我们姚南村村委会主任朱昌平、副主任李永峰，是在2012年底请吃喝、送烟送酒，选举期间以每张选票300元公开收买，通过公然贿选上台的。村委会主任朱昌平一上台，就在2013年提出要对我们村进行“城中村改造”，主要方案是把我们村整体拆除，由陕西耀顺置业有限公司给我们村民建安置楼，给每个村民安置40平方米的住房，20平方米的商铺房。我们村还剩110多亩耕地，用其中的约40亩建村民安置楼，剩余70亩连同村子拆除后腾出的210亩，共280亩地，都归开发商耀顺公司所有，进行商品楼开发。
这么大的事，村委会不召开村民大会讨论商议，完全由村主任朱昌平等几个村干部决定，就连为进行“城中村改造”而形成的“村民代表”、“监事会”成员、“城改小组”成员，也没有经过村民推选，全是朱昌平钦定的，不是朱昌平的兄弟侄儿，就是他的铁哥们。
我们村进行“城中村改造”，把我们村仅剩的110多亩耕地改变了农业用途，但村委会没有向村民出具改变耕地用途的国家批文；也没有对村集体资产进行核产清资，公布处置方案；没有出具政府的规划和城市建设审批文件。280亩地价值至少10亿多元，都归耀顺公司所有，进行“开发”，村集体和全体村民的利益损失太大。为了诱骗村民签字，村委会逐户向村民出示了《城中村改造征询意见书》，村民们在《意见书》上发表了许多意见，有同意的，大多数不同意。而村委会把村民们在《意见书》和《城中村改造实施方案》两个文件中的签字统统合算在一起，谎称“超过80%的村民同意城改方案”，欺骗社会，并于2013年10月23日，与开发商陕西耀顺置业有限公司签订了《姚南村城中村改造框架协议》。村民得知后，多次到杨凌区政府、杨凌示范区管委会上访，村委会才于2013年11月19日晚，召开了唯一一次“村民大会”。在会上有人提出：同意城改方案的村民留下开会，不同意的村民可以退场。结果村民们走光了，只剩下村委会的几个干部。我们村民征集意见和签名的结果，我们村有340户，不同意“城中村改造”并签字明确表达意见的有260户，占村民总户数的76%多。
这些事实说明，村委会出面搞的“城中村改造”，在多处违法，严重侵犯村民的利益，违背村民们的意愿。村民们反对由村委会主任朱昌平等人出面搞的“城中村改造”，朱昌平及其同伙就对村民哄骗、利诱、恐吓、谩骂、殴打，逼迫村民。朱昌平及其两个儿子把不同意“城改”参加上访的村民打伤住院，一个村干部还向村民说：“咱们村就应该来一台遥控挖掘机，碾死十来个人，村里才安宁！”
2014年5月16日，我们村的“城改”强行动工，村委会雇来一百多流氓打手，封住村子各个出口，不准村民出入，威胁恫吓村民，引起村民更强烈的反对和愤怒，更多的村民参加上访。
一年多来，我们村民到杨凌区政府、杨凌示范区管委会上访26次，到陕西省政府上访一次，这几级政府相互踢皮球，对我们欺瞒推诿，“城改”继续进行。2014年6月16日上午，一百多村民到杨凌区政府上访，打着横幅标语，要见区长蒋战宏。特警出来抢了我们的标语，驱赶我们，抓走村民殷建朝。下午，有更多的村民到杨凌示范区管委会上访，派出所逼迫殷建朝写下再也不参加反对“城改”的活动的《保证书》，对殷建朝做出“观察五天”的处置决定，把殷建朝放了，又把殷建朝的儿子殷涛抓走，第二天才放回来，同样做出“观察五天”的处置决定。不知政府对我们村的“城中村改造”到底持什么态度？起着什么样的作用？
2014年7月22日，我们村民二十多人，冒着39度的高温赶到西安，再次到陕西省政府上访。我们要求：
一，对我们村进行“城改”之事，必须要召开村民大会，广泛征求民意；
二，对村“监事会”、 “城改小组”予以撤销，对钦定的“村民代表”不予承认，如确有必要，这些机构和人员经村民大会选举产生；
三，废除村主任朱昌平私自与耀顺公司签订的《城中村改造框架协议》；
四，对朱昌平违法进行“城改”及其内中黑交易进行调查处理。一并查处朱昌平贿选、村务不公开、贪污村集体收入、强占村模板地17年之久不向村集体缴纳租金等严重问题。
我们村有中共党员43人，党支部完全失去了基层党组织的领导核心作用。在这次“党的群众路线教育实践活动”中，共开了三次学习会，每次到会的党员人数都不过半。学习时支部书记照本念几页后就立刻宣布散会，党员要说话的机会都没有，活动纯粹连形式都没走完。为此许多党员意见很大，多次上访。大多数党员和1300多村民，都热切盼望中央和省“督导组”、“巡视组”人员到我们村来调查了解情况，处理问题。
杨凌示范区姚南村全体上访村民
2014年7月22日编者注：以上读者来信，来稿照登，文责由作者自负。