致: 全国人民代表大会常务委员会:
申请人: 李乃棠、张和平、李启红、杜淑芳、史秀菊、王小琴、张小娟、陶兰梅、昝恒忠、张敏霞等(256人名单附后)
被申请人1: 陕西省人民代表大会常务委员会;
被申请人2: 陕西省联动巡视组,组长:王兴宁(纪检监察委书记);
被申请人3: 陕西省人民检察院,检察长:王旭光;
被申请人4: 陕西省公安厅,厅长:于平;
被申请人5: 陕西省高级人民法院,院长:韩德洋。
一、申请依据
依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《中华人民共和国人民检察院组织法》《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》及《陕西省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》等法律法规。
申请人作为遭受国家权力部门不法侵害的公民,依法享有申诉、控告的法定权利。陕西省人民代表大会常务委员会作为地方国家权力机关的常设机关,负有监督本级“一府一委两院”依法行使职权的法定职责。全国人民代表大会常务委员会作为最高国家权力机关的常设机关,对地方各级人大常委会的工作负有监督和指导职责,确保国家法治统一。
鉴于申请人已于2026年1月27日向陕西省人民代表大会常务委员会提交履职监督申请,但截至本申请提交之日,已远超法定处理时效,陕西省人大仍未依法启动监督程序、作出任何实质性答复或采取有效监督措施,其行为已构成未在时效内依法履职。现申请人依据《监督法》相关规定,特提请全国人民代表大会常务委员会依法履行监督职责,督促陕西省人大纠正其不作为,并直接对本案所涉重大违法问题启动监督。
二、申请事项
1. 请求全国人民代表大会常务委员会依法监督陕西省人民代表大会常务委员会履行法定职责。 督促其立即对申请人于2026年1月27日提交的《履职监督申请书》中反映的陕西省人民检察院、公安厅、高级人民法院等部门的违法违纪问题启动调查,并在法定期限内(通常为收到申请后3个月内)向申请人作出书面答复和处理情况通报。
2. 请求全国人民代表大会常务委员会对陕西省“一府一委两院”的违法行为进行直接监督。 鉴于陕西省地方监督机制可能失灵,恳请全国人大直接介入,或指定异地进行调查,对原申请书中所述的王晓东涉嫌玩忽职守、韩德洋院长新官不理旧案、王小刚被咸阳市渭城区看守所虐待致非正常死亡、史秀菊被恶意投毒公安不给立案调查、郭世元夫妇被非法追诉、李启红家族遭遇司法不公等具体案件,依法启动特定问题调查、执法检查或专题询问等监督程序。
3. 请求全国人民代表大会常务委员会审查相关规范性文件的合法性。 对本案中涉及的,可能降低定罪标准、超越权限的司法执法联合发文等规范性文件进行备案审查,维护国家法制统一。
4. 请求全国人民代表大会常务委员会追究相关责任人员的法律责任。 对在办理申请人信访事项中,存在推诿塞责、弄虚作假、泄露举报人信息、打击报复等违法违纪行为的陕西省各级公检法及相关政府工作人员,依法建议有权机关予以处分或追究法律责任。
三、事实与理由(补充:陕西省人大未在时效内依法履职)
申请人于2026年1月27日向陕西省人民代表大会常务委员会正式提交了《致省人大履职申请书》,明确提出五项具体监督请求,并附有550名维权代表的详细名单与案情。
根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《信访工作条例》及人大内部工作规程,对于公民提出的、涉及重大民生权益和司法公正的集体监督申请,人大常委会应在合理期限内(通常为收到申请后7个工作日内告知受理,3个月内办结或答复)启动处理程序并给予申请人明确回应。
然而,自申请提交至今,陕西省人民代表大会常务委员会既未向申请人出具《受理告知书》,也未就申请事项开展任何可被外界获知的调查、审议工作,更未依照申请事项第五条的请求,在30日内就调查处理情况作出任何书面答复。这种完全沉默、程序空转的状态,是对法定监督职责的严重懈怠,属于典型的不作为。
这种不作为,导致申请人群体通过法定渠道寻求救济的最后希望落空,使得陕西省人民检察院、公安厅、法院等部门的违法行为得不到任何制约,冤假错案持续发酵,社会矛盾进一步激化。根据《监督法》第六条,各级人民政府、监察委员会、人民法院和人民检察院应当自觉接受本级人大常委会的监督。当本级人大常委会拒绝或怠于履行此项监督职责时,公民有权向其上一级人大常委会提出监督申请,这是维护人民代表大会制度权威、保障公民宪法权利的必然要求。
综上,因陕西省人民代表大会常务委员会未在法定时效内依法履职,申请人依据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》赋予的权利,现向全国人民代表大会常务委员会提出本监督申请。恳请全国人大依法行使监督权,纠正地方人大的失职行为,并直接对关系陕西全省重大法治建设和数百家庭切身利益的系列冤假错案进行监督,还社会以公平正义。
此致 全国人民代表大会常务委员会
申请人: 陕西省550名冤假错案维权代表
日期: 2026年 月 日
(附:原申请书全部事实理由及名单,此处不再重复)
陕西省550名维权代表要求省人大主任赵一德依法履职监督申请书
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