2023年11月10日星期五

维权评论:中国的坍塌事故层出不穷,是天灾更是人祸!


2023116日傍晚6点左右,初二学生郑立和另外6名同学相约到桦南县悦城体育俱乐部打篮球,一个多小时后,篮球馆的屋顶突然坍塌。事故发生时,现场共有7人,其中3人自行脱险,1人轻伤,3人遇难。

此次事故发生过后,迅速成为全社会关注的焦点。在各平台的新闻跟帖当中,几乎是一边倒的谴责建筑质量之声。正如疫情期间,福建莆田的临时医院坍塌一样,是因为建筑质量低劣所致,因为在没有发生较高级别地震的情况下,即便是乡村造价较低的房屋,也不会出现这种情况。

然而,在事故发生后,北京土木建筑学会的专家学者吴吉明却认为,此次坍塌和暴雪有着很大的关系,毕竟桦南县的天气部门已经多次发布了“暴雪预警”,而且提到这次的降雪量甚至会达到25-35毫米,并通知居民们要做好防范,从现场照片来看坍塌体育馆的房顶上有着厚厚的积雪。

桦南县属于黑龙江省的佳木斯市,因为黑龙江是中国最北端的省份,与西伯利亚更为靠近,所以,相对于其它地方而言,这里的冬天来得更早也更猛。据多方报道称,事发当天,桦南县的确下了大雪。当天1743分,该县曾发布暴雪红色预警信号。根据气象台监测,事发当天桦南县的小时降雪量达到44毫米,但尚未打破2013年冬季65毫米的积雪深度记录。

查阅相关信息可知,发生坍塌事故的悦城体育俱乐部于2017年开工建设,20187月竣工。建设单位为黑龙江省悦城房地产开发有限公司,施工单位为黑龙江海峰伟业建筑安装工程有限责任公司,监理单位为佳木斯市三江建设监理公司,20207月通过验收。202212月起,由桦南县新阳光健身俱乐部管理,主要用于开展篮球、乒乓球、羽毛球等活动,面向社会经营。

在房地产行业突飞猛进的这近二十年时间内,全国各地都在大兴土木,不仅大量建设商品房,而且还新建或者改扩建了不少体育场馆。相对于发达国家,中国的体育设施较为短缺,打造现代化的体育场馆,本是一件皆大欢喜的事情。然而,令人万万没想到的是,新建六年,投用才不到一年的悦城体育俱乐部竟轰然坍塌。

相关部门对体育场馆的建设,显然有更高的要求。原则上,规划、住建、消防等部门,都会在建设之前和建设过程中,对其严格审批和监督。并根据当地的气象或者地质特征,对某些环节提出更高的要求,如地震带的房屋,需要把防震等级提得更高,台风经常光顾的地区,防风要求也应该更高。

东北,尤其是黑龙江,冬季更为漫长,风雪更大,气温更低,所以,对其建筑的承受力理当要求更高。此次坍塌事故发生当天,虽然当地下了大雪甚至暴雪,但是,尚未超过十年前的纪录。不可否认,体育馆的坍塌与其有一定的关系,这些积雪犹如压死骆驼的最后一根稻草,但是,其质量本身具有严重问题则是主因。

据新华社报道称,该坍塌的体育馆位于悦城广场综合体7号楼,建筑面积3208.96平方米,高度为9.05米,基础形式为独立基础,结构形式为框架结构,其中东部为二层建筑(面积2533.96平方米),屋顶结构形式为混凝土结构,西部为单层建筑(坍塌部分,面积675平方米),屋顶结构形式为H型变截面钢梁结构。据悉,悦城广场项目是桦南县政府重点招商引资项目,总投资4亿多元,是集商场、休闲、住宅等多功能综合商业体。在项目竣工之前,当地媒体和开发商对其宣传可谓天花乱坠。

如此不堪一击的劣质建筑是如何通过验收的?很多网民都在觉得这背后肯定有故事。经过大家一起深挖,果然发现了新大陆。原来,开发方的原法人代表竟是当地建设局的退休干部,他和环保局干部身份的妻子出资的公司成立又注销;事故发生后,曾在当地政府宣传中出现的招商引资的投资方澄清“从未出资”。

生命权是公民最根本的人身权利,保护公民的生命权不受非法侵害,是各国法律的首要任务。生命权,是以自然人的性命维持和安全利益为内容的人格权。中国的《民法通则》第98条规定:“公民享有生命健康权”,《民法通则》里所表述的生命健康权,实际上是生命权、健康权与身体权的总称。人身不受伤害和杀害的权利或得到保护以免遭伤害和杀害的权利,取得维持生命和最低限度的健康保护的物质必需的权利。

显然,在此次坍塌事故当中,那些伤亡者的生命权受到了严重侵犯,虽然跟降雪有关,但根本原因是因为事发体育场馆的质量不过关,这一结局对于对建筑内行人士而言,应该是预料中事。在一个项目涉及到多个部门管辖的情况下,就因为实际开发商夫妇俩的干部身份而一路绿灯,以至于豆腐渣工程堂而皇之地被验收合格。最终酿成惨剧,显然主要原因不在天灾,而是人祸。

无独有偶,就在在三个多月前,同省的齐齐哈尔市第三十四中学体育馆屋顶发生坍塌事故,造成11名女排队员和教练遇难,4人受伤。经过有关部门调查,事故的直接原因是学校施工单位在体育馆屋顶违规堆置珍珠岩材料,且放置不均匀,在经过长期浸水增重10倍后压垮屋顶。这起惨剧同样被认为是人祸所致,因为无论是施工方、监理方还是校方,都漠视这个致命危险的存在。

据桦南县政府新闻办发布的消息称,发生该事故的场馆隶属于桦南县新阳光健身俱乐部,该俱乐部负责人已被警方控制。而对于开发商的干部身份,以及是否存在违法行为,当地也成立了专案组进行调查,可是,人死不能复生,即便相关责任人以后领取重刑,那些被钢筋混凝土夺取的生命,也将永远不可能重现。当下,能告慰死者的,或许唯有加大对事故责任人的惩处力度,以及排查隐患建筑和在新建项目时合理设计和严格把控质量。

附: 除上述黑龙江两案例之外,最近十年来十大典型豆腐渣工程

2022429日 湖南长沙

20224291224分,湖南省长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾组发生一起特别重大居民自建房倒塌事故,造成54人死亡、9人受伤,直接经济损失9077.86万元。

事故调查组查明,事故的直接原因是违法违规建设的原五层(局部六层)房屋建筑质量差、结构不合理、稳定性差、承载能力低,违法违规加层扩建至八层(局部九层)后,荷载大幅增加,致使二层东侧柱和墙超出极限承载力,出现受压破坏并持续发展,最终造成房屋整体倒塌。事发前,在出现明显倒塌征兆的情况下,房主拒不听从劝告,未采取紧急避险疏散措施,是导致人员伤亡多的重要原因。

20211123日 浙江金华

浙江省金华市经济技术开发区在建工程湖畔里项目酒店宴会厅钢结构屋面在进行刚性保护层混凝土浇捣施工时发生坍塌事故,共造成6人死亡、6人受伤,直接经济损失1097.55万元。

事故调查组认定,事故是一起因屋面钢结构设计存在重大错误,且未按经施工图审查的设计图纸施工而引起坍塌的较大生产安全责任事故。

2021716日 福建永安

2021716日,福建省永安市大湖镇新冲安息堂新建工程在屋面水泥混凝土浇筑作业停歇时,屋面发生部分坍塌,造成8人死亡、2人受伤。

事故的直接原因为模板支撑及其连接强度不足,引起支撑系统变形失稳,导致屋面局部发生坍塌。间接原因包括建设、施工单位违法组织施工,设计院存在设计违规行为等。

2021712日 江苏苏州

江苏省苏州市吴江区松陵街道油车路188号的苏州市四季开源餐饮管理服务有限公司辅房发生坍塌事故,造成17人死亡、5人受伤,直接经济损失约2615万元。

事故调查组认定,该事故是一起建筑主体和承重结构变动的装修工程非法委托与承揽、错误的改造设计、混乱的施工管理及临时拼凑的拆墙作业人员等多因素叠加在一起导致的房屋坍塌重大生产安全责任事故。

事故直接原因是在无任何加固及安全措施情况下,盲目拆除了底层六开间的全部承重横墙和绝大部分内纵墙,致使上部结构传力路径中断,二层楼面圈梁不足以承受上部二、三层墙体及二层楼面传来的荷载,导致该辅房自下而上连续坍塌。

2020829日 山西临汾

山西省临汾市襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店发生坍塌事故,造成29人死亡、28人受伤,直接经济损失1164.35万元。

经调查认定,该起事故是一起因违法违规占地建设,且在无专业设计、无资质施工的情形下,多次盲目改造扩建,建筑物工程质量存在严重缺陷,导致在经营活动中部分建筑物坍塌的生产安全责任事故。

经调查,事故直接原因是,聚仙饭店建筑结构整体性差,经多次违规加建后,承重砖柱及北楼二层屋面荷载严重超载,同时不排除强降雨影响,最终导致整体坍塌。

202037日 福建泉州

福建省泉州市鲤城区的欣佳酒店所在建筑物发生坍塌事故,造成29人死亡、50人不同程度受伤,直接经济损失5794万元。

经法院审理查明,新星机电工贸有限公司、欣佳酒店实际控制人杨某某违反国家有关城乡规划、建设、安全生产规定,为谋取不正当经济利益,在无合法建设手续的情况下,雇佣无资质人员,违法违规建设、改建钢结构大楼,弄虚作假骗取行政许可,安全责任长期不落实,是事故发生的主要原因。

201978日 广东深圳

广东省深圳市福田区深圳市体育中心内的深圳市体育中心改造提升拆除工程工地发生一起坍塌事故,造成3人死亡、3人受伤。

事故直接原因为事发前体育馆钢格构柱遭受破坏,网架结构体系处于高危状态;相关单位违背施工方案,在未经安全评估论证,也未采取安全措施情况下,盲目安排工人进入网架区域进行人工氧割、加挂钢丝绳作业,导致坍塌事故发生。

2019520日 广西百色

广西壮族自治区百色市发生一起钢结构楼顶坍塌事故,造成6人死亡、87人受伤。

经调查,事故直接原因为企业违规将事故建筑屋面的钢结构屋顶工程发包给不具备钢结构设计、施工资质的个人,施工图未经审查合格即组织施工,造成屋面正常使用状态的实际作用力严重超出屋面钢结构体系极限承载力,钢结构屋顶随时可能出现因稳定性和抗弯强度不足而垮塌。事发当晚刮风下雨,风荷载和积水荷载诱发了钢结构屋顶主次梁失稳破坏,最终造成钢结构屋顶坍塌。

2019516日 上海

上海市长宁区昭化路148号①幢厂房发生局部坍塌,造成12人死亡、10人重伤、3人轻伤,坍塌面积约1000m²,直接经济损失约3430万元。

经调查认定,事故直接原因为昭化路148号①幢厂房1层承重砖墙(柱)本身承载力不足,施工过程中未采取维持墙体稳定措施,南侧承重墙在改造施工过程中承载力和稳定性进一步降低,施工时承重砖墙(柱)瞬间失稳后部分厂房结构连锁坍塌,生活区设在施工区内,导致群死群伤。

20141229日 北京

北京市海淀区清华大学附属中学体育馆及宿舍楼工程工地,作业人员在基坑内绑扎钢筋过程中,筏板基础钢筋体系发生坍塌,造成10人死亡、4人受伤。

经调查,事故直接原因为施工现场未按照方案要求堆放物料、制作和布置马凳,马凳与钢筋未形成完整的结构体系,致使基础底板钢筋整体坍塌。