中国维权动态
周刊（2013年3月11日-17日）总第300期
【编者按】本周仍然是中国全国政协与人大“两会”召开期间，北京接连发生殴打维权人士的事件，让人震惊。3月7日探访被当局软禁的刘晓波妻子刘霞的维权人士刘沙沙遭到当局扣押，在扣押期间刘沙沙被押解她的国保残暴殴打，导致脑震荡；3月10日下午，辽宁在京上访维权人士姜家文被辽宁丹东市政法委书记率40余人到北京南站截访，公然在南站将姜家文围殴致头部、腰部、腿部多处受伤。3月11日获释后的湖北籍在广州的维权人士孙德胜，被广东国保强行遣送回湖北蕲春老家，遣送他的人员在他刚刚出拘留所后，就开始对他进行殴打，后来到广州车站又围殴他，致使他身上多处受伤，脸部、口腔、肩背均有明显伤痕；3月14日下午，胡佳突然被北京市公安局通州分局以涉嫌“寻衅滋事”为由传唤，在通州区中仓派出所内，胡佳被传唤8小时，在讯问过程中，胡佳遭受到辱骂、殴打，导致他头部出血、腰部扭伤。如此接连发生的警察公然伤害维权人士人身的事件，揭示着中国人权恶化的状况。值得世界高度关注！
本期目录
一、言论与出版自由
1、维权者野靖环等人的微博账号被删除
2、女诗人潘婷因关注上海黄浦江死猪事件微博遭删除
二、结社与游行示威自由
1、长沙数十位公民为申请游行到派出所办证明遭拒
三、任意羁押、判刑、监禁
1、辽宁维权人士姜家文被截访打伤送久敬庄关押
2、河北石家庄访民邢勇成遭截访后关黑监狱
3、湖北天门访民刘团元、张佑先被软禁
4、河北刑台访民赵敏被关黑监狱
5、武汉维权人士余全红女士等多人遭不明身份人毒打
6、北京维权人士李美青抛洒材料被警方扣押
7、人权律师朱久虎在太原办案失踪
8、杭州维权人士朱瑛娣等被关马家楼
9、河北邯钢职工杨风云被软禁北京邯钢宾馆
10、上海陆雅美等访民被关北京久敬庄黑监狱
11、上海维权人士马亚莲被押上回当地的火车
12、四川合同制警察陈天茂在北京被绑架后失踪
13、北京四名维权者在路上等车时被警察抓走
14、上海网友张皖荷夜晚突然被警察抓走
15、湖南隆回维权教师因到北京上访被拘留
16、访民许乃来等人在天安门撒传单被抓
四、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、大连访民王春梅因病从马家楼获释无家可归
2、维权人士孙德胜拘留期满遭殴打遣返
3、河南商丘赵辉母亲被警察打死
4、安徽访民吴翠美被殴打拘留后被送往医院
5、维权人士刘沙沙被扣押期间遭殴打
6、民运人士张林的小女儿被绑架后遭虐待
7、胡佳被传唤讯问过程中受到酷刑
五、其它骚扰行为
1、江苏如皋警方拒绝调查黑监狱
2、广州“举牌哥”刘辉第四次遭广东警方遣返陕西老家
3、湖南民主维权人士罗茜被当地国保阻止外出
4、浙江民主党人谭凯被法官诬称为“邪教分子”
六、公民行动与公民维权
1、长沙市数十位公民到公安局申请游行集会
2、上海市民为抗议警方的非法绑架拘禁申请游行示威
3、黑龙江两访民在中纪委示威
4、江苏无锡村民代表在荒地抗议非法征地
5、张林正式控告安徽省合肥市公安局
6、马晓明就警方违法违规行为向西安市公安局投诉
7、四访民在北京监察部举牌示威
七、法律、法规及政策
1、人大收回税收立法权尚无时间表
2、人大常委会法工委副主任：劳教制度改革不久将有成效
3、两会首次公布反腐立法时间表 已提议14年
4、四川：房屋征收强调“先补偿后搬迁”
5、（两会授权发布）国务院机构改革和职能转变方案
6、十二届全国人大一次会议决定李克强为国务院总理
八、国际人权
1、危地马拉人权捍卫者被枪杀
2、埃及人权活动者被控“攻击检察官”获刑两年
3、冈比亚1记者被安全机关逮捕
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一、言论与出版自由
1、维权者野靖环等人的微博账号被删除
3月9日，北京维权者李冬梅、郭志英、张宗钢、姜流勇因想见人大代表被丰台区石榴园派出所非法传唤。3月10日早上9点30分，野靖环、韩颖、吴丽红、湛江等维权者赶到石榴园派出所询问情况，石榴园派出所值班女警察答复说情况复杂，领导说可以传唤48小时。野靖环等人去石榴园派出所了解情况的消息获得了新浪微博网友的关注，并对警方非法传唤发表意见，虽然李冬梅等人被传唤的消息连续被删除，但热心网友不停地重发。11日中午13点左右，@野靖环三世、@北京巴沟韩颖八世、@北京小红门吴丽红三世、@北京门头村湛江三世，这4个微博账号被删除，其他网友关于李冬梅等被传唤的信息也被迅速删除。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_5219.html）
2、女诗人潘婷因关注上海黄浦江死猪事件微博遭删除
由于上海黄浦江出现漂浮死猪事件，女诗人潘婷在自己的新浪微博上发表公开信，向上海政府提出质询，此公开信在微博上不断遭到删除。3月14日下午，潘婷发布微博表示，由于自己的公开信遭到删除10多次，自己准备上街走两步。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_1591.html）
二、结社与游行示威自由
1、长沙数十位公民为申请游行到派出所办证明遭拒
3月11日，吴莎、李香、段静玲等数十位公民到长沙市公安局申请游行集会，长沙市公安局治安管理支队二大队付大队长熊浩接了游行集会申请书，并给吴莎等人一份行政许可申请材料补正告知书，要求发起人去当地派出所开具正常行为能力的证明书。3月12日上午，他们根据要求去派出所开具证明，遭到派出所拒绝。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_2902.html）
三、任意羁押、判刑、监禁
1、辽宁维权人士姜家文被截访打伤送久敬庄关押
3月10日下午，辽宁在京上访维权人士姜家文被辽宁丹东市政法委书记率40余人到北京南站截访，公然在南站将姜家文围殴致头部、腰部、腿部多处受伤。后南站派出所将截访人员及警车放走，却将被打伤的姜家文等人抓去传讯，随后将姜家文与另一访民李思红一块装在笼子车中送往久敬庄关押。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_1751.html）
2、河北石家庄访民邢勇成遭截访后关黑监狱
河北省石家庄市访民邢勇成在北京遭到驻京办工作人员截访，被当地长安区青园街派出所朗所长、办事处沈书记于3月10日上午8点押回当地，由办事处刘书海主任带领5名黑保安看押在石家庄市北翟营汇龙湾小区一高层民房中。据了解，邢勇成因为原单位石家庄市长安区机械制冷厂拖欠工资而上访。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_1039.html）
3、湖北天门访民刘团元、张佑先被软禁
从3月8日开始，湖北天门市干一镇油榨村访民刘团元就被干一镇政府请了约40人看管他和张佑先女士，将他们分别软禁在各自的家中，连上厕所也有两个人看住他们。不准他们乱走，不准他们和外界联系。据看守他们的人说，要等到“两会”结束才能解除对他们的软禁。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_261.html）
4、河北刑台访民赵敏被关黑监狱
3月10日，河北省刑台市威县访民赵敏被当地政府的人员带到位于刑台市威县中华大街的天舒宾馆关押。数名人员24小时轮班看管她，限制她的自由，连她上个厕所和睡觉也有人看管她，不让她与外界联系。据了解，赵敏的儿子在16岁时，被6名累犯无辜杀死，河北省高级法院却5次枉法改判死缓，她不服而上访。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_7602.html）
5、武汉维权人士余全红女士等多人遭不明身份人毒打
3月11日下午1点半左右，武汉维权人士余全红与近40位访民到武汉的黑监狱看望、声援被非法关押的访民，黑监狱里突然冲出来7、8个暴徒，手里都拿着大棒子，见人就打，访民们躲闪不及，多人遭到殴打，其中一个小伙子被打成重伤。殴打事件发生后，访民们重新聚集在事发现场，访民们打电话报警，但是警察却1个小时才赶到。到来的巡警不去盘查行凶的暴徒，却来催促被殴打的访民离开现场，说访民离开以后他们再展开调查。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_3456.html）
6、北京维权人士李美青抛洒材料被警方扣押
3月10日上午8时许，北京维权人士李美青在军事博物馆前抛撒控告材料，代表车队因此受阻有短暂停留，很多代表和市民目睹了这一幕。李美青当场被安保人员控制到地铁军博站南侧出口附近的僻静处，随后被带往羊坊店派出所。据了解，李美青抛洒的材料中包括控告北京市原市委书记刘淇和市公安局长傅政华行政乱作为和行政不作为。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_2376.html）
7、人权律师朱久虎在太原办案失踪
3月11日下午，北京人权律师朱久虎到山西代理一桩教会案，于下午3点钟与外界失去联系，虽然朱久虎的电话可以打通，但一直没有人接听。朱久虎律师是北京市杰通律师事务所律师，此次前往太原是代理被无辜拘捕达2个多月的基督徒李文习的案子。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_1183.html）
8、杭州维权人士朱瑛娣等被关马家楼
3月11日晚上，浙江杭州维权人士朱瑛娣和凤雅、凤佳文、邵江金等访民到天安门广场去散心，警察从他们身上搜到了上访材料，说上访者不能到天安门广场散步，把他们强拉上警车送到天安门地区公安分局，然后又把他们押到了马家楼。杭州市政府驻京办雇了10个黑帮分子把凤雅、凤佳文、邵江金三人拖走，并不断地威胁朱瑛娣。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_603.html）
9、河北邯钢职工杨风云被软禁北京邯钢宾馆
3月12日晚上10点，河北邯钢职工杨风云乘坐Ｔ70次乌鲁木齐往北京西站的火车，刚一下车就在火车站附近被数位不明身份人士强行带到北京邯钢宾馆软禁，还扣押了她的身份证，防止她上访。杨风云因为内退时邯钢公司没有依法给她办理退休手授，缴纳养老保险费用，造成老来无养而上访。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_7015.html）
10、上海陆雅美等访民被关北京久敬庄黑监狱
3月12日下午，上海访民陆雅美、颜兰英、颜桂英3人到军事博物馆换车时，被北京警察送往久敬庄黑监狱。3人从上海赶到北京是为了交提议，请求人大代表能为百姓说话，帮助上海上访的冤民讨回公正、公平、民生、民权尊严。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_3660.html）
11、上海维权人士马亚莲被押上回当地的火车
3月13日下午4时许，上海维权人士马亚莲独自一人欲前往人民大会堂向“两会”代表反映民意、诉说冤情，途径天安门时遭到北京警察强行拦截，并非法搜查马亚莲随身携带物品。马亚莲无奈将自己包内反映民情的冤状散发出去，被警察带到天安门分局询问后被送马家楼黑监狱关押。随后由上海驻京办将她接出带到北京市接济管理服务中心关押，14日上午，马亚莲正被强制谴送回上海。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_2326.html）
12、四川合同制警察陈天茂在北京被绑架后失踪
四川省绵阳市合同制警察成天茂于3月6日到北京上访，8日上午到达北京，准备向北京公安局南站派出所报案，报自己与另外两名访民2月27日被截访的黑保安在河南新乡高速公路上殴打一事。还没有到达南站派出所，就被四川绵阳市国保大队的秘密警察汪伟和其他几名不明身份的人绑架带走，到3月14日仍然下落不明。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_5625.html）
13、北京四名维权者在路上等车时被警察抓走
3月12日上午，李冬梅、姜流勇、郭志英、张宗钢在丰台区石榴庄附近的7路公交车站等车时，丰台区石榴园派出所警察安二东带着四五名不明身份人员将他们强行抓上汽车。有石榴庄村的目击者随后打电话通知其他维权者关注四人的安危。随后四人的手机都无法接通，无法了解他们被关押在什么地方。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_4224.html）
14、上海网友张皖荷夜晚突然被警察抓走
3月15日晚，上海浦东新区的网友张皖荷家中，突然闯进周浦派出所的两名警察和一名社区保安，要求张皖荷跟他们走，张女士则要求他们出示法律文书，一名女警察竟然出示了一张没写名字的传唤证，警察甚至不知道张女士的名字。张皖荷拒绝跟他们走，双方对峙了一段时间，警察最后抓走了张皖荷。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_1859.html）
15、湖南隆回维权教师因到北京上访被拘留
方第康、谭绍洪、钱垂桂是湖南省隆回县因计划生育被开除的公办教师，“两会”期间，他们到北京上访，在上访过程中，并未遇到阻力，之后于3月15日从北京回乡，次日就被隆回警方分别处以7天和5天行政拘留。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_2777.html）
16、访民许乃来等人在天安门撒传单被抓
3月17日下午2点钟，来自天津访民许乃来，山西访民刘瑞蓉、冯淑燕、许会芳，一起在天安门广场撒传单，同时向围观群众大声呼喊口号：“要人权！要民主！”，随后不久，许乃来和六岁女儿以及许会芳即被警察抓走。而山西人王全爱，仅仅碰巧路过，也被警察盘问，因为持山西口音，也被当作撒传单的访民抓走。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/5.html）
四、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、大连访民王春梅因病从马家楼获释无家可归
3月9日上午8点，大连访民王春梅王春梅一个人前往人民大会堂想见全国人大代表诉说自己一家人的冤情。就在快到人民大会堂附近时她加快脚步，被警察拦截后带到天安门公安分局问话。下午1点多钟，她被公安分局的警察带往马家楼黑监狱关押。10日上午，王春梅出现头痛等病症，马家楼的工作人员就叫来“120”给她止痛片吃下，下午1点多钟将她释放，后王春梅流落街头，无家可归。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_6696.html）
2、维权人士孙德胜拘留期满遭殴打遣返
湖北籍在广州的维权人士孙德胜因反对朝鲜核爆炸而上街游行抗议，后被广东警方拘留15天，于3月11日获释。获释后的孙德胜被强行遣送他回湖北蕲春老家，遣送他的人员在他刚刚出拘留所后，就开始对他进行殴打，后来到广州车站又围殴他，致使他身上多处受伤，脸部、口腔、肩背均有明显伤痕。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_901.html）
3、河南商丘赵辉母亲母亲被警察打死
赵辉家住河南省商丘市夏邑县段小街。3月8日中午11点，赵辉得知妈妈被警察抓到城关镇派出所，急忙赶到，看到妈妈已经不能说话，半张着嘴，呼吸困难，面部多处瘀伤，脖颈隐约有被掐过的痕迹。当时5名警察紧紧围在一边。赵辉的妈妈后来被送到人民医院抢救，但是中午12点半，医生宣告死亡。赵辉的大姨也被派出所强行拘捕，与家人失去联络，警方抓所有人都没有任何法律文书。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_5964.html）
4、安徽访民吴翠美被殴打拘留后被送往医院
3月9日，安徽省濉溪县访民吴翠美在北京到中南海上访被警察送马家楼关押，后被驻京办截访人员送安徽省政府驻京办。在安徽省政府驻京办被维稳人员殴打后押上车送回濉溪县，县公安局以非访为由将其行政拘留10日，进淮北市拘留所后，头部被打疼痛难忍的吴翠美被送进濉溪县医院治疗。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_5614.html）
5、维权人士刘沙沙被扣押期间遭殴打
因3月7日探访被当局软禁的刘晓波妻子刘霞，维权人士刘沙沙遭到当局扣押，在扣押期间刘沙沙被押解她的国保残暴殴打，导致脑震荡。刘沙沙被扣押的消息经维权网3月8日报道后，广大网友也纷纷对刘沙沙予以声援和关注。刘沙沙在被扣押数日后，于3月13日获释。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_5254.html）
6、民运人士张林的小女儿被绑架后遭虐待
2月27日下午，安徽蚌埠市的民运人士张林突然被合肥警方从其暂住地带往琥珀派出所，对其住处进行查抄，并抢走张林的手机等个人物品。与此同时，张林年仅10岁的小女儿张安妮被四名彪形大汉从合肥某小学绑架，将其独自非法关押在房间三个半小时不给饭吃，合肥警方的暴行，给安妮幼小的心灵以致命的残害。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/15_14.html）
7、胡佳被传唤讯问过程中受到酷刑
自2月26日开始，北京维权人士胡佳即被囚禁在家无法出门，然而，3月14日下午，胡佳突然被北京市公安局通州分局以涉嫌“寻衅滋事”为由传唤，在通州区中仓派出所内，胡佳被传唤8小时，在讯问过程中，胡佳遭受到辱骂、殴打，导致他头部出血、腰部扭伤。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/8_15.html?spref=tw）
五、其它骚扰行为
1、江苏如皋警方拒绝调查黑监狱
3月9日下午，江苏如访民皋冯兰美与郑州贾灵敏、济南倪文华、南通张亮、单利华、王燕飞、如皋王耀武等一道来到江苏苏通生态观光园有限责任公司，该公司曾经关押冯兰美49天。冯兰美向“110”报警，要求查处黑监狱。10分钟，民警赶到现场。冯兰美向民警叙述其在苏通生态园遭遇了非人道的迫害，其居住的房间设置了二个摄像头对其进行了全方位的监控。民警告诉冯兰美，这属于如城镇人民政府办法制学习班的行政行为，不属于警方管辖。冯兰美要求民警查勘现场，并作笔录，民警拒绝。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_5944.html）
2、广州“举牌哥”刘辉第四次遭广东警方遣返陕西老家
因连续在广州街头举牌呼吁自由民主的刘辉被人们成为“举牌哥”。他于3月14日上午被广州国保跟踪扣押，随后将其强行遣返陕西老家，刘辉于3月14日夜回到西安。刘辉是广州警方在拘押了打出“打倒共产党，打倒独裁专政”的举牌勇士黄文勋后，打击的又一位举牌要求自由民主的勇士。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_4844.html）
3、湖南民主维权人士罗茜被当地国保阻止外出
维权网信息员3月15日从湖南邵阳民主维权人士罗茜处得知，罗茜本想当天前往广州会见朋友，谁知刚一出门，就被新宁国保盯上，国保明确告诉他不得外出。罗茜的家人也被国保威胁，使他家人对他外出一事深感恐惧。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_9419.html）
4、浙江民主党人谭凯被法官诬称为“邪教分子”
3月13日，浙江民主党人谭凯到杭州市西湖区法院接受一个民事维修业务纠纷的调解。在法庭调解案件时，谭凯看到一刘姓女法官在他的案卷里拿出一份案件材料，在被告“谭凯”的名字旁注明“邪教分子”四个字。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_2728.html）
六、公民行动与公民维权
1、长沙市数十位公民到公安局申请游行集会
3月11日上午，包括吴莎、李香、段静玲等数十位来自于长沙市芙蓉区、开福区、岳麓区、雨花区、天心区、望城区的曾被非法关押、非法拘禁、被限制人身自由的公民，来到长沙市公安局递交关于游行集会的申请书，以表达促进长沙依法行政、维护公民合法权利的诉求。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_8295.html）
2、上海市民为抗议警方的非法绑架拘禁申请游行示威
上海资深民运人士杨勤恒遭到上海公安局警察野蛮殴打及非法拘禁事件，激起了上海民运人士、异议人士、维权人士、访民群体的极大愤慨。经多日酝酿，3月11日，由上海民众代表向上海市公安局提出游行示威的申请，预计在3月16日就杨勤恒被殴打进行示威游行。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_7246.html）
3、黑龙江两访民在中纪委示威
3月12日上午10点，黑龙江省两名访民来到中纪委附近的路边上举牌示威：“两会代表，你们管不管我们冤屈？”两人是在向“两会”代表控诉黑龙江当局目无法规的腐败，造成了他们的冤屈，要求代表能够在会议上代表他们的利益诉求，管制好地方政府，为他们申冤昭雪。两位访民当中男的名叫郝平，女的名是徐兆杰。两人在中纪委附近的路边上示威不久之后，担心北京警察来捉他们关马家楼，两人就匆匆照了像留念，分手离去。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_5806.html）
4、江苏无锡村民代表在荒地抗议非法征地
3月7日上午，江苏省无锡市滨湖区胡埭镇11名村民代表来到滨湖区政府求见区委书记袁飞，要求区委书记解决胡埭镇政府非法征用村民耕地一事给予答复。区委书记袁飞被村民代表追问得哑口无言，却坚持按照区政府自己制定的文件办事，不给村民代表有法律依据的答复。3月11日下午，这些村民代表在区镇两级政府没有任何答复的情况下，只好来到被非法拆迁的荒地上示威抗议，要求当地政府落实中央法规，还他们人权和家园。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/11.html）
5、张林正式控告安徽省合肥市公安局
受到张林委托，3月14日，广东法律工作者天理已经正式开始对安徽省合肥市公安局就非法绑架张林父女提出控告。天理与15位律师组成了张林法律援助团队，控告合肥市公安局限制张林父女人身自由、搜查他们的身体等行为违法。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_76.html）
6、马晓明就警方违法违规行为向西安市公安局投诉
3月12日，西安维权人士马晓明就3月8日、9日被警方扣留审讯期间警方的违法违规行为向西安市公安局投诉。这些违法违规行为有：在抓捕他时，警察没有出示证件；在新城公安分局审讯室，前后有四名警察审问了他，时间有八九个小时，始终没有一个警察告知姓名、职务；一个警察拳打他肩膀、胳膊，搧耳光，还有一个警察骂他；审讯时在没有出示搜查手续的情况下，搜走了他随身携带的所有物品；从他被抓到获释，共约31个小时，没有给他出具扣留手续。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_1017.html）
7、四访民在北京监察部举牌示威
3月14日下午2点半，在北京上访的郝平、徐兆杰、马治国、黄玲四位访民来到广安门监察部对桥的路边上举牌示威。不久，合影留念完后，由于北京开“两会”形势紧张，他们访民担心被警察捉去关黑监狱，便匆匆分手散了。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2013/03/blog-post_8617.html）
七、法律、法规及政策
1、人大收回税收立法权尚无时间表
全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰称，立法法第八条规定了全国人大专署立法权的范围，税收立法是人大权力，但是人大可以授权。 正是因为有这样的规定，1984年和1985年全国人大就授权国务院在税收、改革开放、经济改革等方面制定行政法规。1984年的授权决定已经废除，1985年的授权决定现在依然有效。至于什么时候收回，我们还要认真地研究、分析大家的意见，在适当的时候考虑这个问题。具体没有路线图，也没有时间表，但是我们会回应公众的关切。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/politics/2013-03/10/c_114969944.htm）
评：不独税收立法“旁落”，人大授权立法现实中已演绎为自发法律“福利”的“部门立法”竞走。授权立法（立法法第九条）缺乏刚性制约力，是重要原因。
2、人大常委会法工委副主任：劳教制度改革不久将有成效
3月9日，全国人大常委会法制工作委员会副主任郎胜在谈及推进劳动教养制度改革时指出，劳动教养制度需要与时俱进地进行改革，用不了太长的时间，这项工作一定会有成效展示给大家。郎胜认为，在当时的历史条件下和以后的社会发展过程中，劳教制度对预防和减少犯罪、维护广大人民群众的合法权益不受侵犯、维护社会秩序发挥了应有的作用。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2013-03/10/c_114965020.htm）
评：通过侵犯少数的人权，以维护所谓“广大人民群众的合法权益不受侵犯”，本身不是一个传说，就是一个神话。终结劳教制度，刻不容缓，必须给出具体的时间表。
3、“两会”首次公布反腐立法时间表
3月9日，在十二届人大一次会议举行的新闻发布会上，全国人大常委会法工委副主任郎胜解读“未来5年的立法规划”时，提到“完善反腐败方面的立法，真正形成惩治和预防腐败体系”是今后5年的立法重点。 郎胜表示，与之配套的是，国家机关组织运行法治化，也就是约束公权力方面的法律，如规范国家机构组织职能、运行程序、监督机制等，也是今后5年立法的主要内容。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2013-03/11/c_124439897.htm）
评：倘若拒斥宪政民主，拒不落实人民主权原则，“法律反腐”与其他法律的命运一样，也免不了无疾而终。
4、四川：房屋征收强调“先补偿后搬迁”
《四川省国有土地上房屋征收与补偿条例 (草案代拟稿)》已公布至省法制办网站公开征求意见。草案代拟稿确定“先补偿、后搬迁”原则，要求不得采取暴力、威胁或中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁，且建设单位不得参与搬迁活动。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2013-03/12/c_124448597.htm）
评：禁止暴力拆迁、野蛮拆迁，在精神上与上位法一致，但是此种搬迁潜规则并不会一禁了之。如何遏制、打击泛滥的暴力搬迁行为，应该在制度创新上多加力。
5、（两会授权发布）国务院机构改革和职能转变方案
国务院机构改革，重点围绕转变职能和理顺职责关系，推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。方案还包括改革社会组织管理制度：加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。成立这些社会组织，直接向民政部门依法申请登记，不再需要业务主管单位审查同意。民政部门要依法加强登记审查和监督管理，切实履行责任。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/2013lh/2013-03/14/c_115030825.htm）
评：成立社会组织，无需业务主管单位审查同意，这一转变客观上有助于公民社会的正常发育；然而，所谓“民政部门要依法加强登记审查和监督管理”之提法，在现实中又可能加高了社会组织的准入门槛。政府过度干预只能有害于社会组织的依法自治。
6、十二届全国人大一次会议决定李克强为国务院总理
十二届全国人大一次会议15日上午在人民大会堂举行第五次全体会议。会议经过投票表决，决定李克强为中华人民共和国国务院总理。 根据十二届全国人大一次会议选举和决定任命的办法，决定国务院总理人选和中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员人选用表决票，选举最高人民法院院长、最高人民检察院检察长用选举票。对表决票上的人选，代表可以表示赞成、反对、弃权，不能另提人选。对选举票上的候选人，代表可以表示赞成、反对、弃权；表示反对的，可以另选他人；表示弃权的，不能另选他人。（详情请看：http://lianghui.people.com.cn/2013npc/n/2013/0316/c357183-20809006.html）
评：表决票和选举票不等值规定的理据何在？代表对于表决票上的人选可以反对，但不能另提人选，岂非霸王条款？ “选举和决定任命的办法”何时能够常态化？
评：表决票和选举票不等值规定的理据何在？代表对于表决票上的人选可以反对，但不能另提人选，岂非霸王条款？ “选举和决定任命的办法”何时能够常态化？
八、国际人权
1、危地马拉人权捍卫者被枪杀
国际人权组织前线（Frontline Defenders）声称，3月8日，危地马拉人权捍卫者卡洛斯（全名Carlos Antonio Hernández Mendoza）从洪都拉斯返回危地马拉时遭到枪杀。据悉，卡洛斯是危地马拉全国健康工作者联盟（SNTSG）的负责人，同时也是危地马拉社会运动组织全国战斗前线（FNL）、奥连蒂地区人口、土著居民、宗教、工人和农民组织（COPIISCO）和卡麦坦地区农民组织（CCO）成员。（详情请见：http://humanrightsbriefing.org/archives/1959）
2、埃及人权活动者被控“攻击检察官”获刑两年
据埃及独立英文媒体《埃及日报》(Daily News Egypt)报道，2013年3月12日，埃及人权活动者哈桑·穆斯塔法（Hassan Mustafa）被指控“打检察官耳光”而被判处2年监禁。据悉，从2008年4月6日开始，埃及亚历山大港曼希雅法庭前一系列游行示威的组织者被大量抓捕，哈桑开始对这些被抓捕者进行统计并对被捕者开展声援活动。哈桑同时是埃及政治和经济权利组织“哈萨德”成员，他也是2010年一场反对警察对示威者滥用暴力游行示威的组织者。（详情请见：http://humanrightsbriefing.org/archives/1964）
3、冈比亚1记者被安全机关逮捕
国际记者联盟（IFJ）声称，2013年3月8日，冈比亚记者巴布卡尔·塞赛（Baboucarr Ceesay）被冈比亚国家安全局（ National Intelligence Agency）逮捕。根据冈比亚新闻联盟（GPU）消息，巴布卡尔是该组织的第一任副主席。当天下午2时，冈比亚国家安全局的人员将巴布卡尔带走，安全机关的人员并没有给出任何逮捕原因。2012年9月，巴布卡尔在和他的另一名同事在向冈比亚警察监察主管写请愿信要求就9名在押囚犯被杀事件申请游行，他为此和同事曾被捕并多次遭到不同程度的迫害。（详情请见：http://humanrightsbriefing.org/archives/1977）
编辑：李如林、杨之水
责任编辑：江飞越
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