中国维权动态周刊（2011年4月25日- 5月1日）总第202期
【编者按】4月29日上午，广西北海白虎头村维权村长许坤被北海市银海区法院以非法经营罪判处4年有期徒刑，罚款20万元，同村村民高世福、张春琼各被判两年有期徒刑，各罚款15万元。从而制造了又一起打压村民维护住房权与土地使用权的恶例。本周，北京维权律师李方平于4月29日下午在益仁平办公地点的楼下被人绑架，电话随即被关机；另有北京《财经》杂志社实习记者张贾龙，于本周早些时候在被北京警方约谈后失踪，亲友无法与其取得联系；还有原《环球时报》英文记者文涛于4月3日下午在北京草场地300号被4位不明身份人强行带走，截止本周末，文涛已失踪近一月，尽管亲属和朋友四处打听他的下落，都没有任何音讯。在本周中美人权对话之际，如此公然使维权律师与敢言记者失踪的现象频频发生，昭示出中国公民人身自由权被肆意剥夺的状况。值得世界高度关注！
本期目录
一、言论与出版自由
1、有关北海许坤案的网帖被删除
二、选举权
1、山东烟台农民为争取选举权到市人大上访
三、任意羁押、判刑、监禁
1、围观刘贤斌案的成都三访民被取保候审
2、记者文涛失踪二十余天的仍无下落
3、北京异议人士因中美人权对话被限制人身自由
4、山东青年张永攀失踪多日，作家野渡仍下落不明
5、河南访民刘先枝到中南海喊冤被抓
6、北海维权村长许坤被判刑四年
7、中国民间选举观察员杜全兵被警方绑架
8、北京维权律师李方平失踪
9、青年记者张贾龙被警方约谈，失去联系超过60小时
四、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、武汉访民徐重阳在被关押期间遭毒打
2、北京拆迁户湛江夜里遭到袭击
3、四川民主人士丁矛在看守所病重
五、其它骚扰行为
1、遂宁看守所隐瞒刘贤斌转狱消息
2、“打工之友”的一些公益活动遭到阻止
3、安徽异议人士沈良庆住宅疑被非法侵入
4、倪玉兰夫妇在看守所被禁见律师
5、北京吴丽红被列为“稳控人物”
六、公民行动与公民维权
1、湖北访民刘玉洁向访民发表反腐演讲
2、众位访民抗议让被抓访民张小玉夫妇获自由
3、四川绵阳车站职工集会维护生存权
4、广西北海白虎头村民要求问责市长
七、法律、法规及政策
1、江西高院出网络管理新规 IP地址或网名可做被告
2、教育部再次明令禁止入学、入园乱收费
3、河南省高院公开征集“冤案”线索 四个渠道可反映
4、个人所得税法修正案（草案）向公众征求意见
5、商务部紧急通知组织开展“蔬菜卖难紧急救助行动”
6、最高法就死刑缓期执行限制减刑案件审理程序出台司法解释
八、国际人权行动
1、巴林重判抗议者
2、联合国安理会未通过谴责叙利亚的声明
3、印度紧缩网络言论自由
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一、言论与出版自由
1、有关北海许坤案的网帖被删除
一网友于2月份在凯迪社区上发了一条关于广西北海白虎头村反抗征地的网帖，此帖有超过70万网友关注。就在4月29日许坤案宣判当天中午12时许，该帖及相关跟帖被网站管理员删除。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/139_1.shtml）
二、选举权
1、山东烟台农民为争取选举权到市人大上访
山东省烟台市莱山区初家办事处界牌村的一些农民子女考大学时户口转走，毕业后户口又转回老家，村委会的换届选举委员会不允许他们投票，被剥夺选举权的选民达到60余人，其中还包括少数农转非人员。4月26日上午9点左右，界牌村农民于珍、刘翠秋、黄民杰等20余位农民集体到烟台市人大信访办上访，代表他们的子女争取基层换届的选举权。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/125_1.shtml）
三、任意羁押、判刑、监禁
1、围观刘贤斌案的成都三访民被取保候审
三位访民：彭天慧、李仁玉和阚思芸于4月24日被取保候审。据了解，这三位访民因为3月25日前往四川遂宁围观刘贤斌案开庭，结果被警方当场控制，先是行政拘留了7天，后又转为刑事拘留，她们被刑事拘留的罪名是“涉嫌煽动颠覆国家政权”。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/105_1.shtml）
2、记者文涛失踪二十余天的仍无下落
原《环球时报》英文记者文涛于4月3日下午在北京草场地300号被4位不明身份人强行带走，截止4月25日，文涛已失踪22天，尽管亲属和朋友四处打听他的下落，都没有任何音讯。据文涛的亲友介绍，4月3日之后文涛的手机一直关机，4日亲友发现文涛房间的主机被拿走，家里有明显翻查的痕迹。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/108_1.shtml）
3、北京异议人士因中美人权对话被限制人身自由
自2月中旬以来，每到周末，北京异议人士查建国家的楼下便停有警车，并有警察值守。从4月24日早晨开始，查建国家的楼下又有警察值班，但这次警方却说监控至少要持续到28日，因为27、28两天是中美人权对话日期，所以查建国哪里也不能去。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/04/blog-post_26.html）
4、山东青年张永攀失踪多日，作家野渡仍下落不明
户籍地在山东省济宁市的张永攀，自4月14日晚10点左右与亲友失踪联系，其家属和朋友多方打听他的下落，到4月26日仍无结果。广州作家野渡自3月2日被监视居住后，直到4月26日亲属都不知道他的下落。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/04/blog-post_8923.html）
5、河南访民刘先枝到中南海喊冤被抓
4月28日上午，河南省郑州市管城区访民刘先枝到最高人民法院信访接待大厅去上访时，手机、钱和上访材料被盗，她向值勤民警，但民警报案不理，气愤之下，她到中南海喊冤，结果被警察抓走。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/04/blog-post_3347.html）
6、北海维权村长许坤被判刑四年
4月29日上午，广西壮族自治区北海市银海区法院宣判，北海白虎头村维权村长许坤被判4年有期徒刑，罚款20万元，同村村民高世福、张春琼各被判两年有期徒刑，各罚款15万元。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/130_1.shtml）
7、中国民间选举观察员杜全兵被警方绑架
4月30日上午9点40分左右，中国民间选举观察团成员杜全兵在江西省新余火车站，当杜全兵出检查口与新余独立候选人刘萍见面时，刚走了不到50米，即被警方一拥而上将其拦截，随后杜全兵被绑架至火车站内，随后手机关机。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/137_1.shtml）
8、北京维权律师李方平失踪
4月29日下午5点多钟，北京维权律师李方平在益仁平办公地点的楼下被人绑架，电话随即被关机。直到4月30日晚上，李方平律师失踪接近24小时仍毫无音讯，亲戚朋友担忧他也会和其他人一样被警方非法控制。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/138_1.shtml）
9、青年记者张贾龙被警方约谈，失去联系超过60小时
4月28日晚，被北京警察约谈的财经杂志实习记者张贾龙与外界失去联系超过60小时，其亲友多次致电他的手机一直关机，家人也没有接到警方的任何通知。不满23岁的张贾龙毕业于内蒙古大学，此前在北京《财经》杂志社做实习记者。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201105/chrd/1_1.shtml）
四、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、武汉访民徐重阳在被关押期间遭毒打
4月20日上午10时许，湖北省武汉市硚口区访民徐重阳在京被抓捕，4月22日获释。据几位亲眼见过徐重阳的访民告知，他们见徐重阳时，看到他双眼被打青紫，身上到处都是明伤，手腕被手铐留下明显伤痕，双手因手铐铐的太紧导致血液不畅而发乌，并且小便还在便血。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/107_1.shtml）
2、北京拆迁户湛江夜里遭到袭击
4月26日凌晨一点许，一伙身份不明的人来到北京拆迁户湛江的房屋附近，其中一个壮汉用斧子狠砍停在屋前的汽车。湛江闻讯赶来，竟然被这伙暴徒殴打致伤。家属拨打“110”报警，警察迟迟不来，未作任何处理，湛江及其父母于是到天安门抗议。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/124_1.shtml）
3、四川民主人士丁矛在看守所病重
被以煽动颠覆国家政权罪逮捕的四川民主人士丁矛的妻子冯霞女士4月28日收到丁茅从看守所写出来的信件，信上说他在里面身体很不好，大牙掉了半边，痛得要命，看守所只给他止痛药吃，不让治疗。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/133_1.shtml）
五、其它骚扰行为
1、遂宁看守所隐瞒刘贤斌转狱消息
刘贤斌的父亲、妻子与孩子4月24日一同前往四川遂宁看守所中，准备会见刘贤斌，但看守却告诉他们刘贤斌已经被转往南充。此前刘贤斌的太太与孩子也曾前去要求探望，看守所管理人员也拒绝安排会见，并始终没有告诉家属刘贤斌将转到外地服刑的消息。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/109_1.shtml）
2、“打工之友”的一些公益活动遭到阻止
4月16日，“打工之友”与博比·肯国际文化传媒有限公司合作，准备开展“点燃希望、放飞梦想”走进北京打工子弟学校公益活动，结果策划方案刚刚在网上公布，博比肯公司的项目负责人就接到警方电话，警方问他们是不是在跟“打工之友”合作开展活动，博比肯公司负责人肯定答复后，警方要求“这活动暂时停止”。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/110_1.shtml）
3、安徽异议人士沈良庆住宅疑被非法侵入
4月25日晚，安徽异议人士沈良庆应警方要求去喝茶、吃饭，等他回到家中后，发现防盗门锁再也无法打开，被迫请专业开锁师傅撬毁门锁才得以进屋。种种可疑迹象和开锁师傅告知的防盗门锁专业技术知识表明，沈良庆不在家期间，住宅很有可能被并不是小偷的人非法侵入。沈良庆怀疑，这种非法侵入可能是特定部门工作人员滥用权力进行秘密侦查的非法搜查行为。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/119_1.shtml）
4、倪玉兰夫妇在看守所被禁见律师
4月28日上午，北京维权律师倪玉兰、董继勤夫妇的委托律师按程序前往西城看守所会见时，看守所值班处称电脑中查不出两人的信息，后又以倪玉兰的委托律师不是同一律师事务所为由拒绝会见，而董继勤的律师再致电预审科时，对方索性不接电话。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/129_1.shtml）
5、北京吴丽红被列为“稳控人物”
北京市朝阳区小红门乡郭家村吴丽红因对本地区拆迁存有异议，为维护自己的合法权利，她向法院起诉并且到其它政府机构上访和上网表达不满，因此，她被政府部门列入《重点人实名制稳控工作表》内，列入理由为：“对政府不满，对拆迁不认可”。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/140_1.shtml）
六、公民行动与公民维权
1、湖北访民刘玉洁向访民发表反腐演讲
4月25日下午两点多钟，湖北省十堰市访民刘玉洁，郧西县访民郑大靖，在北京南站向来自全国各地访民发表反腐演讲，呼吁大家支持中央进行政治改革，允许群众监督政府，才能有效打击腐败，实现社会公平正义。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/111_1.shtml）
2、众位访民抗议让被抓访民张小玉夫妇获自由
4月26日上午10时20分许，河南省焦作市访民张小玉和她丈夫许永臣，日前在两办信访巷道内唱反腐歌，喊反腐口号，被河南截访人员强行抓捕，被全国各地访民发现后，将进出大门堵住，要求释放被抓访民，双方僵持数小时后，终于在下午1点多钟将张小玉、许永臣夫妇放出。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/04/blog-post_1942.html）
3、四川绵阳车站职工集会维护生存权
4月26日下午5点左右，在四川省成都市一环路北一段，成都铁路局大门口的街道旁边竖起了一条横幅，横幅上写着：“绵阳车站集体职工要吃饭”，横幅的旁边或蹲或站聚集着一帮人，大家静静地聚拢在一起，没有呼喊口号。据了解，这些人是绵阳车站的大集体职工，他们工作了几十年，现在的工资才525元，根本无法应对疯长的物价，连温饱问题都无法解决。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/118_1.shtml）
4、广西北海白虎头村民要求问责市长
4月中旬，广西北海市白虎头村民联名向正在北海市进行换届考察的“广西党委派出干部考察组”递交材料，要求问责北海市长连友农。据悉，广西党委派出干部考察组，对北海市领导班子及其领导成员进行换届考察，考察时间从3月25日起，约25天，考察组表示欢迎干部群众如实反映情况。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201104/chrd/123_1.shtml）
七、法律、法规及政策
1、江西高院出网络管理新规 IP地址或网名可做被告
江西省高级人民法院日前出台《关于网络侵权纠纷案件适用法律若干问题的指导意见（试行）》，就全省法院处理这类案件作出统一“规范”。其中明确，网络用户明知为侵权内容而以营利为目的转载、跟帖，或为其他利益进行有组织的转载、跟帖的，从而造成侵权内容的扩散，对损害的扩大部分与侵权人承担连带责任。 造成严重后果构成犯罪的，将追究刑事责任。指导意见明确，网络侵权纠纷案件由侵权行为地或者被告住所地法院管辖；被侵权人在提起民事诉讼时不能提供被告真实身份的，人民法院应根据案件实际，告知其可以电子证据中标记的IP地址或者网络名称作为被告。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2011-04/24/c_121340337.htm）
评：以“IP地址或者网络名称作为被告”，意味着法院必须拥有并行使“侦查权”（普通的调查取证力有未逮），或者引领公安力量无端介入私法领域，否则将难以落实“电子被告”最终的责任承担。
2、教育部再次明令禁止入学、入园乱收费
根据教育部网站２４日公布的一份文件，教育部又一次明令禁止与义务教育阶段入学和幼儿园入园挂钩的乱收费，并把其作为２０１１年治理教育乱收费工作的主要任务。这份关于２０１１年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见由教育部、国务院纠风办、监察部、国家发展改革委、财政部、审计署、新闻出版总署等七部门联合下发，明确了今年治理教育乱收费的主要任务和工作要求。（详情请看：http://edu.people.com.cn/GB/14468835.html）
评：三令五申竟不能令行禁止，治理教育乱收费难矣哉！联合下文、多头治理不能奏效，是否可考虑由中南海每年颁布“教育一号令”，通过提升红头文件的权威性以震慑并最终取缔教育乱收费？
3、河南省高院公开征集“冤案”线索 四个渠道可反映
日前，河南省高院在新闻发布会上宣布，将从今年5月开始，在全省范围开展“万起案件评查”活动，并公开电子邮箱及电话向全省各界征集“冤案”线索，对实名反映者一律反馈评查结果，发现办案人员存在违法违纪线索的，要一查到底，严肃追究。为征集案件线索，省高院设立了网上反映、电话反映、来信反映等多个反映问题的渠道。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2011-04/24/c_121340651.htm）
评：如果不公布“巡查组、评查组”的住址及行踪，群众如何直接反映？如果信访、公安四处截访又如何保证冤民能直接反映？确保反应和回馈的渠道畅通才是至关重要的。
4、个人所得税法修正案（草案）向公众征求意见
中国人大网公开了《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》及草案说明，并向社会征求意见。社会各界人士可以直接登录中国人大网（http://www.npc.gov.cn/）提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编100805，信封上请注明个人所得税法修正案（草案）征集意见）。意见征集截止日期：2011年5月31日。（详情请看：http://legal.people.com.cn/GB/14479022.html）
评：区域经济发展严重不平衡，导致单一制下的中国出台的“个税法”必然是众口难调，该项法律在未来的实施中因地缘关系也必然面临不同的遭际。如果在联邦制下，情形将大为不同。
5、商务部紧急通知组织开展“蔬菜卖难紧急救助行动”
部分地区少数蔬菜品种出现“卖难”问题以来，商务部连续发出紧急通知，要求各地商务部门采取多项措施维护蔬菜市场稳定，同时派出工作组赴地方指导工作。为进一步加大工作力度，4月27日，商务部在北京组织开展农超对接救助“卖难”菜农行动。商务部部长助理房爱卿出席活动启动仪式。（详情请看：http://www.gov.cn/gzdt/2011-04/27/content_1853641.htm）
评：西安一城中村购买蔬菜免费发放给村民，此举大得民心。各地各级政府如能如法炮制，善莫大焉！节省“三公支出”，采购“卖难蔬菜”以充裕城市菜场，既补贴菜农，又平抑市场物价，最终有利于“维稳”，何乐而不为？
6、最高法就死刑缓期执行限制减刑案件审理程序出台司法解释
为正确适用《中华人民共和国刑法修正案（八）》关于死刑缓期执行限制减刑的规定，最高人民法院根据刑事诉讼法的有关规定，结合审判实践，就相关案件审理程序的若干问题出台了司法解释。28日，最高人民法院公布了这个总共8条的司法解释。《关于死刑缓期执行限制减刑案件审理程序若干问题的规定》自2011年5月1日起施行。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2011-04/28/c_121360770.htm）
评：“限制减刑”主要适用于判处死刑缓期执行的严重的暴力性犯罪，对判处死刑缓期执行的国家工作人员贪贿犯罪也应普遍适用“限制减刑”，如此方符合“法律面前人人平等”的原则。
八、国际人权行动
1、巴林重判抗议者
《纽约时报》4月28日报道：巴林国家新闻机构称，巴林军事法庭判决4名什叶派穆斯林抗议者死刑，3名活跃人士无期徒刑。这7人被指控蓄意谋杀政府雇员，他们参与了上个月反对逊尼派穆斯林主导政府的游行，两名警察在游行中被杀。人权活跃分子担忧这个判决在巴林激起新的抗议浪潮。此案审判中多处违法，被告的一名辩护律师被抓，嫌疑人不能会见家属，媒体被禁止报道。3月份抗议发生以来，巴林至少30人被杀，其中4人死于看守所的酷刑。巴林由逊尼派精英统治，处于多数的什叶派穆斯林长期抱怨被边缘化，上个月他们走上街头抗议，要求改革、自由和平等权利。国王宣布戒严令，并向沙特阿拉伯军队寻求帮助镇压抗议和压制异议。（消息来源：http://www.nytimes.com/2011/04/29/world/middleeast/29bahrain.html?ref=world）
2、联合国安理会未通过谴责叙利亚的声明
《纽约时报》4月27日报道：美国和欧洲国家尝试通过联合国安理会谴责叙利亚，但被安理会成员国拒绝，未能让安理会采取最简单的措施：发表新闻公报，要求叙利亚领导人停止对人民使用暴力。俄罗斯声称反对国际干预，黎巴嫩因叙利亚对其的影响力而无法发表任何批评性意见。这和3月份对利比亚采取军事行动面临的情况不同，首先阿拉伯联盟要求所有的成员国不对抗议者使用暴力并请求国际社会对利比亚采取措施；利比亚的驻联合国大使要求对利比亚政府采取行动；利比亚虽然是重要的石油产地，但它在该地区动态发展方面已经边缘化。而叙利亚是前苏联的亲密联盟，也是解决阿拉伯-伊斯兰世界争端的关键因素。中国未参与对利比亚的投票，但呼吁叙利亚考虑示威者的要求，支持对叙利亚几百人死亡事件进行调查。中国声称需考虑对区域稳定的威胁和对全球经济复苏的影响。欧盟成员国威胁近日将对叙利亚采取欧盟的制裁措施，并与联合国人权理事会开会讨论叙利亚的情况。阿拉伯联盟反复提出支持叙利亚五月份加入联合国人权理事会。（信息来源：http://www.nytimes.com/2011/04/28/world/middleeast/28nations.html?ref=world）
3、印度紧缩网络言论自由
《纽约时报》4月27日报道：印度信息科技部4月初通过新规定，列出长清单，允许政府官员和市民基于该清单的标准，要求网站和服务商删除他们反感的内容。这些新规定引发了言论自由倡导者和网民的抗议。这些限制可能大大缩减网络辩论和讨论空间，许多网络内容都可能被认为是“毁谤的”、“骚扰的”、“亵渎的”或“仇恨的”。清单里“令人反感的内容”包括任何“威胁印度统一、完整、国防、安全、主权、与外国友好关系或公共秩序”的内容。印度宪法允许对言论自由的“理性限制”，但法律制定者周期性地拓展这项定义，对书、电影和其他敏感议题（如涉及性、政治和宗教）的材料发出禁令。（信息来源：http://www.nytimes.com/2011/04/28/technology/28internet.html?ref=world#）
编辑：柳金刀、樊谷
责任编辑：聂尔
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