（维权网信息员于富民报道）2015年6月16日上午，西安原张家村、建中二队、沙坡村的村民数十人，再次到西安市信访接待中心上访，要求解决他们农转非职工退休待遇不公平的问题。
他们要求见主管解决这类问题的西安市信访局尹副局长，但在接待大厅内外等了一两个钟头，尹副局长不出来接见。他们几十人到市信访接待中心大楼外，朝着大楼齐声连续高喊：“尹局长，出来！”千呼万唤，仍不见尹副局长的身影。
他们介绍说：上世纪八十年代前，我们都是西安城周围农业生产队的成员，在生产队从事农业或队办工业、服务业劳动有一二十年。在八十年代，因西安城市发展建设需要，我们的农田全部被政府无偿征用，政府把我们由农业户口转为非农业户口，也就是城镇户口（简称“农转非”），政府及用地单位对我们部分适龄村民予以就业安置。这些人绝大多数被安置在城市大集体所有制的企业，劳动环境差，强度大，收入低，以后纷纷停产倒闭，有的每月发几十、一二百元的生活费，有的多少年连生活费也没有。到了退休年龄，少数单位执行了西安市“参照本单位同级职工对待”的政策，大多数单位计算我们的工龄，只从我们被政府安置工作算起，以前在农村生产队劳动工作的工龄不算，这样我们就有一二十年的工龄没有退休待遇，我们的退休金只为同年龄同级别城市户口退休职工的百分之六七十，到目前每月退休金我们只有1700元上下，而同年龄同级别城市户口退休职工有2200元左右。我们的生活有明显的差距，这是很不公平的。像这样的退休职工，仅在我们这几个村就有七八百人。
我们为退休待遇问题上访有十多年了，集体找区、市、省政府、人力和社会保障局几十次了，到北京国务院、人社部也上访过，我们只希望市、区政府执行西安市在上世纪八十年代初制定的“转户就业人员，应与安置单位的同级别的老职工一样对待的”政策，我们不少退休职工在上访和等待、盼望过程中去世，至今，西安市的政策没有得到执行，我们要求得到平等的退休待遇的愿望一直没有实现。
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我们要求与西安城市职工同等退休待遇
我们是西安市由于城市建设需要而由农业户口转为非农业户口，也就是城镇户口（简称“农转非”），并被安排工作的农转非职工，由于我们是农转非职工，退休后我们得到的退休金只为城镇户口的退休职工的一半，这种不公平的待遇使我们生活困难，我们为此上访有十年了，至今情况没有改善。
1981年至1988年期间，因为城市发展建设的需要，例如南大街拓宽改造、西安交通大学扩建、高新开发区建设等，西安市政府陆续征用了张家村、建中村一队二队、东壕村、五星村、沙坡村、乐居场、皇甫庄等二三十个村子的土地，对这些没有了耕地的村实行撤队转户，把我们转为城市户口，这些村数年来的公共积累全部上缴市政府，政府给部分青壮年村民安排了工作。被安排工作的农转非人员有近万人。这些人绝大多数被安置在城市大集体所有制的企业，劳动环境差，强度大，收入低，以后纷纷停产倒闭，有的每月发几十、一二百元的生活费，有的多少年连生活费也没有。到了退休年龄，我们的退休金只为同年龄同级别城市户口退休职工的一半，到目前每月退休金我们只有六百到八百元，而同年龄同级别城市户口退休职工有一千五百元左右。政府部门的理由是我们的工龄短。
这种不公正的待遇完全违反了西安市的法规。
西安市第八届人民代表大会常务委员会第七次会议1981年4月15日通过的地方性法规——《西安市基本建设征用土地和安置被征地生产队农民生产、生活的试行办法》，即【1981】167号文件第二章第三节第十五条写明：“转户居民就业后的调资、住房、退休、退职等福利待遇，可参照所在单位同级职工对待。”
西安市基建征地办公室于1981年颁布的市征发字【1981】0114号文件第三章第三节第五条也写明：“转户就业者的工龄，是暂从这次参加工作之日算起，对他们到单位后的调资、分配住房、退休、病事假工资和其他劳保福利等待遇，应参照本单位同级职工对待。”市征发字【1983】05号文件第二条指出：“这批转户就业人员不能与同期从社会招收的新职工一样对待，应与安置单位的同级别的老职工一样对待。”……像这样的政府文件还有很多。
根据实际情况，根据人大和政府的这些文件规定，政府依照我们被安置参加工作的日期确定我们的工龄，并依此工龄确定我们的退休待遇是违法违规的，严重损害了我们的利益。
我们这些原本的农民，几十年来在农业集体化时期、在政府征用土地、安置我们就业、确定退休待遇等等事情上，权益屡屡受损害，老来沦为贫困弱势群体。我们老来为什么不能得到同级职工的同等待遇？上访十多年了，有些农转非老职工已经带着悲愤去世，这个问题就这么难解决吗？要把我们都拖死吗？今天，带着这些问题，我们一百多代表再次到中共西安市委上访。
西安市全体八十年代农转非退休职工
2010年11月8日