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周刊（2011年6月20日- 6月26日）总第210期
【编者按】6月29日是江西省新余市渝水区通洲街道办事处选区正式投票选举区人大代表，独立候选人李思华有218名选民联名推荐作为独立候选人，但是，从6月14日开始，新余有关部门称李思华的推荐表存在造假，还称跨区推荐违反选举法，并否定李思华推荐人的合法有效性。为此，李思华向市、省人大反映。6月17日以后，市人大对李思华的答复是：李思华涉嫌破坏人大选举罪，正在考虑立案，准备追究李思华的刑事责任。同样，6月20日下午，湖北潜江选举专家姚立法去学校上班，结果到本月26日仍然没有回家，其小灵通也无法接通。这次姚立法忽然与家人失去联系，可能与日前美国大使馆官员表示将前往潜江与他会见，了解一些选举的情况有关。另外，有一些独立参选人欲前往潜江拜访他，这也会使当地有关部门惊慌。由选举专家失踪，到独立候选人可能被追究刑责，可以看出中国正在徐徐展开的县乡两级人大代表选举事实并没有公民选举权与被选举权的保障，而是一场权力主导的闹剧。
本期目录
一、选举权
1、独立候选人李思华疑面临被起诉
二、任意羁押、判刑、监禁
1、河南访民卜秀焕被拘留后面临劳教
2、中国选举专家姚立法失踪
3、广东惠来县老村长因申请政府信息公开遭逮捕
4、重庆多位访民到监察部上访被抓后失踪
5、成都访民陈茜被软禁
6、在中南海西门与警方冲突的访民魏怀珍被抓捕
7、北京维权人士胡佳深夜出狱
三、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、江西新余村妇因揭露违规征地被强制结扎
2、多位访民在北京递交材料时被抓后遭到虐待
四、罢工与劳工权益
1、中铁二局“95违规内退”职工集体上访
五、其它骚扰行为
1、济南大批访民相约赴京上访结果被拦截
六、公民行动与公民维权
1、济南强迁受害人联名控告市长张建国
2、杨金柱律师呼吁释放广西被拘律师
3、成都民运人士余刚在广州公开宣传民主人权
4、安徽数百名老兵到省委上访
5、合肥上百残疾人要求政府处理殴打残疾人事件
6、几十位家长向教育部请愿呼吁教育平等
7、江苏南通栾楚玉等人准备继续赴京上访
8、上海农民申请七月一日游行示威
七、法律、法规及政策
1、最高法出台规定制裁规避执行行为
2、三峡集团回应专家所谓抵御万年一遇洪水说法
3、北京市公检法联合通告敦促犯罪在逃人员自首
4、中纪委通报中共反腐倡廉建设等情况
5、11部委要求清理非法占公共资源高尔夫球场
6、最高法：与侵权责任法相冲突司法解释不再适用
八、国际人权
1、危地马拉：前军事首领被控种族灭绝
2、冲突危及未即将开始的对红色高棉领导人的审判
3、家务工人将获更多权益
4、人权理事会通过第一份关于人权、性取向和性别身份的决议
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一、选举权
1、独立候选人李思华疑面临被起诉
李思华是江西省新余市渝水区通洲街道办事处选区的独立候选人，他所在的选区定于6月29日正式投票选举区人大代表，有218名选民联名推荐李思华做为独立候选人，但是，从6月的14日开始，新余有关部门称李思华的推荐表存在造假，还称跨区推荐违反选举法，并否定李思华推荐人的合法有效性。为此，李思华向市、省人大反映，6月17日以后，市人大对李思华的答复是：李思华涉嫌破坏人大选举罪，正在考虑立案，准备追究李思华的刑事责任。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201106/chrd/137_1.shtml）
二、任意羁押、判刑、监禁
1、河南访民卜秀焕被拘留后面临劳教
6月11日早晨，河南郑州访民卜秀焕被地方政府和警察4人强行从北京风龙青年酒店这处黑监狱中押送回地方的当日，被以其在京扰乱社会秩序为由行政拘留10天。6月20日，据不愿提供姓名者提供信息说，当地政府还将对卜秀焕进行劳教处罚。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201106/chrd/132_1.shtml）
2、中国选举专家姚立法失踪
6月20日下午，湖北潜江选举专家姚立法去学校上班，结果到晚上11点仍然没有回家，其小灵通也无法接通。这次姚立法忽然与家人失去联系，可能与日前美国大使馆官员表示将于前往潜江与他会见，了解一些选举的情况有关。另外，有一些独立参选人欲前往潜江拜访他，这也会使当地有部门惊慌。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201106/chrd/131_1.shtml）
3、广东惠来县老村长因申请政府信息公开遭逮捕
广东省惠来县鳌江镇东岱管区三任老村长、人大代表、村代表李乃地，因受村委会干部与村民之托，向当地镇政府提出要求公布东岱村财务帐目的申请，当地镇政府及法制部门阻碍帐目公开，于是李乃地又向当地镇政府提起复议，结果于5月13日遭到惠来县警方以涉嫌“非法转让、倒卖土地使用权罪”刑事拘留，并于6月17日惠来县检察院对他正式批准逮捕。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201106/chrd/154_1.shtml）
4、重庆多位访民到监察部上访被抓后失踪
6月24日上午10点左右，重庆访民徐世贤、张定华、陈光友、廖国成等人到位于北京广安门处的监察部上访时，被警察和保安控制，后交给重庆市政府驻京办抓走，几人随后与外界失去联系。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201106/chrd/157_1.shtml）
5、成都访民陈茜被软禁
6月25日22点左右，成都访民陈茜被4名不明身份者限制在家中不许出。陈茜为此打电话向“110”报案后，人民北路派出所的3名警察赶到后要求陈茜去派出所，却对限制陈茜出门者不闻不问。陈茜回到家中后就关门不出，因为担心警察又把她绑架了。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201106/chrd/159_1.shtml）
6、在中南海西门与警方冲突的访民魏怀珍被抓捕
6月20日上午10点左右，四川访民魏怀珍在经过府右街中南海西门附近时，一位警察在马路对面喊她和其他访民站住，他们没有听从，这位警察非常生气，于是就追过来抓住魏怀珍，魏怀珍反抗时，她手中拿的玻璃茶杯碰破，不慎将这位抓她的警察胳膊划伤，马上特警到场，对现场拍照。6月25日，维权网信息员得知，魏怀珍已经被北京警方刑事拘留，涉嫌罪名是“妨碍公务”。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201106/chrd/163_1.shtml）
7、北京维权人士胡佳深夜出狱
6月26日凌晨2点30分，北京维权人士胡佳3年6个月服刑期满后回到家中。因为胡佳出狱，北京多位异议人士被限制了人身自由。包括异议人士查建国、高洪明、刘荻、独立评论员彭定鼎。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/06/blog-post_5382.html）
三、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、江西新余村妇因揭露违规征地被强制结扎
张菊兰是江西省新余市仙女湖开发区河下镇平川村人，因为坚持揭露政府违规征地，5月17日下午3点，她被当地计生办和黑社会人员共10人强行带到镇长办公室进行拳打脚踢，之后又带到技术服务站进行了强制结扎手术。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201106/chrd/127_1.shtml）
2、多位访民在北京递交材料时被抓后遭到虐待
6月20日上午，4位访民到中国民主同盟中央委员会递交上访材料时，被警察抓去后审讯，在长达24个小时里，不给他们一口饭吃，也不给一杯水喝，4位访民分别是广东访民刘月开、重庆访民戴月权、赵秀珍、四川访民姜成芬。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201106/chrd/149_1.shtml）
四、罢工与劳工权益
1、中铁二局“95违规内退”职工集体上访
6月20日8点30左右，家住成都及周边地区的中铁二局集团有限公司“95违规内退”的40到50位职工维权代表，陆续冒雨来到中铁二局机关驻地，要求进去见局长，解决他们的诉求，希望局长能给个合理合法的说法，然而，当他们来到办公大楼一楼门口时，里面的保安把他们拒之门外。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201106/chrd/135_1.shtml）
五、其它骚扰行为
1、济南大批访民相约赴京上访结果被拦截
6月19日，山东省济南市槐荫区、天桥区、市中区和历下区的强迁受害人约有40余人，相约乘车到北京上访。因走漏风声，当地政府官员组织大批人员进行截防，许多访民未能到达北京，大多数访民被迫将火车票退掉。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201106/chrd/126_1.shtml）
六、公民行动与公民维权
1、济南强迁受害人联名控告市长张建国
6月20日，济南市陈彭莲等11位强迁受害人联名控告济南市长张建国，他们用强拆事实揭露该市强迁的违法行为。他们认为济南市如此大规模的强迁，市长张建国难辞其咎，要求追究张建国的责任。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201106/chrd/130_1.shtml）
2、杨金柱律师呼吁释放广西被拘律师
6月20日上午，维权律师杨金柱向全国律协领导汇报关于广西南宁4名律师被北海警方以涉嫌妨碍作证罪刑事拘留案的情况。杨金柱律师认为4名律师的行为均不构成犯罪，呼吁全国律协向北海警方施加压力，释放被拘的4名律师。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201106/chrd/133_1.shtml）
3、成都民运人士余刚在广州公开宣传民主人权
6月17日下午，成都民运人士余刚在广州人民公园对广州市民进行演讲，主题是《中共专制政权如何奴役人民》，演讲进行了约1小时，之后解答市民们的问题并派发印刷资料《专制政权在阉割人民》，资料供不应求。据了解，余刚在5月份去广州后几乎每天都在公园进行演讲，每天的内容都不相同，主要演讲内容是揭露专制和宣讲人权。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201106/chrd/140_1.shtml）
4、安徽数百名老兵到省委上访
6月20日上午8时许，来自安徽各地的近80岁的老兵数百人，到中共安徽省委上访要求提高养老金待遇，据悉，这些老兵在5月24日上访时曾获省政府秘书长承诺于6月15日答复，但到时却未获答复，故于6月20日再次集体到中共安徽省委上访。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201106/chrd/141_1.shtml）
5、合肥上百残疾人要求政府处理殴打残疾人事件
6月21日下午1时许，安徽省合肥汽车客运总站东门处发生客运总站蔡副站长带领10多名黑社会分子殴打残疾人事件。下午4点多钟，上百残疾人围堵客运总站南门、偏门，要求政府处理该事件。据悉，在残疾人被殴打时，当地的警察视而不见。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201106/chrd/144_1.shtml）
6、几十位家长向教育部请愿呼吁教育平等
6月23日，为中国两亿多城市新移民争取随迁子女在居住地高考权利，几十位家长向教育部第12次请愿，当天也正是向教育部等相关部门递交材料一周年。他们呼吁教育部推动教育平等，关注北京八百万新移民的权利，关注全国数千万留守儿童和他们父母团聚的权利。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2011/06/blog-post_23.html）
7、江苏南通栾楚玉等人准备继续赴京上访
6月22日，江苏省南通市通州区平潮镇平西村22组栾楚玉、顾荣美、张云等三名村妇赶到济南，请求法律工作者倪文华帮助她们书写上访材料，以便继续赴京上访维权。据她们反映，该村强迫农民签订以租代征和非法拆迁安置协议。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201106/chrd/152_1.shtml）
8、上海农民申请七月一日游行示威
6月22日，上海马桥农民第8次去上海市治安总队申请7月1日游行示威，抗议马桥镇政府官商勾结，非法倒卖圈占13000亩基本农田，导致13000亩农田撂荒8年无人追查。（维权网）（详情请见：http://blog.boxun.com/hero/201106/chrd/153_1.shtml）
七、法律、法规及政策
1、最高法出台规定制裁规避执行行为
为了最大限度地实现生效法律文书确认的债权，提高执行效率，强化执行效果，维护司法权威，最高人民法院出台了《关于依法制裁规避执行行为的若干意见》。据悉，２０１１年年初，最高人民法院已经部署在全国法院系统开展反规避执行专项活动。开展专项活动，以被执行人财产申报制度和财产调查制度的完善为着力点，以追查被执行人财产为手段，以严厉打击拒执罪犯罪活动为国家强制力后盾，力求最大限度地保护申请执行人的合法权益。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2011-06/19/c_121555408.htm）
评：案件执行难不独表现于民事案件，实际上，行政案件不仅立案难、判决难，执行更难，此“三难”对司法公信力之损害更为严重。
2、三峡集团回应专家所谓抵御万年一遇洪水说法
6月19日，中国长江三峡集团公司(简称三峡集团)首次发布2010年社会责任报告。报告显示，金沙江溪洛渡、向家坝、乌东德、白鹤滩4座巨型水电站的建设正在加快推进。规划装机规模近4300万千瓦，相当于两个三峡工程，年发电量约1900亿千瓦时。发布会上，国资委有关负责人表示：121家中央企业明年都要对外公布社会责任报告。（详情请看：http://society.people.com.cn/GB/159414/14942909.html）
评：社会责任报告不仅应符合科学精神，同时也应当尊重常识，请不要再为“三峡大坝固若金汤，可以抵挡万年一遇洪水”的文学夸张说法曲意辩解了。否则，越描越黑事小，误导众生事大。
3、北京市公检法联合通告敦促犯罪在逃人员自首
为进一步推进网上追逃专项督察“清网行动”深入开展，严厉打击犯罪行为，北京市公安局日前联合市人民检察院、市高级人民法院发布关于限令犯罪在逃人员投案自首的通告，积极敦促在逃人员在规定期限内尽快投案自首，依法从宽处理。通告限令犯罪在逃人员，自本通告发布之日起至2011年9月30日，到公安机关、人民检察院、人民法院以及有关单位、组织投案自首。（详情请看：http://legal.people.com.cn/GB/14963333.html）
评：在期限内自首，可以“依法从宽处理”，在9月30日的大限之后，难道就不再依法从宽了吗？北京市民是该相信法律，还是该相信“联合通告”？
4、中纪委通报中共反腐倡廉建设等情况
中央纪委副书记、新闻发言人吴玉良今日公布，2010年，全国纪检监察机关立案139621件，结案139842件，给予党纪政纪处分146517人，涉罪被移送司法机关5373人。中央外宣办今日上午举行新闻发布会，通报中国共产党90年来反腐倡廉建设等方面情况。（详情请看：http://www.china.com.cn/news/2011-06/22/content_22837326.htm）
评：虽曰近15万人受到党纪政纪处分，但相信漏网者应该更众，原因在于弃篦用梳、选择性反腐，而全面反腐又将危及党的执政地位。中共全面抵制官员财产申报，其来有自，然而，中纪委借口缺少“社会的诚信体系”和“信息统计体系”，分明是谎言欺世——官僚系统不先建立诚信体系，哪有社会的诚信体系可言。
5、11部委要求清理非法占公共资源高尔夫球场
国家发改委、监察部、国土部、环保部等十一部委日前联合下发了《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》（发改社会[2011]741号），要求各地开展高尔夫球场综合清理整治工作，并在今年6月底前，将本地区所有球场名单及违规球场清理整治情况进行汇总并上报国家发改委。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2011-06/23/c_121572657.htm）
评：高尔夫球场本无罪，但此种贵族运动投资者与特权联手共同腐败，公然非法挤占中国农民的口粮田，其罪非轻，理应彻查问责，然而谁来问责问责者？
6、最高法：与侵权责任法相冲突司法解释不再适用
侵权责任法实施近一年，最高人民法院副院长奚晓明在今天召开的全国民事审判工作会议上强调，要正确处理侵权责任法与其他法律、司法解释的关系。侵权责任法实施后，之前与该法内容存在冲突的司法解释，不应再继续适用；对于侵权责任法未明确规定且司法解释与侵权责任法的立法原则相一致的内容，可以作为对侵权责任法的有益补充，继续适用。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2011-06/23/c_121576634.htm）
评：司法解释与法律的冲突问题应当严肃对待，大法官口说无凭，究竟哪些有冲突，哪些尚可继续适用，最高法应仔细梳理罗列并予以公示，以免引起司法分歧。
八、国际人权
1、危地马拉：前军事首领被控种族灭绝
美联社报道：6月17日危地马拉一名退休将军海克特·马里奥·洛佩兹被捕，受指控在危地马拉36年的内战期间参与杀害政府反对派。洛佩茨是80年代大屠杀事件被捕的最高级别军官，面临种族屠杀和强迫失踪的指控，其中一些受害人的尸体至今未找到。（消息来源：http://www.nytimes.com/2011/06/18/world/americas/18briefs-Guatemala.html?_r=1&ref=world）
2、冲突危及未即将开始的对红色高棉领导人的审判
《纽约时报》6月16日报道：由于柬埔寨政府的干预和联合国的消极，由联合国支持的审判前红色高棉领导人的柬埔寨特别法庭发生冲突而分裂。最近几周，柬埔寨特别法庭至少4名外国成员退出，抗议首席检察官拒绝追究其它的指控。已开始审理的两个案子中，一名被指控的监狱负责人去年7月认罪，其他4名红色高棉领导人的审判也即将开始。红色高棉在1975-1979年期间屠杀异议人士和知识分子导致一百七十万人死亡。柬埔寨总理韩森去年对联合国秘书长潘基文说：两个案子已经足够，不允许追究更多的案子。（信息来源：http://www.nytimes.com/2011/06/17/world/asia/17cambodia.html?scp=1&sq=Trials%20in%20Cambodia&st=cse）（红色高棉：http://zh.wikipedia.org/wiki/%E7%B4%85%E8%89%B2%E9%AB%98%E6%A3%89）
3、家务工人将获更多权益
美联社报道：世界各地的女仆、保姆和厨师将享受和其他工人一样的劳工权。国际劳工组织6月16日投票通过《家务劳工公约》，保护家务工人免于过劳。该公约要求为家务工人提供固定工作时间、假期、产假和社会保险。该公约必须通过各国政府批准才能在批准国生效。国际劳工组织估计目前全世界约有一亿家务工人，其中五分之四是女性。（消息来源：http://www.nytimes.com/2011/06/17/world/europe/17briefs-Switzerland.html?scp=1&sq=World%20labor%20organization%20domestic%20workers&st=cse）
4、人权理事会通过第一份关于人权、性取向和性别身份的决议
综合报道：6月17日，联合国人权理事会第十七次会议通过有史以来第一份关于人权、性取向和性别身份的决议。人权理事会委托人权高专研究基于性取向和性别身份的针对个人的暴力和歧视。这项研究将于2012年3月的人权理事会上讨论。决议由南非和巴西政府及其他39个世界各地的合作支持者提出，以23票赞成、19票反对和3票弃权通过，中国弃权。（信息来源：http://www.ishr.ch/council/428-council-not-in-feed/1098-human-rights-council-adopts-landmark-resolution-on-lgbt-rights）
编辑：柳金刀、樊谷
责任编辑：聂尔
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