（维权网信息中心报道）2018年5月5日，本网获悉：在江苏省南通市，政府专门在滨江公园内建了一个廉政园，一来表示政府有反腐倡廉的决心，二来可以向老百姓展示政府廉政建设所取得的成就，然而讽刺的是，南通市崇川区文峰街道五一村村民季锦华实名举报村书记唐建平伙同房地产开发商，秘密以“合作协议”名义侵吞村集体资产2千余万的腐败大案，居然举报13年没有结果！无奈，季锦华到廉政园以视频方式留见证，明确要求司法机关履行法定职责，自己愿对举报的真实性承担一切法律责任！
据了解，崇川区文峰街道五一村的村书记唐建平于2006年12月升迁到同区的观音山镇当副镇长后，新一届村委会发现前几年的两千余万征地补偿款没有了，经过查找发现唐建平于2004年4月20日私自以村委会的名义，与南通东江房地产开发有限公司（法人代表尹建新）签署《共同建设天都农贸市场的合作协议》一份，同日又签订补充协议一份，由东江房产开发公司将天都花苑农贸市场作价2980万转让给五一村，而唐建平分多次将集体经济组织的土地补偿款打到了东江房地产公司的账户上，而所谓的双方以合作共建农贸市场，实际就是窃取、侵吞村民集体财产的犯罪行为！
从五一村村书记唐建平与东江房地产公司签订的、并有文峰街道办事处作为见证人盖章的《共同建设天都农贸市场的合作协议》中，可以清楚地看到双方并不是什么合作投资建造的关系，而是由五一村出资，然而由东江房地产公司建造天都农贸市场，继而再以市场价格2980万转让给五一村。根据季锦华和村民们测算，给天都花园安置房小区配套的天都农贸市场，其建安价也就是422万余元人民币，这一份未经村委会及村民同意而私自签订合作协议，就让东江房地产公司空手套白狼两千余万。
在东江房地产公司坐享这两千余万的涉及五一村民土地补偿的活命钱中，居然还有1005万是盗用支付人防工程名义的转让款！在法律上，居民小区的人防工程造价已经平摊到小区的每一户业主头上，地下人防工程因享受土地出让的减免政策，故人防工程由政府的人防工程管理办公室进行行政管理，买卖与转让都属于严重违法犯罪行为。事实上，南通市政府人防工程管理办公室于2006年11月28日与五一村，签订了就天都农贸市场地下人防工程的《平战结合使用合同》，由五一村在非战时期支付25万使用费进行管理、使用。
更为离奇的是，五一村在以当时的市场价格向南通东江房地产公司支付了天都农贸市场的转让款至今已14年，天都农贸市场的房屋所有权证仍然属于南通东江房地产公司，也就是说在法律上天都农贸市场的所有权仍然不属于五一村。
在季锦华收集的证据中，有《共同建设天都农贸市场的合作协议》、《补充协议》、房产转让支付凭证、人防工程《平战结合使用合同》、及五一村村民的集体联名反映，就村书记唐建平伙同东江房地产公司采用虚假的共建协议，侵吞村民土地补偿款的违法犯罪行为，已证据确实充分，但奇怪的是涉及失地农民补偿款的腐败大案，南通市的公安机关与纪委均采取漠视态度！虽然唐建平于2013年8月18日因其他腐败案件被南通市纪委双规，并在2014年4月1日因受贿罪及假合同行为被判刑6年半，现不知何故已提前出了监狱。至于涉嫌参与这一起侵吞五一村集体资产的南通东江房地产公司，至今同样逍遥法外。
一起可以说是板上钉钉的腐败大案，季锦华举报13年没有任何结果，南通市的公安机关与纪委在收到举报信后的不作为，也揭示了该起腐败大案的水之深！日前在廉政园做完见证后，季锦华先生又将举报信及相关证据分别邮寄到中纪委与中央巡视组驻江苏的草场门办公地。
附：《天都农贸市场非法买卖的举报》
2004年4月20日，时任村书记唐建平以南通市崇川区文峰街道办五一村村委会的名义，与尹建新任法人代表的南通东江房地产开发有限公司签署合作协议一份，同日又签订补充协议一份，由东江房产开发公司将天都花苑农贸市场作价2980万转让给五一村，双方以合作的名义诈骗、窃取村民集体财产的行为如下：
由东江房产开发公司提供的“天都农贸市场实际价格组成”一表可看出，即然双方共同投资共建农贸市场，为什么有税金165万，银行利息180万？
由“天都农贸市场实际价格组成”可看到地下室造价1005万，而该地下室是人防工程，其造价已摊入到天都花苑的总成本中，由天都花苑的业主共同承担，为什么这1005万元出现在合作（实为“转让”）总价中，由五一村来承担？问题的实质是唐建平和尹建新合谋将国有资产“人防工程”转卖给五一村，已构成诈骗罪。
“天都农贸市场实际价格组成”第六条可看出，天都花苑农贸市场的实际成本为：208.05万元÷1676平方米=1241.34元/平方米，农贸市场实际面积3405.71平方米（房产证最终面积），总造价为422.76万元（1241.34×3405.71），唐建平和尹建新合谋诈骗村民集体财产：2557.24万元（2980万-422.76万）。
在五一村村委会支付2980万元的合作（转让）代价后，该农贸市场的房产证至今仍在南通东江房地产开发有限公司的名下，五一村只获得了天都农贸市场的使用权。
唐建平在双方“合作”中，受收尹建新贿赂10万元人民币，已被司法部门查实并判刑，而尹建新却至今逍遥法外。
自2006年8月份至今，本人已连续举报十三年，所有部门即不立案、不调查、不回复，也不向本人了解情况，同时本人多次向各个部门了解举报调查情况，均没有任何回复或是推脱敷衍。在习总书记大力提倡廉政治国的情况下，如此重大的腐败、诈骗和窃取行为却没有任何调查和惩处，可想而知这后面有多少保护伞在暗中操作，有多少腐败分子在抱团对抗。
举 报 人：季锦华
联系电话：13861981868
