1、选举宣传活动遭到监控乃至被阻止
如9月以来,北京市的野靖春、杨凌云、刘秀贞、刘素民、张善根、郑威、庞银平、王秀珍、吴立红、周秀玲、韩颖、野靖环、湛江等13位公民宣布参选人大代表后,纷纷受到骚扰、监控、传唤、阻止甚至绑架。他们发起的选举宣传和普法活动,除了第一二次在警方的严密监控下基本如期进行外,其余全部因官方的干预、参选者被限制人身自由而无法进行。
2、因独立参选而遭官方施压
如上海作家、企业经营者夏商,宣布参选上海市静安区人大代表后,不仅被有关部门约谈,而且企业面临特别的检查。在各方压力下,夏商被迫宣布退选。他表示“自宣布参选以来,各种暗流和阻挠不断。近日发生的一系列恶性公共事件让我幡然醒悟,让我对这个政权彻底失望,对参选感到强烈的羞耻感。参选其实是与政权的同流合污……所以,我宣布退选!”
5月底,四川作家李承鹏宣布参选成都武侯区人大代表后,也面临当地有关部门的压力,原定赞助他儿子打网球的企业也受压取消了赞助,使李承鹏不得不发出“自己是个不济父亲”的悲叹。而北京邮电大学独立参选人许志永在微博上说,“因参选被约谈,短时间禁足”。
3、官方对独立参选人的工作单位施压,阻止其参选
如北京海淀区独立参选人常玮平(所在选区:北太平庄街道金辉嘉园选区)的遭遇,“陈主任同时告知,之前他们已经征询过公司的意见,公司已经决定不参选,并出具了证明。我如果参选,需要公司重新出具参选证明,加盖公司法人章和法定代表人签字。我希望她提供公司决定不参选的证明,遭拒。我告知陈主任,一个法人不能承诺放弃一个他根本无法支配的一个自然人的民主权利。”“在我已经征集到10个提名后,我去综合业务岗同事要求开立参选证明。同事告诉我。刚才接到北太平庄街道办事处组织部长魏某电话,鉴于公司已经弃权,之前金晖嘉园居委会陈主任所说的我至少可以做选民的答复也是错误的。我只能去海淀区我的居住地清河宝盛里做选民登记。” “我第二次来到了居委会……要求登记。他们坚持上头的说法,连选民登记都不让了。”
有的独立参选人甚至不得不辞职来参选,如北京东城区东花市街道忠实里社区独立参选人徐春柳,“不容易啊,拿到辞职信,才有了在社区的投票权,有关部门不为自己的曲解选举法感到羞愧么?”
4、独立参选人得不到候选人推荐表
在这一点上,没有任何能够成立的理由,官方完全以蛮横无理的态度对待独立参选人。如北京十三联合参选人中除韩颖拿到候选人推荐表以外,选区都不给候选人推荐表,所以选民联名推荐这一步就无法进行,只能在投票时以“另选他人”方式继续参加选举。
5、独立参选人的候选人推荐表可能被官方拒收或宣布无效
同样,没有任何足以成立的理由。如中国政法大学独立参选人仝宗锦,他的共有2574个选民联名推荐的签名表被学校拒收。
10月19日, 北京交通大学参选人张映伟老师去选举办公室递交自己的联名推荐表,选举办的有关负责人却不愿意接收,称只按学院接受各选民小组提交的推荐表。经过激烈争论,又以每个人的签名只有一份原件,一份复印件为由拒绝接收,又争论了一会,最后张映伟老师打电话给学校负责人,经过沟通,工作人员同意收下,但还是称是否有效要由选举分会决定。最终,张映伟提交的300多人联名的推荐表被认为无效,未进入初步候选人名单。后来,张映伟宣布退选。
6、官方要求独立参选人的签名推荐者亲自到政府办公室进行推荐,从而给签名推荐制造额外的工作量和麻烦,也是对推荐者施压的一种方式
如北京独立参选人吴兆勇“被要求推荐人到现场填推荐表,征集联名推荐失败”。
又如黑龙江哈尔滨市阿城区独立参选人张国龙的遭遇。今年8月初,张国龙所在选区开始人大代表换届选举。张国龙决定以公民个人身份参选。9月25日,张国龙去社区领取联名推荐表,但工作人员说不能把推荐表给张国龙个人,必须让推荐人带上户口本和身份证,有工作的还要带工作证,在26日下午1点,到居委会签字推荐。只能有10个推荐人,规定的人数,带着规定的证件,在规定的时间、规定的地点签字。这种四规是全国独一无二的,张国龙当场抗议,说这是全国最苛刻的推荐方式。面对此针对公民个人参选的苛刻条件,25日张国龙撰写了联名推荐方式申请书,欲递送阿城区人大委员会。而人大办公室的门岗要求接通电话,获得允许后才能进入。张国龙打电话联系未果,未能进入。随后张国龙找到居委会沟通,居委会声称只是传达指示,如有意见请找上级领导,但张国龙从街道到人大的所有领导都找不到,这样等于没有人负责处理异议。选民十人以上联名,也可以推荐代表候选人。推荐者应当向选举委员会介绍代表候选人的情况。这是黑龙江省选举细则里,对联名推荐的规定。但并没有规定只能十个选民联名,也没有规定必须把推荐人集中到指定地点共同签名,推荐人必须出示户口本、身份证以后才能签名。那么第五选区要求的联名推荐方式,就是违反法律规定,强加限制措施,给联名推荐设置障碍,增加推荐的难度,并且为将来劝退推荐人创造条件(只需劝退一个推荐人,推荐即无效)。这种明显没有法律依据的过分要求,张国龙拒绝配合,“因为一旦有参选人配合,就会成为惯例,被全国各地方政府效法,作为压制公民参选的新措施,后果严重。我宁可落选,也不开恶例。”最终,在10月15日的哈尔滨市阿城区金都街道第五选区人大代表选举中,独立参选人张国龙落选。
7、官方对独立参选人的推荐者进行施压
如北京外国语大学独立参选人乔木受到师生广泛支持,本来完成征集联名,获得多个选民小组推荐,有望成为正式候选人;但受到学校多方阻挠,后来形势逆转,推荐他的很多选民被压制、被自愿改变,上交的表又说不符合规定,又要求推荐组的师生需重签,否则将被判为无效。有博友私信告诉乔木:“学校已经召集各总支书记开会了,全力做学生工作,务必把你挤出前三名。北外学生反映被约谈要求改选他人,“有童鞋(同学)在人人(网)给我发悄悄话:‘很抱歉乔老师……法语系昨天在选举中您的选票如果超过十张就有同学被叫去做思想工作,每张选票就是九个人视为作废……系里指定级长代替同学签名选杨书记。我们无能为力,唯一的选择就是弃权’。” 乔木说,某老师拿入党的事情威胁同学,不许选举乔木,这样的事自己在中文、法语、德语学院都听说了。
8、官方取消签名推荐者的推荐资格,使联名推荐者人数达不到规定的10人,从而使推荐失败。当独立参选人的联名推荐者人数较少时,这种阻挠方法就会管用
如10月20日中午十二点,在北京九龙南居委会的百般阻挠下,中国第一位模特独立参选人程钰婷推荐签名从11名减为9名,无法自荐参选。
9、官方组织人员给内定的候选人进行推荐,从而把官定的候选人包装成大量选民的推荐
如北京独立参选人许志永所言:“初选结果公布了,校长得票近万,我只得几十票,今天收到院办统一发的短信,推荐方滨兴等四人为正式候选人。”
又如在北京独立参选人柳红的选区中,两个官方内定的候选人副主编有300多人推荐,书记100多人推荐,而柳红的推荐者是43人,“今天小组会上老石对藏研副主编的提名数也提出了质疑,问居委会的,这些300多人都是按你们要求去居委会签名的吗?因为上次老石开第一次小组会时要领推荐表也被那位好几个居委会头衔的刁难过。她们支支吾吾说可以去居委会查。这个选区共80个选民小组,估计大部分情况如此,都是由居委会和物业主导。居委会大妈说我们这个小组还来了2个选民,其他小组可能就直接由居委会和物业定了。这次本选区组委会还是做了很多对策的,另外两个指定候选人都是以选民联名推荐出现的,一定程度上淡化其官方背景,以及自荐参选人的‘民间’背景。我今天上来就说不选官方的,她们就说都是选民推荐的。”
10、官方指定当选人必须具备的条件,或指定所谓“戴帽代表”(上面分配到各选区,指令各选区必须选为代表的人员)
北京独立参选人、北大博士生刘超说:“第二轮中的正式候选人都是组织推荐人,原因是海淀区选举委员会中关村分会员认为候选人需要女性、无党派人士、曾连任、优秀人士等。”
湖北省武汉市江夏区藏龙岛大学城选区独立参选人、湖北经济学院大三学生吴涛,在湖北经济学院的学生中间努力进行选举宣传,最终获得39人联名推荐,成为大学城选区的初步候选人之一。而在这之间,校方还找到吴涛的联名推荐人问话、了解情况。谈话完,吴涛知道正式候选人条件是中共党员一个,民主党派一个,他知道这时已没有任何可能进入正式名单。
11、在从初步候选人中确定正式候选人的过程中,通过所谓“协商酝酿”,把独立参选人“过滤”掉
所谓的“协商”、“协调”、“酝酿”等等,就是把“组织上”推出的候选人确定为正式候选人,而正式候选人的条件已经是“量身定做”的。清华大学清华园街道第三选区独立参选人刘若晴,虽然成为初步候选人,但是,“继前天得知成为人大代表初步候选人之后,今天传来一个坏消息:我很可能在清华园街道选举委员会的‘酝酿’中被刷掉,与我同遭遇的还有第三选区30名候选人中的另外26人。我不甘心落败于不明不白的所谓‘酝酿’过程,将通过微博等社交网络充分与选民沟通,以‘另选他人’的模式争取选票”
“协商酝酿”使独立参选人不能成为正式候选人,而只能采取动员选民进行“另选他人”的方式参选。
12、官方对选举不进行积极的宣传,乃至有意使宣传信息不能被民众看到
如独立参选人张国龙,“在投票日前期,官方没有进行任何大张旗鼓的宣传。直到10月14日(选举日前一天),张国龙才在选区内发现7处宣传标语。有一条叫做‘广大选民积极行动起来,踊跃参加换届选举活动’贴在一个大锅炉的后面,很难被人看到,东躲西藏的贴公告,把选民名单、候选人名单贴在背街的胡同里。”
13、官方隐瞒选举信息
如哈尔滨独立参选人张国龙的遭遇,“10月16日,选举结束。公告根本没有计票结果,两个正式候选人与张国龙分别得多少票都没有数字公布,只有当选人姓名。在移动票箱投票的选民说,他们本想选张国龙,但选票上没他的名字,还被工作人员要求在两个正式候选人里选一个,他们谁都不认识,胡乱填的。”
14、最甚者,有的独立参选人的人身自由被剥夺
如北京独立参选人吴丽红,9月29日上午在参加朝阳法院就其本人对非法拘禁提起行政诉讼庭审时失踪,次日亲友得知她已被行政拘留15天。
10月12日,独立参选人韩颖送孩子上学回家时,被不明身份者阻止进家,随后她赶到独立参选人野靖春楼下,遭到尾随前来的两男子绑架、扭伤,警方赶来时,两名绑架者自称是选举办公室的人。
又如,贵州独立参选人陈西,前往住地贵阳世纪城社区服务中心查看有关选举信息,从电脑上拷贝一些公布的选举资料。当场并无任何人出来阻止,也没有看到任何不让拷贝资料的提示。但当陈西拷贝好选举资料返家时,社区服务中心的两名工作人员和一名片警却跟踪陈西到家,说陈西拷贝了涉及机密的材料,随后将他控制。当晚金阳分局与野鸭派出所十多名警察与便衣将陈西抄家并带走,直到24日,陈西的家属仍没有得到任何法律文书。与此同期,贵州的李任科、吴玉琴、徐国庆等独立参选人也受到严密监控、跟踪。还在陈西等人于10月5日宣布参选当地人大代表后,就受到贵阳有关部门的劝阻、警告,但陈西坚持依法参选,终至被警察抄家、抓走。陈西因此失去成为人大代表候选人的机会。
9月20日下午,广东顺德市顺德区容桂街道容里居委独立参选人李碧云,在获得法定推荐人数后,因抵制顺德区选举办违法剥夺她作为正式候选人资格,而与选举工作人员发生冲突,后被以涉嫌“破坏选举罪”刑事拘留,9月27日被顺德检察院正式批准逮捕。