维权网
Chinese Human Rights Defenders
推动人权保护、协助民间维权
中国维权动态
周刊（2012年4月16日-22日）总第253期
【编者按】今年是中国领导换届年，中国当局对舆论的控制不断加强，除了推行微博实名，不断删除网上言论，传唤拘留一些网上所谓“传谣”者外，本期中所载甘肃网
民陈平福因写博文而遭到皋兰县公安传唤，后被控涉嫌“煽动颠覆国家政权”罪，并且已移交兰州市检察院起诉，而整个过程居然只给了当事人传唤证与检察院的权
利告知书。另外，上海网络撰稿人林明群，也因网文《叙利亚军人的壮举值得人民为榜样》被浦东公安分局国保约谈，国保直接质问他写该文的目的，以给他造成威
胁与警告。这一切都显示中国当局对公民言论自由权利的严控。本期所载4月21日西安市民魏宝民因抗拒强拆而被人用汽油活活烧死事件，以及4月6日山东省郓城县郭屯镇政府出动工作人员、保安、警察等200多人、10多辆警车、两辆推土机强铲麦田，强征600多户村民土地事件，揭示了中国地方当局无视国务院一再作出的有关征地拆迁补偿规定，依然肆意剥夺公民土地使用权、房屋财产权甚至生命权的现实。值得各界高度关注！
本期目录
一、言论与出版自由
1、甘肃网民陈平福因博文被控“煽动颠覆国家政权罪”
2、武汉异议人士李铁狱中被禁看宪政书
3、自由撰稿人林明群因在网上表文章被约谈
二、任意羁押、判刑、监禁
1、上海访民周荣芝前往中南海喊冤遭关押
2、河南维权人士洪茂先案二审开庭
3、山东访民郝伟英被行政拘留十天
4、长沙市民彭广沙因拆迁妻子被法院抓走
5、湖北三访民前往中南海途中被抓关进黑监狱
6、因抗议政府违法征地 桂林多名村民被刑拘
7、合肥维权人士韦朝芝欲见中央巡视组时被拘留、劳教
8、广东独立候选人李碧云获取保候审入医院治疗
9、山东莱州访民荆美杰被当地警方拘留
10、河南访民周鸟被政府以三次拘留为由劳教一年
三、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、山东莱州访民郝伟英遭警方扣押，家人被村干部雇人打伤
2、山东单县七旬老人反映问题遭殴打
3、成都成华区多位村民家遭打砸
4、河南许昌被强拆者吴莲芝遭打伤女儿被扒光衣服羞辱
5、湖北访民金汉琴被信访局保安殴打
6、西安居民魏宝民因抵制强拆被烧死
四、住房权、强迫征地拆迁
1、山东郓城政府出动警察等两百余人强行征地
五、其它骚扰行为
1、律师前往拘留所会见被劳教的维权人士赵振甲被拒
2、成都双流访民辛文蓉状告警方不作为，旁听者被阻
3、警方以欧荣贵“案件涉密”为由拒绝律师会见
4、辽宁工运领袖肖云良出狱后长期被当局监控
5、吉林反腐访民邓志波在京遭到驱逐
六、公民行动与公民维权
1、龙岗布吉工商所行政不作为被公民送锦旗
2、各地访民到中央政法委抗议
3、合肥市残疾人集体到省政府上访
4、上海交大学生雷闯向中央部门申请公开官员工资
5、姚立法等人发布关于全国人大代表名额和选举问题的建议征求意见稿
6、陕西冤民连日到省政府省委省人大喊冤
7、福建维权人士纪斯尊带领屿宅农民集体抗议请愿
8、徐庆岭夫妇诉北京国土资源局案开庭
9、上海访民强烈要求还冯正虎自由
10、河南艾滋病感染者集体上访
七、法律、法规及政策
1、中共中央国务院关于分类推进事业单位改革指导意见
2、宁夏回族自治区人大常委会建立审议意见交办制度
3、国务院：选择300个县市开展公立医院改革试点
4、开国务院常务会议研究部署今年政府信息公开重点工作
5、国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见
八、国际人权
1、尽管承诺改革，巴林仍陷人权“危机”
2、欧洲人权法院与英国就驱逐激进神职人员阿布·卡塔达一事争议
3、联合国人权专员谴责苏丹轰炸平民区
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一、言论与出版自由
1、甘肃网民陈平福因博文被控“煽动颠覆国家政权罪”
3月8日，
甘肃网民陈平福遭到皋兰县公安局传唤，控告陈平福涉嫌煽动颠覆国家政权罪，警方称目前立案侦查完毕。陈平福的案子现已转交兰州市检察院，下一步可能要移交
法院作出判决。警方的立案侦查就是把陈平福最近一两年在网上公开发表的博文，特意挑选打印了一部分，让陈平福签字、按手印，作为陈平福的“犯罪”证据。这
其中有陈平福转载别人的，还有别人转载陈平福的，统统都成了陈平福的“罪证”。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_4136.html）
2、武汉异议人士李铁狱中被禁看宪政书
4月19日，维权网信息员从武汉民主人士李铁家属那里得知，李铁在湖北省黄洲监狱服刑过程中，监狱管理方只允许李铁的女儿李月名一人前往探望，其他李铁的亲人一概不准，监狱方而且不让李铁阅读宪政类书籍，因此李铁再三要求前去探望的女儿向各界朋友求助。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_8836.html）
3、自由撰稿人林明群因在网上表文章被约谈
4月19日下午4点左右，上海网络自由撰稿人林明群接到浦东公安分局国保的约谈电话，对方多次核实林明群身份后要求其晚上8点
去王港派出所一趟，林明群问是否可以次日去，但对方态度很坚决并告知必须晚上到。到了派出所，这位国保并没有出示自己的身份证件，而是直切主题问林明群近
期在网上发表文章的主要目的，并特别指出其中一篇名为《叙利亚军人的壮举值得人民为榜样》，问其寓意和目的是什么。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_186.html）
二、任意羁押、判刑、监禁
1、上海访民周荣芝前往中南海喊冤遭关押
4月15日下午2点钟左右，常住上海市浦东新区曹路镇星火村74岁的女访民周荣芝, 在中南海西门散发《上海市浦东新区人民法院公告》时, 结果被抓进府右街派出所关押, 警察超过一天不给她饭吃。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_3676.html）
2、河南维权人士洪茂先案二审开庭
4月17日下午2点30到5点40，
在河南省潢川县法院，由信阳中级人民法院法官参与的，对洪茂先涉嫌妨害公务与故意毁坏财物案二审开庭。法院起初准备给一个最小的法庭开庭，但许多前来要求
旁听的民众无法进入，后来在律师的强烈要求与依法争取下，法院最后给了最大的一个法庭，使七、八十名民众如愿参加了旁听。庭审结束后，法官未当庭宣
判。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_18.html）
3、山东访民郝伟英被行政拘留十天
4月16日上午，山东莱州市平里店镇柳行村访民郝伟英向市政府反映她家樱桃园一事，被莱州公安扣留，带到刑警大队。4月17日深夜，维权网信息员接到莱州公安局维权警察贺冠山短信得知，郝伟英被莱州公安行政拘留10天，从16日开始到26日结束，关押在莱州公安局拘留所。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/10.html）
4、长沙市民彭广沙因拆迁妻子被法院抓走
4月17日下午3点，长沙市岳麓区法院一行多人，因索家住岳麓区咸嘉湖西路旁的市民彭广沙家钥匙不得，强行把其妻子从家里抓走，不知带到何处。并且威胁要对彭广沙判刑，强拆彭广沙的住房。彭广沙上有七十多岁的老母亲，还有一个三岁儿子一直呼喊着妈妈。他的妻子姚赛群被法院抓走超过24小时仍无下落，有30余名自称是街道巡防队员守在他家20余米处，称只要彭广沙一出门就会抓走。彭广沙家门前的路早已被挖断，只能借邻居家进出门。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/30.html?spref=tw）
5、湖北三访民前往中南海途中被抓关进黑监狱
据湖北省十堰市郧西县访民金汉艳透露，郧西县访民陈彦娥、陈吉福、周保地3位访民，于4月16日下午前往中南海，希望向中央领导反映地方官员严重腐败，欺压百姓的事实，却被抓进府右街派出所，直接交给十堰市驻京办截访官员，关进黑监狱中。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_4399.html）
6、因抗议政府违法征地 桂林多名村民被刑拘
3月27日，桂林市临桂县翻山底村300多位村民在中心广场聚集聚集抗议政府非法征地之后，政府派来大量警察封锁村庄多日，不断给村民施加压力，并向村民宣传，要参加抗议活动的村民尤其是组织者到公安局说清楚情况。截止4月18日，已经有上百名村民被公安部门调查盘问，至少有5位村民被以“涉嫌妨害公务”为名刑事拘留。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_4888.html）
7、合肥维权人士韦朝芝欲见中央巡视组时被拘留、劳教
安徽合肥市维权人士韦朝芝，于4月6日下午到合肥市经济开发区建国迎宾馆上访，因坚持要向中央巡视组反映诉求而于傍晚时分被芙蓉派出所警察带走，被行政拘留十日，4月16日，韦朝芝家人从派出所获悉，韦朝芝之后又被合肥市公安局决定劳教，但劳教理由及时间不详。据悉，4月19日韦朝芝被送往劳教场所，但劳教场所拒绝接收，不过，韦朝芝并未因此而获释回家。（维权网）（http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_2705.html）
8、广东独立候选人李碧云获取保候审入医院治疗
广东省佛山市独立参选人李碧云已于4月19日获得取保候审，当晚8点左右被警方从顺德看守所强行抬上一辆救护车送往地方医院――顺德区中医院治疗。据李碧云讲，自去年9月21日被警方控制后，7个月的时间里，有6个多月她被关押在广州武警医院治疗。4月16日晚7点左右，李碧云被警方从广州武警医院押到了顺德看守所的医务室。由于李碧云入狱后身体健康每况愈下，大部分时间不得不在武警医院治疗，律师和她自己曾4次以上申请取保候审，但都未获批准。而此次获取保候审恢复自由并未向有关方面重新提出申请。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_20.html?spref=tw）
9、山东莱州访民荆美杰被当地警方拘留
4月20日中午12点28分，维权网信息员接到山东莱州访民荆美杰短信，说11点半当地警方来到她家门口，要她开门，她没有开门，双方正在僵持之中，公安就把她家的电给停了。当日下午5点，一位不愿透露姓名的访民称，荆美杰已经被莱州公安拘留了，是被行政拘留还是刑事拘留不得而知。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_1170.html?spref=tw）
10、河南访民周鸟被政府以三次拘留为由劳教一年
4月21日晚，家住河南省洛阳市嵩县库区乡老樊店村五组访民周鸟的亲属告诉维权网信息员，政府以周鸟上访被三次行政拘留为由，3月26日决定对其劳动教养一年，送往位于郑州市的十里河――河南省第二女子监狱中执行，未给家属任何劳教文书。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_22.html）
三、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇
1、山东莱州访民郝伟英遭警方扣押，家人被村干部雇人打伤
4月16日上午，山东莱州平里店镇柳行村访民郝伟英到市政府向市领导反映她家樱桃园一事，被莱州公安扣留带到刑警大队，到晚上11点仍然没有获释。与此同时，郝伟英的丈夫王卫平和她的母亲李兰波被柳行村干部出钱找人殴打受伤，住进当地的人民医院。村干部警告王卫平与李兰波说不准郝伟英再上访，否则就会采取更严厉的措施。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_2303.html）
2、山东单县七旬老人反映问题遭殴打
4月3日上午，山东单县新任县委书记王卫东初次大接访，7旬老人李月兰前往上访，反映土地被强征以及朱集镇党委副书记黄科孝和政府工作人员的违法违纪问题，结果遭到朱集镇的党委副书记黄科孝和朱集派出所的民警黄峰等6人劫持，交给原村书记刘建夫妇拽着头发殴打，上访材料也被抢走。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/7.html）
3、成都成华区多位村民家遭打砸
4月17日下午4点左右,四川省成都市成华区圣灯乡关家堰村七组多位村民家遭到近20名不明身份的人打砸,这些人有目的地对他们房屋设施进行破坏,用砖块石头铁棒等砸坏他们的水管、电表和安装的监控摄像头。他们发现后立即报警，警察到来后，部分带有刀具的人逃离，警方目睹他们逃离却并未追赶而只是口头喊了几声“站住”。大约有10来人没有逃跑，与10多位村民一起带到派出所做笔录，做完笔录警察让村民们对着照片指认打砸的人，村民要求直接指认真人，但被警方拒绝。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_5974.html）
4、河南许昌被强拆者吴莲芝遭打伤女儿被扒光衣服羞辱
4月18日，维权网信息员获悉，2月2日，河南许昌半截河乡半截河村三组村民吴莲芝房屋被以欺诈手段强拆后，找村委会协调拆迁补偿问题，被半截河村队长臧顺江纠集十余人打伤，并将其24岁还未结婚的女儿的上衣扒光殴打、羞辱。之后，母女二人被送往许昌市中医院接受治疗，并向当地警方报案，警方虽然立案,却一直没有处理。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_8717.html）
5、湖北访民金汉琴被信访局保安殴打
4月19日上午，湖北省十堰市郧西县访民金汉琴，由太和医院到十堰市委去找市委书记陈天会兑现承诺，解决医疗费和生活费问题时，被市委值班室主任张超带往市信访局，遭到信访局保安扯胳膊，并拖出办公楼后用脚踢伤。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_2113.html）
6、西安居民魏宝民因抵制强拆被烧死
48岁的西安市民魏宝民虽然经过一夜的抢救，仍于4月21日凌晨5点左右因伤势过重抢救无效，在陕西西安的西京医院死亡。据魏宝民家人介绍，魏宝民是4月21日因为抵制拆迁和拆迁方发生冲突，被人用汽油活活烧死的。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_6901.html）
四、住房权、强迫征地拆迁
1、山东郓城政府出动警察等两百余人强行征地，
4月6日，山东省郓城县郭屯镇政府威逼丁官屯村民签订征地补偿协议，遭到村民拒绝，便出动政府工作人员、保安、警察等200多人，在10多辆警车的掩护下，两辆推土机强行把村民的麦田铲除，使600多户村民失去土地。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/200_21.html）
五、其它骚扰行为
1、律师前往拘留所会见被劳教的维权人士赵振甲被拒
4月16日下
午，被判处劳教一年零六个月的维权人士赵振甲的委托律师莫少平和马刚权，在依法要求会见赵振甲时，被丰台区拘留所以“人已经移送走”为由拒绝会见。据了
解，赵振甲被抓捕时羁押在丰台区看守所，被判处劳教后关押在丰台区拘留所，拘留所称必须有办案单位同意才能见赵振甲。此前4天，莫少平和马刚权已经办理了相关的手续。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_4944.html?spref=tw）
2、成都双流访民辛文蓉状告警方不作为，旁听者被阻
4月17日下午3点，四川省成都市双流县拆迁户辛文蓉，诉成都双流公安分局行政不作为国家赔偿一案，在双流法院公开开庭，成都周边被拆迁户闻讯赶去旁听，但大多被阻挡在法院门外。法院只发给原告方10张旁听证，而法庭有将近40个旁听席，剩下30来个旁听席全部被官方安排人坐满。双流县指派一名公安局副局长到庭参加诉讼，整个开庭用了大约一个小时左右，法院宣布将择日宣判。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_4836.html）
3、警方以欧荣贵“案件涉密”为由拒绝律师会见
4月17日上午11点，
欧荣贵的姐姐欧玉秀及委托的两位律师李志勇、梅春来，先后到广州市天河看守所和天河公安分局，欲向有关负责人递交律师函和会见申请书，但都遭到对方的相互
推诿。最后欧玉秀和两位律师又辗转来到龙洞派出所，找到办案负责人并表明来意，此办案人员告知两位律师因欧荣贵案件涉密不予会见，并告知5天之后再答复律师会见的请求。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_2771.html）
4、辽宁工运领袖肖云良出狱后长期被当局监控
4月18日，维权网信息员了解到，辽宁工运领袖肖云良2006年3月出狱后，因对自己当年判决不服，以及当年在被警方抓捕过程中眼睛严重受伤，现在视网膜脱落等问题要求当局进行赔偿，多次进京上访。辽阳当局非但不解决肖云良的问题，反而在肖家的大门口安装了一台监视器，全天候监控肖云良的一举一动。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_3561.html）
5、吉林反腐访民邓志波在京遭到驱逐
原吉林省九台市营城煤矿非法破产下岗失业工人邓志波，因上访控告吉林省人大常委会副主任周化臣一案，遭到长期报复迫害，漂泊北京，4月21日，维权网信息员获悉，几天来，北京警方逼迫出租房的房东驱赶邓志波必须腾房离开。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_5078.html）
六、公民行动与公民维权
1、龙岗布吉工商所行政不作为被公民送锦旗
4月15日下
午两点，陈书伟、李子韩等六位公民前往深圳龙岗区布吉工商所，向其赠送“专业护假集团”锦旗。但没有相关人士接收。据悉，龙岗工商局管辖的超市多出现不合
格、过期、或有国家明令禁止给食品添加药品成分等问题，被市民多次举报，其中仅维权人士陈书伟一人举报就到达一百多次。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_1570.html）
2、各地访民到中央政法委抗议
4月16日上午11时
许，天津市几十位访民及山东、河南、湖北、江苏等地访民聚集中央政法委大门前，群情激愤，高呼“打倒司法腐败，还我人权”
等口号，抗议中央政法委统领下的公检法是祸国殃民的暴力机关。抗议活动持续近两个小时之后，警方调来车辆，将抗议访民强行拉走。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_512.html?spref=tw）
3、合肥市残疾人集体到省政府上访
4月16日上午9时
许，安徽省合肥市有大约四五十名残疾人驾驶三轮车到安徽省政府要求增加燃油费补贴以应对燃油价格涨价。维权网信息员赶到现场时，在安徽省政府大门处见到约
有近十辆警用车辆停在对面的花园街待命，其中标识有特警及公安字样大巴有两辆，估计待命的警力有百人之多。据悉，政府每年给每名车主燃油补贴费260元，另有修车补贴费120元，这些补贴费用远远不够燃油费的支出，近年燃油价格涨价，而补贴未调整。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_17.html）
4、上海交大学生雷闯向中央部门申请公开官员工资
4月13日下午，上海交通大学化学化工学院的研究生雷闯依据《政府信息公开条例》，通过特快专递向国家烟草局、卫生部等53个中央部门提交政府信息公开申请信，要求申请公开53位部长（局长）在2011年的全年工资总额及工资的各项具体金额。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/53.html?spref=tw）
5、姚立法等人发布关于全国人大代表名额和选举问题的建议征求意见稿
4月18日，湖北选举专家姚立法等人联名发布了关于《全国人大代表名额和选举问题的建议征求意见稿》，该意见稿提出了10条建议，包括在十五年之内让专职人大代表达到100%、设立国家选举委员会、决定人大代表直选时间表等等。该建议在征求社会各界意见之后，定稿将于10月1日前由联名代表进京递交。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_7303.html）
6、陕西冤民连日到省政府省委省人大喊冤
4月16日上午，10多
名家中有冤情的冤民到陕西省政府喊冤，下午到中共陕西省委喊冤。之后，大家又到陕西省人大门前喊冤。大家在省政府、省委、省人大门前的树上、墙上悬挂标
语，在人行道上摊开各自的冤状，牛文宏、王英强、徐日升等老人还高声控诉冤情，抨击贪赃枉法专制腐败，许多过往的行人驻足观看。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_5160.html）
7、福建维权人士纪斯尊带领屿宅农民集体抗议请愿
4月18日，福建维权律师纪斯尊随同屿宅村福州仓山区盖山镇秀宅村小组失地农民林峰、林东发、林依银、林富宣、林天球、林应强等十几个代表再次自发集体到盖山镇抗议请愿。抗议村务不公开，耕地被强占，数千万元征地拆迁款被私吞。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_7501.html）
8、徐庆岭夫妇诉北京国土资源局案开庭
4月19日下午2点，北京市大兴区人民法院公开庭审徐庆玲、于琴凤诉北京国土资源局土地储备案。徐庆玲、于琴凤系夫妻认为，北京国土资源局于2010年10月授权北京市土地整理储备中心大兴区分中心，对原告所在的村落实施土地储备，即没有公告，也没有开听证会等，违反了行政许可法第46、47条规定。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_7778.html）
9、上海访民强烈要求还冯正虎自由
4月17日下午3点左右，上海市众多访民到长期被限制人身自由，囚禁在家的知名维权人士冯正虎居住的地方，打出“为冯正虎呐喊，尊重人权，还我自由！”的横幅，抗议政府践踏法律，侵犯人权，司法腐败，有法不依的违法行径。参加抗议的上海访民王扣玛、郑建明、郑培培等一行20多访民。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_3011.html）
10、河南艾滋病感染者集体上访
4月16日，300多位来自河南各地的艾滋病感染者，在河南省民政厅要求民政厅落实民政部2009年3月份发布的26号文件，即《民政部关于进一步加强受艾滋病影响儿童福利保障工作的意见》及上世纪末期河南省因血液污染导致感染艾滋病病毒之民事赔偿。4月17日，感染者来到河南省人民政府门前要求政府解决问题，政府出动大量警力，各地政府派来接访人员，导致现场聚集上千人。之后，河南省信访总局、民政厅、卫生厅、郑州市公安局派出政府人员与上访感染者交涉，答复将在两月之内确定赔偿方案。（维权网）（详情请见：http://wqw2010.blogspot.com/2012/04/blog-post_9156.html）
七、法律、法规及政策
1、中共中央国务院关于分类推进事业单位改革指导意见
日
前，中共中央、国务院发布《关于分类推进事业单位改革指导意见》。《意见》共计九大部分，凡三十条。《意见》提出，“鼓励社会力量兴办公益事业。完善相关
政策，放宽准入领域，推进公平准入，鼓励社会力量依法进入公益事业领域。对社会力量兴办公益事业的，在设立条件、资质认定、职业资格与职称评定、税收政策
和政府购买服务等方面，与事业单位公平对待，并切实加强监管，引导其健康发展”。（详情请看：http://www.gov.cn/jrzg/2012-04/16/content_2114526.htm）
评：“意见”过于空泛。譬如电视、报纸媒体等公共文化方面，一直为垄断性领域，既然“鼓励社会力量兴办公益事业”，自不应再因循旧例，应允许“市场准入”，向民间资本开放。如此才有可能保障满足人民的文化需求。
2、宁夏回族自治区人大常委会建立审议意见交办制度
4月16日，宁夏回族自治区人大常委会审议意见交办会议在银川召开。会议将自治区十届人大常委会第二十九次会议的三份审议意见向自治区人民政府交办。这是自治区人大常委会成立30多年来第一次将人大常委会审议意见面对面向政府交办。自治区人大常委会决定从今年起，建立人大常委会审议意见交办制度，每次常委会会议结束之后，将在10个工作日内专门召开交办会，由自治区人大常委会和“一府两院”的领导同志及有关部门负责同志面对面进行交办。（详情请看：http://news.xinhuanet.com/legal/2012-04/17/c_122993799.htm）
评：改变了“文件旅行”，不变的是监督缺位；“当面会议交办”，背后就是不办又能怎样！被代表且习惯于奉旨办事的人大怎能“代表人民行使当家做主权力”？
3、国务院：选择300个县市开展公立医院改革试点
经国务院同意，日前，国务院办公厅将《深化医药卫生体制改革2012年
主要工作安排》印发各省、自治区、直辖市人民政府，要求组织实施。《工作安排》提出，将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务
收费和财政补助两个渠道。医院由此减少的合理收入或形成的亏损通过调整医疗技术服务价格、增加政府投入等途径予以补偿。（详情请看：http://www.gov.cn/zwgk/2012-04/18/content_2115928.htm）
评：为了减小公立医院改革的阻力，允诺“医院由此减少的合理收入或形成的亏损通过调整医疗技术服务价格、增加政府投入等途径予以补偿”。 “增加政府投入”可以接受，而“调整医疗技术服务价格” 应当慎行。公立医院如闻风涨价，将导致公立医院改革由患者买单的后果。
4、开国务院常务会议研究部署今年政府信息公开重点工作
国务院总理温家宝18日
主持召开国务院常务会议，研究部署今年政府信息公开重点工作。今年要重点推进以下几方面的政府信息公开：（一）推进财政预决算、“三公”经费和行政经费公
开，（二）推进保障性住房信息公开，（三）推进食品安全信息公开，（四）推进环境保护信息公开，（五）推进招投标信息公开（原文第四条与第五条重复，编者
补正），（六）推进生产安全事故信息公开，（七）推进征地拆迁信息公开，（八）推进价格和收费信息公开。（详情请看：http://www.gov.cn/ldhd/2012-04/18/content_2116641.htm）
评：八项信息公开多与民生利益有关，范围有限。中国政府应当将群体事件、在押人状况（包括被劳教人数）等与公民自由紧密相关的信息一并纳入范围，每年定期向社会公开，全面保障公民的知情权。
5、国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见
中国政府网19日
发布《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》。《意见》提出要严格管理涉农收费和价格，严禁向农民“搭车”收费或摊派各种费用。严格执行涉
农收费文件“审核制”，防止出台加重农民负担的政策文件；全面推进涉农收费和价格“公示制”，提高收费透明度。《意见》要求建立和完善农民负担监管制度，
建立农民参与农村基础设施建设项目管理机制，提高农民民主议事能力和管理水平。（详情请看：http://www.gov.cn/zwgk/2012-04/19/content_2117292.htm）
评：
“惠农”、害农的文件皆出自“大地主”——政府之手，散在各地的中国农民从未真正享有过参与权。原因在于，就全国范围而言农民没有自组织系统，利益总是被
攫取者“代表”，与之相应的是，在各地农村，农民没有真正行使自治权。“提高农民民主议事能力和管理水平”是伪命题，还权与农才是真问题。
八、国际人权
1、尽管承诺改革，巴林仍陷人权“危机”
巴林一级方程式大奖赛开赛在即，大赦国际发表报告，认为尽管巴林政府承诺改革，但是该国人权危机仍未结束。巴林2011年初的骚乱导致40多人死亡和1600被逮捕。11月巴林独立的调查委员会（BICI），
承认安全部队在平息反政府抗议活动时，对被拘禁者实施系统性酷刑，存在大量侵犯人权现象。巴林国王表示要进行改革保护人权，并成立受害人基金赔偿受害人以
及追究相关责任人。但是，大赦国际报告认为，巴林的改革只是皮毛，目前只有少数级别低的政府人员受审，并列举了八位曾被控与示威者死亡有关，但仍在职的警
察。大赦国际还详细报告了一些最新的安全部队滥用暴力的例子，报告督促该国尊重国际人权法。（信息来源：http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-17732168）
2、欧洲人权法院与英国就驱逐激进神职人员阿布·卡塔达一事争议
在英国政府宣布将激进约旦传教士阿布·卡塔达驱逐回约旦不到一天，卡塔达的律师向欧洲人权法庭提出上诉，使英国政府的驱逐计划泡汤。卡塔达出生在约旦，93年逃到英国并称其因宗教原因受到迫害，翌年获英国政治庇护，后来卡塔达被指是基地组织头目本拉登在欧洲的左右手。英国政府根据02年通过的反恐法将其长期拘押，并一再试图驱逐其回约旦，但均遭到欧洲人权法院的反对。今年1月
欧洲人权法院裁定，虽然英国与约旦已经协议，卡塔达被遣返后不会受到酷刑，但法院认为约旦可能会使用之前由酷刑取得对卡塔达不利的证据，所以他在当地会得
不到公平审判，因此禁止英国把他遣返。英国政府在裁定后，称已得到约旦承诺撤销之前对卡塔达的缺席审判，并将会公平地审判卡塔达。英国认为这已能够满足欧
洲人权法院的要求，所以英国在这欧洲人权法院裁决的上诉期限过后，下令驱逐卡塔达。但欧洲人权法庭认为英国政府搞错了上诉的最后期限，在上诉期限前一天发
出驱逐令，双方就期限到期日争议。卡塔达上诉后，法院将作出是否受理上诉的决定,在此期间英国不能把卡塔达遣返约旦。如何对待那些和类似基地组织有关的外国犯罪嫌疑人，这一案件已成为对英国一个重要考验。（信息来源：http://www.reuters.com/article/2012/04/17/us-britain-qatada-idUSBRE83G13320120417和http://www.guardian.co.uk/world/2012/apr/18/abu-qatada-deportation-human-rights）
3、联合国人权专员谴责苏丹轰炸平民区
联合国人权事务高级专员皮莱谴责苏丹持续轰炸南苏丹平民区，导致至少8名平民死亡，22人受伤。她同时敦促苏丹和南苏丹两国政府停止沿边境地区的暴力冲突升级，根据国际人权和人道主义法，保护平民。皮莱女士支持安南尽快召开一次两国总统首脑会议的呼吁，希望冲突双方再次承诺遵守2005年签订的全面和平协定。根据这一协定，苏丹和南苏丹结束了22年的内战。（信息来源：http://www.afriquejet.com/un-rights-chief-condemns-sudan-for-bombing-civilian-areas-in-south-sudan-2012041837150.html）
编辑：叶明珠、任不让
责任编辑：伍需权
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