何平山老师所在的吹楼中学和辋川中学、莲山中学、侯卿中学被划为一个选区——叫镇中学选区。该选区登记选民286人，分配的应选代表名额是一名。
在选举的提名代表候选人阶段（即投票日的前15—20天），四所学校（或称各选民小组）并没有依法组织选民召开会议，以保障选民联名推荐代表候选人的权利。
巧合的是，何老师到校长办公室有事，看到了一份镇选举委员会的文件，当时他并没有认真看。随后，何老师特地找校长，要求借那份文件学习。
紧接着，何老师的同事们20多人，根据文件的规定，联名填表推荐何老师为镇人大代表初步候选人。
镇中学选区的侯卿中学选民小组没有上报初步候选人，吹楼中学选民小组上报的候选人是何平山，辋川中学选民小组上报的候选人是该校的校长，莲山中学选民小组上报了一位教师候选人和一位副校长候选人。
根据《选举法》规定的差额选举的原则，镇中学选区的正式代表候选人只能定两人。
根据《选举法》第三十二条的规定，镇选举委员会应依法组织选区各选民小组的选民讨论、协商候选人，并组织选民采用举手或口头表达或预选的方式，根据四位候选人获得选民赞同意见多少的顺序确定两位正式代表候选人。
然而，该镇选举委员会采用的是非法的“劝”初步候选人“谢绝推荐”的方式“退选”。
该镇镇干部、镇选举委员会成员特地找到何平山老师，反复讲吹楼中学已有一位老师是在职的泉州市人大代表，“商量”何老师顾全大局，向“组织”主动提出不再公布其为正式代表候选人。何老师也讲起了策略，对那位官员说，“我不能亏对推荐人的好意”而“谢绝”了官方的“劝退”。
据知情人透露，那位老师和副校长候选人，是被官方的代表“劝退”的。
选举日（12月2日），镇中学选区分为四个投票站。各投票站都有镇上的干部。
唱票结果，那位校长得90多票落选，何平山老师得160多票当选。
据何平山代表的同事讲，没投票大家都知道何老师会当选的。因为选民们对官方做何老师的“工作”，“商量”要何“退选”很反感就是原因之一。