周刊（2013年1月7日-13日）总第291期
【编者按】《南方周末》新年特刊被广东中宣部部长擅改事件，经过几天的发酵，终于在本月6日开始有人前往广州南方报业大厦前献花，以示对《南方周末》的声援，南周内部员工也奋起捍卫自己的新闻自由权利，随后几日接连有广州及外地网友前往南周报社声援。到本月8日，广州警方传唤参加献花声援的网友，随后不仅发生了连续抓押数十名参与声援者情况，而且还出现了殴打参加声援者袁奉初、黄宾并将他们遣送出广州的严重侵权事件，同时广州国保还将广东独立中文笔会副秘书长野渡先生传唤到派出所刑讯室中，剥光衣服搜查，进行长达8个小时的问讯。这一切显示广东当局对公民言论自由权、集会权、人身自由权、居住权的肆意侵犯，“维权网”对此发表严正声明予以谴责，同时提出保障公民言论自由权及新闻媒体自由权的要求。值得各界高度关注！
本期目录
一、言论与出版自由
1、湖南移民维权代表刘海生夫妇被国保传唤
二、结社与游行示威自由
1、独立作家野渡被警察剥光衣服搜查
2、声援《南方周末》的一批民主维权人士被警方带走
三、任意羁押、判刑、监禁
1、南京李龙夫妇路上行走时被带走刑事拘留
2、福建到京访民被关黑监狱后遣返
3、多名长沙上访维权人士在京被关久敬庄
4、毛庆祥被杭州警方带走传唤，吕耿松被抄家
5、四川绵阳访民杨秀琼被拘留
6、独立参选人李思华在北京被强行遣返回乡
7、苏州吴其和、戈觉平遭警察控制、传唤
8、因支持《南方周末》被抓走的广东工业大学学生江迪获释
9、异议人士顾志坚被苏州警方扣押
10、广东维权村民苏昌兰等三十多人声援《南方周末》被抓走
11、维权人士肖青山遭强行遣返江西老家
四、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、江苏民主人士杨天水申请保外就医遭拒
2、湖南宁远县五保老人在敬老院被打死
五、住房权、强迫征地拆迁
1、安徽省淮南市发生为征地偷挖坟墓事件
六、罢工与劳工权益
1、合肥工伤职工叶顺福办理工伤证遭拒绝
七、其它骚扰行为
1、吉林访民郭洪伟被北京警察围困二十五天
2、四川省建设厅信访室拒绝接待访民
3、湖南民主维权人士张善光、黎建军受到严密监控
4、安徽民运人士张林被警方约谈
八、公民行动与公民维权
1、广东省东涌村民集体到汕尾市区游行
2、维权网就《南方周末》等禁言事件发表声明
3、广州学生、市民在南方报业大厦前声援《南方周末》
4、成都上访维权人士声援《南方周末》
5、数十名各地上访维权者抗议凤凰网删帖
6、山东临沂拆迁受害人向省政府复议建设厅不作为
7、滕彪担任“六四”学生罗茜控告司法部的代理人
九、法律、法规及政策
1、中国将推进劳教、户籍等制度改革
2、两高关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)
3、成都规定九年义务教育阶段不得开除学生
4、民政部回应兰考1.4火灾事件:承认公民收养条件过高
5、信访局：今年坚决纠正一切截访做法
十、国际人权
1、越南人权律师被以“逃税罪”逮捕
2、柬埔寨土地权利捍卫者和3名家庭成员被判处3年监禁
3、土耳其笔会理事会成员被集体调查
4、喀麦隆作家Enoh Meyomesse被判处7年监禁
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一、言论与出版自由
1、湖南移民维权代表刘海生夫妇被国保传唤
2013年1月9日，湖南托口电站库区移民维权代表杨桂香被洪江市国保非法传唤近6小时，而在之前几天，她的丈夫刘海生也被洪江市国保非法传唤。洪江库区维权人士说，他们都是因为托口电站库区连续发生移民被逼迁自杀一事而遭警方传唤。2012年12月25日至28日，托口电站库区连续发生四位移民被逼迁自杀，此事经媒体曝光后反响很大，引起当地政府的恐慌。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_12.html）
二、结社与游行示威自由
1、独立作家野渡被警察剥光衣服搜查
1月9日，维权网信息员获悉，广州独立中文笔会副秘书长野渡因参加声援《南方周末》的集会活动被警察带走，在派出所中遭到警察关入刑讯室中脱光衣服搜身，最后以涉嫌“非法集会罪”刑事传唤达7个小时才放回。野渡是1月8日上午赶到《南方周末》报社总部的南方报业大厦前声援《南方周末》员工抗议被宣传部门禁言事件，到后刚刚开始给围观的市民演讲三分来钟，就被警察强行带走。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_3467.html）
2、声援《南方周末》的一批民主维权人士被警方带走
1月9日，广东一批连日来前往南方报业大厦声援《南方周末》的民主维权人士被广州国保上门带走，包括袁奉初、刘远东、黄宾。其中袁奉初、黄宾遭到国保殴打，袁奉初还被强行遣返回武汉。袁奉初、刘远东、黄宾等人几天来与民众一道声援《南方周末》，他们先后在围观民众中发表了理性、和平争取人权的演讲。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_9838.html）
三、任意羁押、判刑、监禁
1、南京李龙夫妇路上行走时被带走刑事拘留
1月5日是南京市召开“两会”的日期，强拆受害者李龙、张美红夫妇和另一位访民汤淑秀，在离南京大会堂几十米的地方被警方拦截，汤淑秀随后自由，李龙、张美红夫妇两人则被警方以涉嫌“妨碍公务”刑事拘留。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_1571.html）
2、福建到京访民被关黑监狱后遣返
在北京美使馆告洋状的福州张开福、林峰、林应强、石立琴、林兰英、林东发、陈其海等11位冤民在6日中午12点被囚北京西直门前半碧街附近华琦乐宾馆黑监狱，因不堪忍受黑保安在伙食上虐待折磨及强行搜身抢手机，冲破黑保安的强力阻止，一起冲出黑监狱，集体跑到附近北京公安局福绥境派出所报警。但该所值班警察在接警后却不立案，也未做现场笔录，反而配合在现场指挥的福州市仓山区信访局一姓谢的副局长指令黑保安将报警冤民一个个反绑双手，重新押到华琦乐宾馆非法囚禁。1月7日将他们由黑保安乘火车押送回福州。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_82.html）
3、多名长沙上访维权人士在京被关久敬庄
2012年11月，长沙吴莎、李香等17位上访维权人士在北京旅游时被非法绑架回长沙，刘华、李颂明、曾武、邓生记等人因为去接17人而被以危害安全罪逮捕。2013年1月6日下午，这些人又到北京市公安局举报天安门警察非法拘禁，遭到推诿。1月7日下午5点多，他们到西单购物，希望能去给习近平拜年，结果被警察带到到府右街派出所，查身份证，随后被强制带到久敬庄里面。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_8817.html）
4、毛庆祥被杭州警方带走传唤，吕耿松被抄家
1月8日晚6点40分左右，杭州异见人士毛庆祥被杭州警方带走传唤，警方出具的传唤理由是“涉嫌煽动颠覆国家政权罪”，而十几分钟之后，杭州另一位异见人士吕耿松的家再次遭到杭州警方的查抄。据异见人士陈树庆分析，警方同时对毛庆祥、吕耿松实施传唤、抄家，可能与1月7日晚杭州几十名民主人士和维权人士声援《南方周末》，要求言论自由的活动有关。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_8139.html）
5、四川绵阳访民杨秀琼被拘留
1月7日上午，四川绵阳涪城区公安分局城郊派出所干警，将访民杨秀琼强行带到该派出所所进行“询问”，在“询问”过程中对她实施威协、恐吓，并强行让她写保证书，保证不再上访维权，之后被警方行政拘留5天。杨秀琼是因为拆迁安置补偿问题去北京上访。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_5150.html）
6、独立参选人李思华在北京被强行遣返回乡
1月2日，江西新余独立参选人、维权人士李思华和新钢公司因上访被开除工作的刘喜珍游览北京天安门时被拦截送进马家楼。1月4日清晨，专程赴京遣返李思华的“维稳”人员抵达北京，之后将李思华强行遣返回江西新余。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_10.html）
7、苏州吴其和、戈觉平遭警察控制、传唤
1月10日上午，苏州吴其和夫妇被4名警察控制在家里，没有任何行动自由。吴其和一直关注当地强拆事件和反贪反腐，要求当地政府将三公消费公开，并且向来苏州祭拜林昭的朋友义务提供向导和车辆服务。吴其和的朋友们获得吴其和遭警察控制的信息后，很快来到他家，他手机已经打不通，等待数小时家门也进不去。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_8851.html）
8、因支持《南方周末》被抓走的广东工业大学学生江迪获释
备受网友关注的广东工业大学学生江迪，因为在《南方周末》总部门前发表演讲，1月10日上午被广州国保抓走后一直下落不明。维权网信息员多次拨打电话，终于在1月11日上午11点半听到江迪的声音。江迪说他被控制到当天下午2点才获释放，期间没有遭到虐待。另外，在《南方周末》总部大门口被7名便衣警察推倒抬走的坐轮椅抗议者，已经被确认是广州维权人士肖青山。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_7576.html）
9、异议人士顾志坚被苏州警方扣押
2013年1月10日下午，苏州市公安局突然将顾志坚、王建、袁雪成等人抓走，这些异议人士曾经在2012年12月前往林昭墓扫墓。得知消息的网友不断联系，但是他们的手机都被关机。顾志坚是这次悼念林昭活动的召集人，在网络上十分活跃，此前已经多次被国保叫去喝茶。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/24.html）
10、广东维权村民苏昌兰等三十多人声援《南方周末》被抓走
广东维权人士苏昌兰等30多多位村民，1月12日从佛山乘车赶到广州《南方周末》总部门前进行集会、表达支持。这是第一批广东农民集会声援《南方周末》。大约在下午3点半左右，大批便衣警察突然包围了他们，然后将他们全部抓走。苏昌兰是广东佛山维权人士，长期关注妇女儿童的命运，为了三山村农民的生存权利做了大量的工作。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_7802.html）
11、维权人士肖青山遭强行遣返江西老家
被誉为“轮椅上的英雄”的维权人士肖青山因到《南方周末》门口，坐在轮椅上，在胸前举着“声援《南方周末》，抵制新闻检查，还我言论自由”的标语声援该报，并接受外国记者采访，于1月11日被广州警方抓走，当晚上被遣送回老家，其电话一直无法不通。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_6297.html）
四、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、江苏民主人士杨天水申请保外就医遭拒
2013年1月10日，维权网信息员获悉，江苏民主人士杨天水在南京监狱因身患多种疾病，申请保外就医，结果遭到监狱方的拒绝。据知情人士透露，杨天水家乡的江苏泗阳县国保曾多次主动向杨天水的四姐提出可以帮杨天水保外就医，但杨天水考虑到自己出狱后可能给亲人增添麻烦，于是多次拒绝了国保通过他姐姐的传话。但2012年11月，杨天水的姐姐再次到南京探监时，再次表示希望杨天水保外就医出来。杨天水同意申请保外就医，并于12月份正式申请保外就医，但元旦节后，杨天水的申请被南京监狱方以“慢性病可以在监狱治疗”而拒绝。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_11.html）
2、湖南宁远县五保老人在敬老院被打死
2013年1月10日，湖南宁远县公安局一位林警官说，在宁远县天堂大阳洞敬老院的镇香花桥村76岁孤寡老人李石山，于2012年12月24日晚7点左右在天堂镇大阳洞敬老院被请来的两名黑社会人员用钢管打断6根肋骨。2013年1月7日10点送到宁远县中医院，下午1点死亡。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/76.html）
五、住房权、强迫征地拆迁
1、安徽省淮南市发生为征地偷挖坟墓事件
安徽省淮南市田家庵区三和乡岭南村2前中组村民邹德弟去世的妻子坟墓于2013年1月3日夜被“偷扒掉”，尸骨无影无踪，坟墓里的陪葬品金项链和金手镯（23年前购买费用6000多元）亦被盗。据邹德弟反映，此前的2012年12月15日上午9时30分许，当地涉黑人员邹××到他家进行威胁要求同意迁坟，邹德弟因承包地被强制征收尚未签协议而拒绝迁坟，其后，又被威胁如果不在三天里迁坟将会用挖掘机扒坟。（维权网（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_8700.html）
六、罢工与劳工权益
1、合肥工伤职工叶顺福办理工伤证遭拒绝
安徽省合肥市工伤职工叶顺福，1月8日接安凯集团留守办通知，称于1月4日就叶顺福工伤问题向劳动部门申请办理工伤证的报告，合肥市人力资源和社会保障局工伤保险处已经做出决定，要叶顺福到留守办拿报告。1月9日下午15时许，叶顺福到达包河区骆岗街道办事处综治办，见到盖有安凯集团留守办公章的《申请办理工伤证的报告》，报告左下部分有合肥市人力资源和社会保障局工伤保险处负责人的批示称，根据《工伤保险条例》和《工伤认定办法》的规定，他的工伤证不属该局办理。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_1875.html）
七、其它骚扰行为
1、吉林访民郭洪伟被北京警察围困二十五天
截止1月6日，在北京上访，住在亲戚家的吉林访民郭洪伟已被北京警察围困25天。由于当局反复多次断水断电断气，郭洪伟经常处在饥寒交迫的境地，后来不得不在窗口挂出写有‘救命’二字的旗帜吁求外界关注。郭洪伟赖以活命的主要食物是一位北京网友冒险送入的10公斤军用压缩饼干。组织围困郭洪伟的北京市石景山区公安分局治安支队长说郭洪伟是恐怖分子，声称郭洪伟必须扯下‘救命’旗帜，从9楼走下1楼，向警方投降，否则将采取更严厉的打击措施。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/25.html）
2、四川省建设厅信访室拒绝接待访民
2013年1月7日上午10点30分，成都市访民周成群、李廷惠、邓品芳 、曾少梅、陈伦珍、辜素芳、刘存钦七人，拿上中华人民共和国城乡建设部开据的城乡建设部的转办函，到四川城乡建设厅信访室反映问题并要求督办解决问题，但省建设厅信访人员拒绝接待。接待人员态度蛮横，无奈之下7位访民只好又找到四川城乡建设厅纪检工作人员和监察办公室鲁主任，并要求督办。经过交涉，鲁主任才通知信访室的工作人员给7位访民分类开据了转办函到成都市城乡建设局、房管局、市信访局。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_7615.html）
3、湖南民主维权人士张善光、黎建军受到严密监控
1月9日，湖南维权人士罗茜前往怀化看望被怀化国宝非法拘禁长达半年之久的朋友张善光和黎建军，却受到怀化国保的阻拦。国保把他们带到一个饭店去吃一顿公费餐，不久张善光和另3名国宝也来了。饭后，国宝对黎建军作了问话记录。从当时的情况看来，张善光和黎建军每天24小时受到严密监控。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_9006.html）
4、安徽民运人士张林被警方约谈
1月12日下午，安徽蚌埠的民运人士张林接到派出所“喝茶”的邀请，警察称不去不行。在派出所里，国保大队长警告张林不要去广州，理由是张林因犯“煽动颠覆国家政权罪”处在被剥夺政治权利期间，又因“煽动分裂国家罪”被监视居住，所以不许他去广州，否则就把他抓起来。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_5944.html）
八、公民行动与公民维权
1、广东省东涌村民集体到汕尾市区游行
2013年1月5日、6日连续两天，广东省汕尾市东涌镇东涌村的村民集体游行来到汕尾市区，要求政府处理东涌村官私卖村集体土地事件。2012年10月2日，东涌村民黄良揸在王爷公发起签名，反对在本村旁边建变电站，随后村民展开清查村干部私卖土地的情况，发现村干部们通过私卖本村土地贪污数亿元之多。随后两个月中，村民多次以封堵道路的形式抗议，期间有村民遭到殴打。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_1979.html）
2、维权网就《南方周末》等禁言事件发表声明
1月7日，维权网发表了题为《捍卫言论自由，结束党官审查》的声明，声明抗议当局践踏媒体的新闻自由，呼吁成立独立调查团彻查《南方周末》和《炎黄春秋》的言禁事件，追究制造言禁事件的有关部门负责人的责任。并建立独立的宪法法院，履行违宪审查的职权，切实保障《宪法》中规定的各项公民权利与自由不受侵犯，切实保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权得以实现。以及尽早启动政治体制改革，出台《新闻出版法》，结束党官审查体制，保障新闻出版的独立与自由。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_3357.html）
3、广州学生、市民在南方报业大厦前声援《南方周末》
1月7日上午，广州市一批学生、市民前往南方报业大厦声援《南方周末》，大批市民前往围观，有近十家媒体前往采访，到下午1点半维权网信息员打通在现场的维权人士袁奉初电话时，他说现场人很多，后面来的人根本挤不进去，估计下午人还会进一步增加，同时表示让人鼓舞的是到现在没有任何警察前去阻拦，也没有发现什么可疑的人在场干扰。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_8371.html）
4、成都上访维权人士声援《南方周末》
1月8日下午，成都50多名上访维权人士，来到位于成都双林路388号的富临大厦的《南方周末》成都记者站，声援《南方周末》。元旦过后，他们从网上得知《南方周末》的元旦献词被广东省委宣传部部长庹震粗暴篡改，肆意歪曲，很是气愤。在声援的同时，他们找来《南方周末》元旦献词的原文“中国梦宪政梦”广为传播。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_8417.html）
5、数十名各地上访维权者抗议凤凰网删帖
1月8日，数十名各地上访维权人士因凤凰网无故大量删除反腐维权的帖子、封用户名而抗议，并为凤凰网制作了一面“删帖英雄，官网勾结”的“锦旗”。近两年以来，凤凰网大量删除了上访维权人士的反腐败的帖子，引起他们的不满。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_1412.html）
6、山东临沂拆迁受害人向省政府复议建设厅不作为
2013年1月6日，山东临沂拆迁受害人刘国慧、王进生通过特快专递向山东省政府行政复议办公室递交了《行政复议申请书》，请求确认：1、山东省建设厅在法定期限内没有履行法定职责公开他们请求公开的政府信息，属行政不作为；2、责令山东省建设厅履行法定职责，即公开他们所请求公开的政府信息。据了解，2007年6月始，临沂市政府打着“公益事业”的幌子将省建设厅及发改委批准的“临沂涑河治理项目”10万平方米的拆迁规模疯狂扩大到60万平方米，实施暴力强拆。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_447.html）
7、滕彪担任“六四”学生罗茜控告司法部的代理人
2013年1月12日，维权网信息员从“六四”学生罗茜电话中获知，中国政法大学讲师、维权律师滕彪将为其提供法律援助，担任他控告司法部的代理人。据悉，湖南省司法厅将于1月21日下午3点在长沙市举行湖南省司法厅拟取消罗茜2012年国家司法考试成绩之处罚的听证会，滕律师将作为代理人参与此次听证。罗茜在2012年9月份参加了国家司法考试并获得360分成绩，能够获取法律职业资格A级证书。但12月底，湖南省司法厅指控他在司法考试报名时，隐瞒曾因故意犯罪受过刑事处罚的事实骗取报名资格，拟对他作出考试成绩无效的处罚。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/01/blog-post_1526.html）
九、法律、法规及政策
1、中国将推进劳教、户籍等制度改革
全国政法工作会议７日在京召开，会议明确提出，2013年将推进劳教制度、户籍制度改革等四项重点工作，全力建设“平安中国”“法治中国”。针对2013年的政法工作任务，会议明确，要以平安建设、法治建设、队伍建设为载体，以推进劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革四项工作为重点，进一步加强和改进政法工作和政法队伍建设，创造一个安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2013-01/07/c_114284800.htm）
评：“恶竹应须斩万竿”！对于罪恶的劳教制度，无论如何改革、代之以什么样的制度安排，都应当首先施行“斩立决”，以免制造更多的人权个案。
2、两高关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)
《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释（一）》已于2012年7月9日由最高人民法院审判委员会第1552次会议、2012年9月12日由最高人民检察院第十一届检察委员会第79次会议通过，自2013年1月9日起施行。解释首次明确了滥用职权罪和玩忽职守罪的定罪量刑标准，同时，明确了加重量刑情节即“情节特别严重”的认定标准，特别规定“造成前款规定的损失后果，不报、迟报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、迟报、谎报事故情况，致使损失后果持续、扩大或者抢救工作延误的”，加重处罚。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2013-01/08/c_114298401.htm?prolongation=1）
评：渎职案件量刑过轻、缓刑过多的局面可能因此改观。“不报、迟报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、迟报、谎报事故情况”将加重处罚，期待这一司法解释能成为捍卫公众知情权的利器。
3、成都规定九年义务教育阶段不得开除学生
1月7日，成都市教育局公布了《成都市义务教育阶段学生学籍管理办法》（以下简称《办法》），对成都市义务教育阶段学校学生入学、转学的具体办法做出明确规定。今后成都市的小学和初中不得拒绝接收服务区内学生，不得开除或劝退学生，不得招收复读生。（详情请看：http://teach.scol.com.cn/html/2013/01/010053_1066176.shtml）
评：义务教育，本质上是国家给予未成年人无差别享有受教育权的一项公共福利，重申 “不得开除学生” 这一原则是对《义务教育法》的刚性回归，有其现实意义。
4、民政部回应兰考1.4火灾事件: 进一步鼓励公民收养
1月10日，民政部负责人在总结兰考火灾教训时承认，我国儿童救助保护体系还不尽完善：有些法规需要修订，如公民收养条件过高；相关法规宣传普及不够；孤儿、弃婴的发现、报案、移送的网络体系不够健全等。民政部提出，下一步将积极推动修订完善相关法律制度，进一步鼓励公民收养。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2013-01/10/c_114313535_2.htm）
评：修改收养法，降低公民收养门槛当然必要，但更为紧迫的是，应当在区县一级普遍建立儿童福利机构，国家不得推卸对于孤儿及弃婴的救助保护责任。对于儿童尤其是失怙儿童的态度是一个国文明与否的重要标志。
5、信访局：今年坚决纠正一切截访做法
全国信访局长电视电话会议昨天在北京召开。会议提出，今年将推进以市县两级为重点的领导干部接访下访工作，到一线和基层实地解决问题，加强督导，坚决纠正一切“拦卡堵截”正常上访群众的错误做法。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/local/2013-01/11/c_124216240.htm）
评：通过限制公民人身自由以阻塞言路的截访行为，貌似将被限期终结，然而问题是，公安局会听命于信访局吗？
十、国际人权
1、越南人权律师被以“逃税罪”逮捕
2013年1月7日越南人权委员会（Vietnam Committee on Human Rights）消息，越南律师、网络博客作者Le Quoc Quan于2012年12月27日被越南政府以“逃税罪”逮捕，可能会被判处3到5年监禁。Quan是越南著名律师和人权倡导者，也是一名天主教教徒，他曾经是美国国家民主基金会（NED）访问学人，并在2007年3月、2011年4月多次遭到越南政府逮捕，最终在人权组织的呼吁下获释。2012年10月3日，越南安全机构便衣对Quan和其2个兄弟合伙开设的公司进行突袭，并以“逃税罪”对其2个兄弟实施逮捕和进行审问。（详情请见：http://humanrightsbriefing.org/archives/1649）
2、柬埔寨土地权利捍卫者和3名家庭成员被判处3年监禁
2013年1月9日柬埔寨金边邮报（Phnompenh Post）报道，2012年12月27日，柬埔寨女性人权捍卫者Yorm Bopha被金边市法院以“故意采用暴力攻击他人”判处3年监禁，同时Bopha的丈夫和2个兄弟也以同样的罪名被判处3年监禁。据悉，现年30岁的Yorm Bopha是柬埔寨一名著名的土地权利捍卫者，因为她参与反对柬埔寨人民党1议员所控制商业公司对金边万谷湖（Boeung Kak Lake）的土地征用而受到外界关注，Bopha领导了多次针对万谷湖土地保护的游行示威活动。（详情请见：http://humanrightsbriefing.org/archives/1656）
3、土耳其笔会理事会成员被集体调查
国际笔会（English PEN）在2013年1月10日声称，土耳其笔会（PEN Turkey）因为声援被羁押的音乐人，目前土耳其笔会的6名理事成员于10日遭到土耳其伊斯坦布尔检察机关的传唤和调查。2012年6月，土耳其笔会网站就土耳其音乐家 Fazil 被指控诽谤伊斯兰教被羁押一事发表声明，声明中表示“国际社区应该对土耳其当局的法西斯化做法保持警惕”。对土耳其笔会发表的言论，土耳其当局开始对土耳其笔会进行调查。（详情请见：http://humanrightsbriefing.org/archives/1667）
4、喀麦隆作家Enoh Meyomesse被判处7年监禁
关注言论和信息自由的非营利组织国际笔会（Pen International）2013年1月8日发布消息，喀麦隆作家、人权活动者Enoh Meyomesse已经在被喀麦隆当局在2012年12月27日判处7年监禁，同时罚款 200,000 西非法郎。。据悉，现年58岁的Meyomesse因为参与人权和政治活动被喀麦隆当局指控“伙同他人偷盗黄金”，在被正式宣判前，Meyomesse已经被羁押了13个月。2013年1月8日，Meyomesse获得了由荷兰国际援助组织乐施会和国际笔会共同盘发的言论表达自由奖。（详情请见：http://humanrightsbriefing.org/archives/1677）
编辑：李如林、杨之水
责任编辑：江飞越
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