条例》的明文规定，而不能仅由单一行政主体内部认定。
您在2024年四川省卫生健康大会上明确指出，必须“坚持以人民为中心的发展思想”，要“构建和谐医患关系，严厉打击涉医违法犯罪行为”。这不仅是对卫生健康工作的要求，更是对全省各级党委政府保障人民健康权益、维护社会公平正义的总体要求。面对涉及多区域、多部门、可能潜藏重大侵权风险的系列事件，仅仅依靠区县级层面的内部调查，难以从根本上回应关切，也不符合“完善职责清晰、分工明确、多方联动的工作推进机制”的要求。
三、恳请成立省级跨部门独立调查组
为此，郑重建议：由省委牵头，组建一个由省纪委监委、省委政法委、省高级人民法院、省人民检察院、省司法厅、省卫健委、省民政厅、省公安厅等部门参与，并邀请全国或省人大代表、政协委员、省律师协会代表以及医学、法学领域专家共同组成的省级联合调查组。
调查组应对成华区徐欣蕊事件及金堂县叶建事件进行统一、全面的调查，依法调阅全部涉案材料，厘清诊断、送治、监护、供养等各环节是否符合法律规定；调查过程应保证最大限度的公开与透明，结论须经得起法律与历史的检验。对查实的违法行为，应依法追责；对制度中存在的漏洞，应及时推动完善。
我们相信，只有通过更高层级、公开透明、具有公信力的权威调查，才能真正辨明是非，维护《四川省精神卫生条例》的严肃性，践行“以人民为中心”的庄严承诺，给所有关心此事的公众一个负责任的交代，恳请您予以高度重视。
于凯律师 电话：18705326085
2025年12月22日
